一、 安全生產(chǎn)指數(shù)理論

1． 安全生產(chǎn)指標(biāo)體系

安全生產(chǎn)指標(biāo)分為安全生產(chǎn)發(fā)展指標(biāo)，或稱事故預(yù)防指標(biāo)，如安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展指標(biāo)、安全管理發(fā)展指標(biāo)、安全教育發(fā)展指標(biāo)等，如圖1。

2． 事故指標(biāo)體系

安全生產(chǎn)指標(biāo)體系的另一大類就是事故指標(biāo)。

安全生產(chǎn)領(lǐng)域的事故指標(biāo)體系包括五大絕對(duì)指標(biāo)和四大相對(duì)指標(biāo)，如圖2所示。

安全生產(chǎn)的指標(biāo)是反映安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況和客觀狀態(tài)的重要、基礎(chǔ)的指標(biāo)。但由于具有特定的針對(duì)性，因此，在反映安全生產(chǎn)或事故的一般規(guī)律上具有局限性和信息包容量的有限性。為此，我們提出了“安全生產(chǎn)指數(shù)”理論。

3．“安全生產(chǎn)指數(shù)”理論與方法



圖1安全生產(chǎn)發(fā)展指標(biāo)體系

我們應(yīng)用現(xiàn)代的量綱歸一化理論，依據(jù)于信息量理論和統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和原則，建立了一套系統(tǒng)的科學(xué)分析和評(píng)價(jià)安全狀況的“安全生產(chǎn)指數(shù)”理論。安全生產(chǎn)（事故）指數(shù)是一綜合的無量綱指數(shù)。用這一理論可動(dòng)態(tài)地反映安全生產(chǎn)持續(xù)改善水平，對(duì)地區(qū)、行業(yè)進(jìn)行綜合的橫向比較分析，有利于管理部門制定合理政策和科學(xué)激勵(lì)。

“安全生產(chǎn)指數(shù)”的設(shè)計(jì)是利用重要的核心指標(biāo)作為指數(shù)基元，根據(jù)分析評(píng)價(jià)的需要進(jìn)行指數(shù)測(cè)算，從而對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和分析。其指數(shù)概念有兩個(gè)：

一是Y—指數(shù)（也稱同比指數(shù)），是縱向比較指數(shù)，能反映本企業(yè)、本地區(qū)自身安全生產(chǎn)（事故）狀況的（持續(xù)）改善水平。其數(shù)學(xué)模型是：

K_y=(R₁/R₀)×100

式中：R是行業(yè)安全生產(chǎn)特性指標(biāo)或綜合指標(biāo)R₁是當(dāng)年指標(biāo)，R₀是參考（比較）指標(biāo)（前一年指標(biāo)、基年指標(biāo)或者近n年平均（滑動(dòng)）指標(biāo)）。

二是X一指數(shù)（也稱綜合指數(shù)），是橫向比較指數(shù)，反映企業(yè)、地區(qū)、國(guó)家的安全生產(chǎn)（事故）狀況相對(duì)水平?？梢詫?duì)企業(yè)、地區(qū)或國(guó)家間進(jìn)行橫向綜合比較。

綜合指數(shù)的第一種計(jì)算模型是企業(yè)、地區(qū)或國(guó)家間的兩兩比較模型：

K _x=R₁/R₀×（W₀/W₁）×100

式中：R₁是被比較企業(yè)、地區(qū)或國(guó)家安全生產(chǎn)（事故）指標(biāo)；R₀是比較企業(yè)、地區(qū)或國(guó)家的安全生產(chǎn)（事故）指標(biāo)； W₁是被比較企業(yè)的行業(yè)危險(xiǎn)性權(quán)重系數(shù)；W₀是比較企業(yè)的行業(yè)危險(xiǎn)性權(quán)重系數(shù)。

綜合指數(shù)的第二種模型是n行業(yè)、地區(qū)或國(guó)家之間的綜合比較，其數(shù)學(xué)模型是：

K _x=[ R₀×W₀]/[∑W_iR_i/n]×100式中W_i是第i個(gè)地區(qū)的危險(xiǎn)權(quán)重系數(shù)。

二、 安全生產(chǎn)指數(shù)理論的應(yīng)用

1． 國(guó)家生產(chǎn)安全事故公報(bào)

我們建議國(guó)家建立生產(chǎn)安全事故公報(bào)的制度。每年國(guó)家和各級(jí)政府，將地



圖2事故指標(biāo)體系

區(qū)安全事故狀況、行業(yè)安全安全事故狀況和公共安全事故狀況進(jìn)行定期公報(bào).在公報(bào)指標(biāo)體系中，用同比指數(shù)和綜合指數(shù)的方法，可簡(jiǎn)明和充分地表述安全生產(chǎn)狀況，并爭(zhēng)取將安全生產(chǎn)指數(shù)（指標(biāo)）納入小康社會(huì)指標(biāo)體系，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)指標(biāo)體系中。如表1。

2． 用同比指數(shù)探索事故高峰規(guī)律

應(yīng)用安全生產(chǎn)同比指數(shù)反映縱向變化的規(guī)律，因此可用于分析持續(xù)改進(jìn)的情況，探索或預(yù)測(cè)災(zāi)變年（高峰期）的狀況。為此，我們提出事故高峰的判斷理論和原則有三：一是事故總量增長(zhǎng)過大；二是同比指數(shù)水平超過110；三是在數(shù)量上和類型上發(fā)生突破性重特大事故。

3． 用綜合指數(shù)科學(xué)評(píng)價(jià)和分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

對(duì)于國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)，應(yīng)用綜合指數(shù)對(duì)外可認(rèn)識(shí)自身的綜合相對(duì)地位，對(duì)內(nèi)可進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，進(jìn)行綜合評(píng)比公報(bào)或內(nèi)部排行。如根據(jù)2001年LLO（國(guó)際勞工組織）公布的20余個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)工傷10萬人死亡率指標(biāo)，我國(guó)的數(shù)據(jù)是8.1人，世界20個(gè)國(guó)家平均值是8.496人，美、英、德、法、日5國(guó)平均是3.18人。基于這一指標(biāo)，可得出我國(guó)綜合安全生產(chǎn)（事故）指數(shù)水平，即：相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家是255，相對(duì)世界平均水平我國(guó)是95.3（其它一些國(guó)家的綜合安全生產(chǎn)指安數(shù)水平是美國(guó)47，英國(guó)8.2，德國(guó)40.2，日本38.8，意大利94.1，加拿大78.8，

表1我國(guó)安全生產(chǎn)狀況統(tǒng)計(jì)公報(bào)

見表

俄羅斯169，澳大利亞47，巴西218，韓國(guó)224，烏克蘭108，墨西哥106，阿根延254，奧地利57.6，丹麥35.5，波蘭64.7，馬來西亞124.7）由此可以看出，我國(guó)的綜合安全生產(chǎn)水平略好于世界平均水平，但比起發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的差距。這就給我國(guó)“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)提出了明確而艱巨的任務(wù)。

4． 科學(xué)制定我國(guó)安全小康的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

應(yīng)用安全生產(chǎn)指數(shù)理論和方法，我們提出我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，安全小康的戰(zhàn)略目標(biāo)原則：一是安全生產(chǎn)發(fā)展指標(biāo)有較明顯的進(jìn)步或事故預(yù)防指標(biāo)有新的突破；二是避免事故高峰再度出現(xiàn)或延長(zhǎng)出現(xiàn)的周期，即力爭(zhēng)在一定時(shí)期內(nèi)同比指數(shù)低于110，在發(fā)展進(jìn)程中特大惡性事故無突破性狀況發(fā)生；三是力求各類事故指標(biāo)平均增長(zhǎng)率下降，如各類事故死亡總量增長(zhǎng)率低于6%或同比指數(shù)低于106；五是事故綜合指數(shù)在世界上（對(duì)于省市而言范圍在國(guó)內(nèi)）的相對(duì)位置降低；六是使重特大事故發(fā)生率（或起數(shù)）降低。

用安全生產(chǎn)指數(shù)理論和方法，我們還將進(jìn)行全球性的對(duì)比分析研究，以及對(duì)我國(guó)省市地方的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)（羅云）