800平方米；原中南金剛石公司，借改制之機(jī)，從9月份開始至2004年元月3日止，對質(zhì)量較差的生產(chǎn)車間和超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)用電進(jìn)行了徹底整治，投入資金達(dá)20萬元人民幣。工勘行業(yè)的機(jī)械防護(hù)和用電設(shè)施問題，是一個老大難問題，同一問題屢查屢犯、重復(fù)發(fā)生，今年該公司拿出近100萬元加上局里35.1萬元，對此問題進(jìn)行了徹底整治，基本從源頭上遏制了同類隱患的再次發(fā)生。

四、領(lǐng)導(dǎo)"重視" 體現(xiàn)在安全責(zé)任和獎懲兌現(xiàn)上

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全制度，是全部安全制度的核心。它要求企業(yè)各級主要行政負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面要"對國家負(fù)責(zé)、對上級負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)、對自己和家庭負(fù)責(zé)"，實現(xiàn)"四個負(fù)責(zé)"就必須有一套管理制度和形式來保證。在2003年中南局工作會議上，局長張懷慶按照《中南局安全管理辦法》的規(guī)定，同全局22個二級單位責(zé)任人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。責(zé)任狀就各責(zé)任人在安全生產(chǎn)管理中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)作了詳盡的規(guī)定，并且每人向局里繳納2000元安全風(fēng)險抵押金。年終由安全主管部門按責(zé)任狀規(guī)定內(nèi)容和獎懲辦法規(guī)定進(jìn)行綜合考核。達(dá)標(biāo)后，抵押金全部返還外，再追加50%的現(xiàn)金，同時，還要對簽狀人給予一定的精神獎勵和物資獎勵。發(fā)生重傷事故以上責(zé)任事故或未實現(xiàn)當(dāng)年的安全工作目標(biāo)任務(wù)，除沒收風(fēng)險抵押金外，還要對責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并取消所在單位當(dāng)年評先資格。通過這種形式，大大地提高了各級行政一把手的安全意識和安全責(zé)任心，牢牢地繃緊了各級行政主要負(fù)責(zé)人頭腦中"安全"這根弦。

2003年2月26日至2月28日，局黨政領(lǐng)導(dǎo)決定在廣西南寧中心公司召開全局安全生產(chǎn)工作會議。會上，分管安全工作的副局長蔣福忠同志受局長張懷慶同志委托對2002年安全工作進(jìn)行了總結(jié)，對2003年安全工作進(jìn)行了部署，同時按照年初局長同各二級單位責(zé)任人所簽安全生產(chǎn)責(zé)任狀的內(nèi)容和考核結(jié)果，拿出60000余元對2個先進(jìn)單位、10個先進(jìn)集體、15個先進(jìn)個人、20個安全行業(yè)無事故駕駛員和安全合格單位的責(zé)任人進(jìn)行了獎勵。同時，也對襄樊黑旋風(fēng)模具公司等兩個單位進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。從而鼓勵了先進(jìn)，鞭策了后進(jìn)。

五、領(lǐng)導(dǎo)"重視" 體現(xiàn)在規(guī)范管理、強(qiáng)化主題、企業(yè)安全文化建設(shè)上

安全文化是20世紀(jì)90年代提出的一種安全管理策略，它對安全生產(chǎn)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義和作用，是企業(yè)文化的一部分，它以企業(yè)安全生產(chǎn)為研究領(lǐng)域，以預(yù)防事故發(fā)生為主要目標(biāo)。目前，在中南局安全就是企業(yè)最大的"效益"，"安全第一、預(yù)防為主"，"關(guān)愛生命，關(guān)注安全"的理念已深深刻在局領(lǐng)導(dǎo)和全體職工心中。清晰的理念為安全管理這一永恒的主題不斷強(qiáng)化和創(chuàng)新奠定了堅實的基礎(chǔ)。在全局上下已初步構(gòu)架起充滿活力的安全保障體系，促進(jìn)和保證了我局安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。面對連續(xù)多年保持安全生產(chǎn)先進(jìn)水平的好成績，局領(lǐng)導(dǎo)層清醒地認(rèn)識到，安全生產(chǎn)無止境，要確保建立實施安全生產(chǎn)長效機(jī)制，就必須超越自我，不斷提升安全管理水平和安全文化建設(shè)。按照張局長的話說："安全工作就是要以人為本，注重實效"。

2003年在審查安全評比材料和研究部署"百日安全無事故"活動時，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次講：要重視事故預(yù)防整改工作，重視安全管理基礎(chǔ)工作、重視開展"青安崗"活動和安全先進(jìn)典型的宣傳工作，使安全文化深入人心，下車間、下項目、到機(jī)臺、到班組，營造出良好的企業(yè)安全文化氛圍。

按照局領(lǐng)導(dǎo)的批示和安委會的部署，局安保處、黨委工作部、總公司生產(chǎn)部、經(jīng)營部等安委會成員單位，按照分工，利用各自的工作優(yōu)勢，先后開展許多富有成效的安全文化活動。中南局是一個以工勘為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大局，工勘業(yè)的興衰左右著全局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而前些年由于管理粗放，承包形式不合理，存在著諸多弊端。往往是"以包代管、包而不管"，工程虧了單位承擔(dān)、職工拿不到工資，工作沒有積極性；項目賺了，項目經(jīng)理（承包人）發(fā)財。富了和尚，窮了廟。在項目安全責(zé)任上，發(fā)生事故隊上賠，根本說不上積累和效益。

2003年，為徹底根除以包代管，亂掛靠，隨意使用資質(zhì)、安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)效益脫鉤的"頑疾"。張局長要求以生產(chǎn)經(jīng)營部門為主，其他部門參加，從建立健全規(guī)范的管理制度入手，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員的責(zé)任，逐級負(fù)責(zé)、逐級監(jiān)控，現(xiàn)已初步形成總公司、分公司、項目部三級經(jīng)營管理、安全管理的格局。由于責(zé)權(quán)分明，集體積累增加，個人收入提高，出了事故有人管；又如局安保處和黨委工作部為了在全局職工中開展反"三違"增效益，"關(guān)愛生命、關(guān)注安全"的企業(yè)安全文化活動。利用"冶勘信息"、"墻報"、"標(biāo)語"、"橫幅"、"櫥窗"、"知識競賽"、播放"中國安全生產(chǎn)警示教育"錄像帶等形式，進(jìn)行廣泛的宣傳教育，使企業(yè)文化滲透到生產(chǎn)現(xiàn)場和居民家中；再如共青團(tuán)組織，為了提高青工的安全意識，將安全常識印成小冊子發(fā)給青工自學(xué)。同時還同安全管理部門配合，結(jié)合地勘單位工作環(huán)境和工作性質(zhì)，自出試卷，送往各單位，送到青工手中，在全局開展了一次扎扎實實的"青安杯"知識有獎競賽活動，參賽人數(shù)達(dá)400多人。局領(lǐng)導(dǎo)撥出?？?，除對優(yōu)勝者獎勵外，所有參賽者均得到一份紀(jì)念品。此次競賽極大地激發(fā)了團(tuán)員青年學(xué)法、懂法、守法的積極性，增強(qiáng)了"違章可恥、守紀(jì)光榮"的意識。

這些活動從關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人出發(fā)，使職工真正認(rèn)識到安全連著你、我、他，是與自身密不可分的高尚工作，是份內(nèi)的事。從而也激發(fā)了全局職工對美好生活的追求變成對安全的追求。

點點滴滴，只能反映領(lǐng)導(dǎo)重視的一個側(cè)面。相信今后的安全管理工作更加需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。總之，領(lǐng)導(dǎo)的重視、全員的參與，是搞好安全管理工作恒久不變的主題，也是實現(xiàn)安全管理工作目標(biāo)的重要保證。

中國冶勘總局中南局