近年來,木材生產行業(yè)隨著伐區(qū)分布越來越偏遠,生產作業(yè)條件越來越艱苦,生產環(huán)境越來越惡劣,安全隱患也隨之增多。除作業(yè)條件限制外,作業(yè)安全與人的不安全行為關系愈來愈密切。通過多年的林業(yè)安全生產實踐,充分認識到要實現(xiàn)木材生產行業(yè)本質安全,強化對人的不安全行為管理是關鍵。
一、木材行業(yè)不安全行為類型
1、施工前不進行安全交底,施工者不清楚作業(yè)內容和各工序安全措施;
2、安全管理者崗前未進行安全培訓,忽視或輕視崗前培訓要求;
3、施工現(xiàn)場無警示標志,危險區(qū)域未設置警界線,無關人員擅自進入危險區(qū)域;
4、不佩戴安全保護用品,繼續(xù)使用帶有故障的安全防護設置;
5、特殊工種人員無證上崗(油鋸、裝載機、運輸車輛、割草機等);
6、上下重疊作業(yè),作業(yè)人員之間未在安全距離以上;
7、裝卸作業(yè)時無關人員未在安全距離以上;
8、機動車輛人貨混裝、超限行駛;
9、護林管理人員騎摩托車巡山不戴安全頭盔;
10、林中、林緣、木材貨場、楞場等禁火區(qū)吸煙、亂丟煙蒂,臨時工棚炊事用火;
11、不執(zhí)行極端天氣預警指令,強行施工作業(yè);
12、酒后行車或上崗作業(yè)等。
二、導致人不安全行為原因
1、用工局限:勞務人員來自于農民工,年齡偏大,大多文化素質較低,安全意識淡薄,對安全風險存在僥幸、麻痹、從眾、方便、厭倦、逆反心理。
2、教育因素:崗前安全培訓走過場,施工人員文化水平低、接受能力差,耐心不足,厭倦學習,對各工種安全操作規(guī)程認知程度膚淺,因此施工中缺乏安全技術支撐。
3、管理因素:培訓教育不到位,安全防患意識不足;管理不到位,隱患查處整改不及時;各級安全檢查不到位,隱患升級;安全費用投入不到位,安全防護簡陋與低效。
三、人的不安全行為控制措施
1、制定并完善林業(yè)生產各工種安全操作規(guī)程,明確工種安全施工要求,規(guī)范生產各環(huán)節(jié)安全技術標準,并按標準嚴格執(zhí)行。
2、持續(xù)開展安全生產各項檢查,各級各部門安全管理人員,要嚴格執(zhí)行安全檢查制度,實行跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)安全隱患,現(xiàn)場處置,不能現(xiàn)場處理的,報安委會協(xié)調處理。
3、把握好用工準入條件,審查勞務派遣工身份證明、年齡范圍、工作經驗等,特殊工種人員須持有效的上崗證。對作業(yè)中“三違”人員,一律辭退,今后不再錄用。安全檢查中要對作業(yè)人員進行現(xiàn)場核對。
4、把握好崗前安全培訓。勞務派遣單位要對所派遣的各工種作業(yè)人員進行崗前培訓,合格后方可派遣至用工單位。用工單位開工前,由安辦再次組織現(xiàn)場安全培訓,重點強調工種安全操作規(guī)程、安全管理規(guī)定及工種安全生產應注意事項,并對培訓情況進行記錄。培訓考試不合格人員退回勞務派遣單位。
5、改善作業(yè)條件,強化安全保護,加大對安全生產經費投入。包括安全生產設施、設備,林區(qū)道路維護,森林保護站、生產點、臨時工棚居住安全等;嚴格執(zhí)行勞動保護管理規(guī)定,根據行業(yè)特點,盡可能為生產作業(yè)人員配齊勞動保護用品,提供應急藥品及防暑降溫物質,防止職業(yè)病發(fā)生。
6、勞動合同中必須有安全生產條款及野外用火管理規(guī)定,明確權利義務及職責,對不安全行為者,根據合同規(guī)定處置,對違法行為并遭成重大損失的依法處理。
7、施以人文關懷,尊重勞動者個人價值。不論在日常交流或在生產檢查過程中,安全管理人員能及時送去幾句關懷的提醒,作業(yè)人員雖然辛苦,但有了您的關愛,自然會心暖,體諒您的苦口婆心,慢慢會感化您的用意,從而接受您的建議,自覺地把“要我安全”變成“我要安全”的認識高度,從而提高自身的安全防患意識,這樣安全事故因為人的不安全行為造成的事故就會大大降低。
總之,人的不安全行為對生產經營單位實現(xiàn)本質安全影響頗大,據統(tǒng)計,70%以上的安全事故都是人的不安全行為造成的,因此,安全生產管理者,必須認真做好本行業(yè)各類可能存在人的不安全行為制度建設、安全規(guī)程完善、安全教育培訓及考核、合同管理等基礎工作,直接或間接抑制人的不安全行為,減少安全事故危害,從而提升自身安全管理水平。