目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、階段性過(guò)剩，質(zhì)量安全問(wèn)題和農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢問(wèn)題非常突出。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，以新技術(shù)、新機(jī)制促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造升級(jí)、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐成為新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和山東等地農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的成功實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和成熟的經(jīng)驗(yàn)組裝成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)發(fā)展科學(xué)化、系統(tǒng)化，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收收入若干政策意見(jiàn)》中，已經(jīng)把“進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)”，“全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量”作為增加農(nóng)民收入的重要措施之一。國(guó)務(wù)院副總理回良玉在全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上也指出：“做好新階段農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神的一項(xiàng)具體舉措，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事，也是確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的一件實(shí)事”。因此，圍繞滿足市場(chǎng)需求，保障消費(fèi)安全，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、效益并重，增加農(nóng)民收入，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有極其深遠(yuǎn)的影響。
??????? 　　一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
??????? 　?。ㄒ唬┩菩修r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，保障消費(fèi)安全的重要基礎(chǔ)性工作。隨著人民生活水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全問(wèn)題越來(lái)越被廣大消費(fèi)者所關(guān)心和重視，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的呼聲越來(lái)越高。但由于長(zhǎng)期以來(lái)片面追求數(shù)量和分散、粗放的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，有些生產(chǎn)者使用違禁農(nóng)藥、不合理使用化肥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留問(wèn)題比較突出，不僅威脅消費(fèi)安全，而且破壞生態(tài)環(huán)境。解決這些問(wèn)題的根本措施就是通過(guò)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高農(nóng)民科學(xué)合理用藥、用肥的能力和自覺(jué)性，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工行為。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與加工技術(shù)的推廣，也為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供了標(biāo)準(zhǔn)支撐，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體明確、環(huán)節(jié)清晰、依據(jù)充分，提高了監(jiān)管效能。
??????? 　?。ǘ┩菩修r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的需要。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多個(gè)環(huán)節(jié)，以食用安全和市場(chǎng)需求為目標(biāo)制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用新技術(shù)、新成果、普及推廣新品種，在促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向優(yōu)質(zhì)高效品種調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)素質(zhì)的整體提高，為提高農(nóng)業(yè)效益奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施將全面改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在和外觀質(zhì)量，成為品牌、名牌產(chǎn)品的質(zhì)量保證，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、增加農(nóng)民收入的基本保障。
??????? 　　（三）推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。近年來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入門坎，已成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要障礙。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，面對(duì)激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和日益嚴(yán)重的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，要做好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品能“打出去”、受沖擊農(nóng)產(chǎn)品能“守得住”兩篇大文章，就必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，下大力氣增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，下大力氣提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的技術(shù)保護(hù)水平。
??????? 　?。ㄋ模┩菩修r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的最佳橋梁。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是“科技興農(nóng)”的載體和基礎(chǔ)。它通過(guò)把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和成熟的經(jīng)驗(yàn)組裝成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，從而取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的最佳效益，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。它融先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理于一體，使農(nóng)業(yè)發(fā)展科學(xué)化、系統(tǒng)化。因此，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程就是推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的過(guò)程，就是農(nóng)民學(xué)技術(shù)、用技術(shù)的過(guò)程，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型、由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量并重型、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是新階段農(nóng)技推廣的重要手段。
??????? 　　（五）推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是新時(shí)期各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一條推廣科學(xué)技術(shù)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新路子，它適應(yīng)了新時(shí)期各級(jí)政府科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)政府職能進(jìn)一步向服務(wù)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化融先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理于一體，以解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段，也是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，貫徹落實(shí)黨的十六大精神的具體行動(dòng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的重要舉措。
??????? 　　二、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響
??????? 　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化將改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，將逐步提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的質(zhì)量意識(shí)，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)行為將更加注重其標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格。近幾年來(lái)，傳隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化，國(guó)家逐步放開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也由產(chǎn)品生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念將徹底轉(zhuǎn)變，代之以工業(yè)化商品生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)理念。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化加快了農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)的進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將更加重視生產(chǎn)的規(guī)范化、包裝的規(guī)格化、流通的有序化和物流效率，更加依賴市場(chǎng)需求信息調(diào)整生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程；消費(fèi)者也將改變單純對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量滿足，而代之依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)衡量其質(zhì)量、衛(wèi)生指標(biāo)以及營(yíng)養(yǎng)狀況，依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)來(lái)源記錄進(jìn)行質(zhì)量鑒別和質(zhì)量追溯。
??????? 　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化將提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化大生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化集現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)于一體，具有科技推廣和科學(xué)管理的雙重性。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化也就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，用現(xiàn)代工業(yè)的理念來(lái)謀劃和管理農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，用現(xiàn)代組織方式來(lái)完善家庭承包經(jīng)營(yíng)，從而提高農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理水平。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的快速應(yīng)用推廣，反過(guò)來(lái)將刺激農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)研究的開(kāi)展，形成研發(fā)、推廣的良性循環(huán)。
??????? 　　（三）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化將提高農(nóng)業(yè)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，必須依托一定的組織體系，形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制迫使廣大生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者必須以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者將不得不按照市場(chǎng)對(duì)資源的配置要求以不同的方式結(jié)合，形成規(guī)模化、組織化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，這些聯(lián)合體表現(xiàn)為協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)等合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市場(chǎng)流通組織等多種組織形態(tài)。因此，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施和推進(jìn)，實(shí)際上也是提高農(nóng)業(yè)組織化程度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程。
??????? 　　（四）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化將進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，將不斷提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的比例，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向“保證數(shù)量、提高質(zhì)量、注重效益”的優(yōu)質(zhì)高效型農(nóng)業(yè)發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)、加工的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品將逐步改變目前粗放型大路農(nóng)產(chǎn)品主宰市場(chǎng)的割據(jù)，在品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)上更符合市場(chǎng)需求。第二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)化將促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的升級(jí)，使之規(guī)?；潭?、規(guī)范化生產(chǎn)水平更高、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力更強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局在依托資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，更加依賴標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)水平。第三是優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部分化，由于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)將逐步趨向?qū)I(yè)化，并分化為多個(gè)子產(chǎn)業(yè)，如產(chǎn)前農(nóng)資專供、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后專業(yè)化加工、專業(yè)化流通以及專業(yè)化信息服務(wù)等。第四是標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)、加工和流通，鏈條清晰、環(huán)節(jié)專業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的分工，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各子產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷壯大的農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)將有效緩解目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的壓力。
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