食品安全網絡輿情是由食品安全事件引發(fā)的，由網絡媒體、網民等主體對食品安全事件的報道、轉載和評論，并在民眾認知、情感和意志基礎上，對食品安全形勢、食品安全監(jiān)管產生的主觀態(tài)度。食品安全網絡輿情作為食品安全監(jiān)管的重要平臺，對推動政府食品安全管理具有積極意義。同時，它作為重要的社會風險因素，若不加以合理的引導，將對社會發(fā)展與穩(wěn)定產生消極影響。如何快速反應、積極引導、妥善處置食品安全的網絡輿情，已成為擺在各級政府和有關職能部門面前的一項重要課題。
　　一、涉及食品安全的網絡輿情的若干特點
　　《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》數(shù)據顯示：截至2012年12月底，我國網民規(guī)模達到5.64億，如此龐大的網民數(shù)量，加上近年來食品安全事件頻發(fā)，使食品安全一旦有風吹草動，就會迅速傳播、擴散、放大，甚至歪曲事實，很容易造成無法遏制的后果。其特點主要有：
　　(一)源頭隱蔽，真假難辨，防范困難。由于網絡平臺傳播信息門檻低且身份隱蔽，任何人只要通過微博、微信等平臺，隨時隨地自由發(fā)布信息。近年來，網民因編造散布虛假公共安全信息被警方查處的案例屢見不鮮。而且，這些虛假“爆料”都是在8小時以外時間發(fā)到論壇或其他網絡媒介上去的，突發(fā)性強，讓人防不勝防。
　　(二) 關注度高，傳播迅速，影響重大。食品安全關系每個人財產生命安全，一直以來備受社會各界關注。今年5月份，中國社會科學院中國輿情調查實驗室發(fā)布第一次輿情指數(shù)調查結果顯示，在最受關注的重大社會問題方面，食品安全最高，達到70.4%，第二為空氣污染，達67.9%。一些偶發(fā)事件，往往會演變成行業(yè)性、全國性的危機，使全國所有的同類產品都會遭到置疑、遭受損失。
　　(三)互動性強，期望值高，容忍度低。網絡傳播打破了過去訊息單向傳送的格局，受眾接受訊息的互動方式及其在傳播過程中的地位發(fā)生了深刻的變化。在食品安全事件中，網民要求當事人，特別是政府相關部門及時做好信息公開的要求十分強烈。
　　(四)情緒主導，理性較少，引導困難。近年的食品安全事件，不僅涉及食品種類繁多，生產、加工、流通、質檢等諸多環(huán)節(jié)問題也屢被曝光，致使廣大網民對國內食品安全的信任度大幅降低，成見頗深。廣大網民很難客觀、理性、就事論事地看待問題，即使有一些理性的正面觀點和評論，也很快會受到置疑或打壓，正面引導的難度較大。
　　二、食品安全監(jiān)管機關應對食品安全網絡輿情應把握的重要環(huán)節(jié)
　　由于食品安全輿情傳播速度快、范圍廣、影響大，倘若相關監(jiān)管部門應對不及時，處置不妥當，極易對經濟、社會產生不良影響。加強食品安全網絡輿情監(jiān)管，要注重把握以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：
　　(一)實時監(jiān)測。隨著互聯(lián)網的迅速增長，網絡上的信息量也越來越龐大，及時準確地搜集和提取相關信息，是做好食品安全輿情管理工作的前提和基礎。特別是在突發(fā)事件出現(xiàn)時，完善的輿情監(jiān)測機制，及時有效的輿情信息匯集和分析，全面掌握與該事件密切相關的各種信息，尤為重要。只有變被動應對為主動監(jiān)測，才能第一時間掌握情況，及時進行引導，遏制負面炒作，最大限度地把食品安全輿情危機化解在萌芽狀態(tài)。
　　(二)快速反應。輿情如火，容不得半點猶豫。對食品安全網絡輿情，作為政府監(jiān)管機關必須堅持第一時間處理的原則，第一時間進行掌控，第一時間做出正確研判，決不允許有絲毫消極怠慢，甚至回避隱瞞。如果處置不及時，反應慢半拍，事態(tài)就有可能進一步擴大化，甚至造成惡劣的社會影響。
　　(三)積極應對。堵不如疏，面對食品安全網絡輿情要不回避、不敷衍，主動介入，積極應對。采取“瞞、壓、拖”的“鴕鳥政策”，延時應對、虛情應對、缺位應對，往往會造成工作的更大被動。這種應對方式不僅違背信息傳播規(guī)律，也意味著政府主動放棄了公眾、放棄了輿論引導權。
　　(四)妥善處置。處置食品安全網絡輿情，要十分講究政策方法。處置中，要多做宣傳、解釋、說服、疏導工作，著力緩解網民的情緒。對情況屬實的食品安全網絡輿情，要及時公布信息，并拿出切實有效的處置方案，向新聞媒體表明立場和決心，爭取各界理解和支持，以實際行動樹立起食品安全監(jiān)管機關執(zhí)法為民、勇于負責的良好形象。對虛假信息，則必須及時辟謠，并從嚴從快查處和追究偽造和惡意傳播虛假信息人員的責任。
　　三、建立健全應對食品安全網絡輿情的有效機制
　　食品安全事件發(fā)生后，輿情應對和事件處置各方是一個系統(tǒng)工程，應該從理念、能力、防范、處置和引導等方面入手，建立一整套應對的有效機制。
　　(一)全面樹立科學的應對輿情應對理念。面對全新的網絡平臺與輿論環(huán)境，要在正確認識食品安全網絡輿論的特點，把握傳播規(guī)律的基礎上，樹立科學的輿情應對理念。食品安全監(jiān)管人員，特別是各級領導干部一定要轉變觀念，深刻認識輿情監(jiān)督是當前一種重要的民主監(jiān)督形式，把食品安全網絡輿情應對工作提高到執(zhí)政能力的高度來認識，及時、適度調整網絡輿論引導策略，并要根據網絡的技術特點有針對性地采取正確有效的方式對網絡輿論進行合理的規(guī)范和引導，變被動為主動，立足于“疏”和“導”。要加大加大培訓教育力度，通過專家講座、安全教學、實戰(zhàn)演練等方式，重點培養(yǎng)和提高各級領導干部網絡執(zhí)政能力，不僅要具備相應的網絡知識、新聞傳播知識和危機公關知識，更要增強面對輿論壓力的心理承受能力，學會正確研判網絡輿情，提高與媒體打交道的能力、運用互聯(lián)網的能力和輿論引導的能力。
　　(二)建立科學的監(jiān)測預警機制。要充分應用信息技術手段，加速研發(fā)食品安全網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)，科學設置搜索關鍵字和關鍵頻度，以人機結合的方式，對重點門戶網站、論壇、微博、報紙、電視等媒體上的信息實施動態(tài)監(jiān)控，爭取在第一時間里捕捉到輿論苗頭。要建立一支輿情監(jiān)測隊伍，負責及時收集、甄別、研判食品安全網絡輿情動態(tài)，根據其影響力和覆蓋面，科學界定、量化分析共風險指數(shù)，并定期編制輿情報告，為領導科學決策提供依據。
　　(三)提高信息發(fā)布效率并加強法制建設。目前民眾對政府食品安全網絡輿情發(fā)布的及時性與充足程度頗有微辭;由于食品安全輿情發(fā)布不及時且內容相對匱乏，百姓不得不從非官方的渠道獲取小道消息，這就為食品安全方面的謠言滋生創(chuàng)造了土壤。為此，作為政府職能部門需要進一步提高信息公開的及時性與準確性，加強信息管理建設，要加強組織領導，建立專門的輿情處置機構，制定科學可行的輿情處置預案，明確輿情應對處置的責任單位、方法、步驟。同時通過法制建設以規(guī)范網絡運營與網民行為。
　　(四)努力加強輿論的正面宣傳引導。要主動與新聞媒體加強溝通，保持順暢的媒體溝通渠道。善待媒體、善用網絡，把握有利時機，掌握分寸和節(jié)奏，及時發(fā)布權威信息，加強正面引導，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管機關、媒體和公眾的“三贏”?？赏ㄟ^約請記者參與調查、向記者通報情況等形式表明態(tài)度、消除影響。必要時動員專家、網絡評論員隊伍等對網民反映的問題進行發(fā)帖、評論、回復、釋疑和引導。在對輿論參與對象的引導中，要區(qū)分不同的對象采取不同的策略。
　　(五)建立事后評估問責機制。在食品安全輿情趨于平穩(wěn)后，應及時總結、梳理輿情的發(fā)生、傳播和處置情況，形成書面報告，建立起有效的輿情處置評估和反饋機制。一方面，從引發(fā)危機的事由入手，查找食品安全監(jiān)管機關在干部管理、等工作上的不足，提出整改意見，提高管理水平，避免問題的再次發(fā)生;另一方面，從危機管理的成效入手，分析整個危機管理體系，包括危機管理組織制度以及危機的防范、預警和處理各環(huán)節(jié)存在的不足，及時制定改善措施，并將每一次食品安全輿情危機的應對制作成應急處理案例，以便今后遇到同類情況時能快速有效處理。同時，對工作表現(xiàn)突出的部門、輿情監(jiān)測員和網絡評論員給予表彰和獎勵，對突發(fā)輿情事件預警、應對不力的部門和相關人員進行責任追究。