??? 從馬克思主義哲學(xué)原理的質(zhì)量互變規(guī)律看，事物的發(fā)展都有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程。事故的形成也不例外。它應(yīng)該也有一個(gè)萌芽、發(fā)展、突變的過程。此外，從馬克思主義哲學(xué)原理的對立統(tǒng)一規(guī)律看，事物的發(fā)展都有其內(nèi)在必然性和客觀規(guī)律性。研究表明，事故是由各種小過失累積產(chǎn)生、發(fā)展的。美國工程師海因利奇根據(jù)對人的大量相似事件統(tǒng)計(jì)分析得出，重傷事故、輕傷事故、無傷害異常事件發(fā)生數(shù)之比為1：29：300，這也被稱作為三角形規(guī)律。它告訴我們：極少量的嚴(yán)重事故總是和大量的異常事件有某種內(nèi)在聯(lián)系。要消除重大事故，必須從消除大量的無傷害事件著手。
??? 對事故發(fā)生時(shí)段（時(shí)期）研究表明，它也具備統(tǒng)計(jì)規(guī)律。節(jié)假日期、交接班時(shí)、凌晨黃昏時(shí)、季節(jié)轉(zhuǎn)換期為事故多發(fā)期。此外，從心理學(xué)角度研究表明，生物鐘低潮期，人機(jī)關(guān)系不和諧時(shí)，單調(diào)作業(yè)、高危作業(yè)時(shí)及崗位適應(yīng)度差時(shí)（主觀幸福度低），也易發(fā)生事故。
??? 日本安全工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，事故原因可分為直接原因和間接原因。直接原因又稱為一次原因，是在時(shí)間上最接近事故發(fā)生的原因。具有深遠(yuǎn)影響意義的是間接原因，可分為七項(xiàng)，即，1、技術(shù)的原因，2、教育的原因，3、身體的原因，4、精神的原因，5、管理的原因，6、學(xué)校教育的原因，7、社會(huì)或歷史的原因。在上述原因中，2、3、4是人的原因，5是企業(yè)內(nèi)處置的原因，6和7是需要進(jìn)一步在社會(huì)上廣泛解決的原因。
??? 電力系統(tǒng)對安全管理工作一直非常重視。和其它行業(yè)一樣，其安全管理水平也經(jīng)歷了初始、加強(qiáng)、完善、提高等幾個(gè)階段。目前，已建立一套完備的安全保證體系和安全監(jiān)督體系，探索並形成了一系列科學(xué)、先進(jìn)的安全管理理念，塑造了獨(dú)具特色且豐富多彩的電力安全文化。
??? 但是，電力安全管理仍然存在不平衡現(xiàn)象。這和我國科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀有些類似。一方面，我國有載人航天技術(shù)、銀河超巨型電子計(jì)算機(jī)；另一方面，仍然有老牛水車，刀耕火種的農(nóng)牧景象。在電力安全管理方面，一方面我們已進(jìn)入狀態(tài)檢修、安全性評價(jià)、安全文化建設(shè)階段，另一方面，仍然存在著無票工作、酒后工作、不戴安全帽、不打安全帶等“低級”違章現(xiàn)象。這也從側(cè)面反映了安全管理工作的艱巨性和復(fù)雜性。
??? 一部《電力安全手冊》二百萬字，一部《危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施》一百七十萬字，一部《中國勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)全書》，說是全書，其實(shí)也並不怎么全，卻已達(dá)三百五十萬字。面對內(nèi)容龐雜浩如煙海的安全讀本，筆者在感覺當(dāng)今安全管理工作已具備相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化的同時(shí)，也強(qiáng)烈地感到安全工作真是何等繁雜艱難啊。僅僅這些書，就夠喝幾壺的。這有點(diǎn)像高考。題海無邊，何處是岸。要想取得好成績，必須先弄清基本的東西，再抓住根本的東西才行。也就是說，安全和高考一樣，必須抓到點(diǎn)子上。
??? 萬丈高樓平地起。安全管理體系是寶塔式的，班組是基石。每個(gè)成員即是其中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。由點(diǎn)連線、由線到面、由一個(gè)面到整個(gè)立體網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了安全管理體系的金字塔。
??? 在這個(gè)立體結(jié)構(gòu)中，有些節(jié)點(diǎn)至關(guān)重要，我們不妨稱之為“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，如工作票中所列“工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、工作許可人”等三種人就是關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，他們形成比較完整的工作架構(gòu)。除此之外，他們還具有拉動(dòng)和衍射作用，引領(lǐng)工作班成員，形成班組安全工作的要素。
??? 除“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”外，寶塔體系中的第一責(zé)任人由于所處位置具有承上啟下的重要作用，不妨稱之為“樞紐點(diǎn)”。對上來說，它要接受上層各種作用力的傳遞，對下而言，它要把所接受的力進(jìn)行分解和再傳遞。從力學(xué)中知，力在分解和傳遞過程中，衰減和變形（變異）是比較常見的現(xiàn)象。這就要求各級安全第一責(zé)任人，既不能成為衰減點(diǎn)，也不能成為變形點(diǎn)。如果這個(gè)點(diǎn)出了問題，那么這個(gè)點(diǎn)就不僅是“危險(xiǎn)點(diǎn)”，更是“危險(xiǎn)源”。
??? 針對當(dāng)前安全工作一定程度上存在的“越往下越走樣，越往下越衰減”的現(xiàn)象，筆者認(rèn)為：
1、 建立簡潔明了、對應(yīng)一致的安全管理結(jié)構(gòu)
??? 簡潔明了是指減少安全管理的傳輸環(huán)節(jié)，做到一目了然。對應(yīng)一致是指安全結(jié)構(gòu)便于承傳，應(yīng)有必有，應(yīng)備必備。目前，省市電力公司具有專門的安監(jiān)機(jī)構(gòu)，而縣供電公司則具有較大的游離性、隨意性，機(jī)構(gòu)及人員配備均有一定弱化現(xiàn)象。當(dāng)前，縣級公司建立專職的安監(jiān)組織，刻不容緩。這既是安全管理的需要，也是貫徹安全生產(chǎn)法的必備要求。
2、改善並加強(qiáng)“樞紐點(diǎn)”的作用
??? 有不少領(lǐng)導(dǎo)把安全工作存在的問題歸咎于下屬，殊不知，根子往往出現(xiàn)在自身。領(lǐng)導(dǎo)者言談舉止中“無意”暴露出的違章現(xiàn)象並不少見。例如，領(lǐng)導(dǎo)者不戴安全帽，或由下屬專門準(zhǔn)備安全帽，不按規(guī)定簽字或由別人代簽字等。領(lǐng)導(dǎo)者在處理安全與效益、安全與速度等問題時(shí)，常常以犧牲安全為代價(jià)。兩措計(jì)劃缺乏嚴(yán)肅性，費(fèi)用無法保證。如此等等，不一而足。因此，安全工作從領(lǐng)導(dǎo)做起，很有必要。
3、著力“關(guān)鍵點(diǎn)”建設(shè)，塑造安全合力
??? 當(dāng)前，班組對安全工作存在著反作用力，對安監(jiān)人員有抵觸情緒，抵消了不少下傳的安全力。目前，真正能把違章記分處罰制度全面推行起來的單位，恐屬鳳毛麟角。海爾集團(tuán)的做法可資借鑒。他們把原來每天在車間進(jìn)行的評差活動(dòng)改為評優(yōu)活動(dòng)。讓原來站在突出位置接受批評改為接受表揚(yáng)與學(xué)習(xí)。這種以獎(jiǎng)代罰的管理思路，體現(xiàn)了以人為本的思想。
4、 安裝安全傳感器、放大器
??? 領(lǐng)導(dǎo)者的管理思路一定要緊扣基層的脈搏，才能形成上下同心、互感共振之勢。領(lǐng)導(dǎo)者也只有經(jīng)常深入基層、感受基層，才能避免安全號召力衰減現(xiàn)象。因此，安全工作到位化要求不僅很有必要，而且要下大功夫持續(xù)堅(jiān)持下去。當(dāng)前，省、市電力公司加大了對基層安監(jiān)的力度，確有必要，且應(yīng)在建立常態(tài)機(jī)制的前提下，堅(jiān)持下去。此外，各級人員應(yīng)創(chuàng)新思路、開拓視野，用豐富多彩的閃光點(diǎn)，構(gòu)筑安全管理工作的“放大器”。

結(jié)束語
??? 2003年底，合肥供電公司客戶服務(wù)中心通過IS09001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證；昆明供電局通過北京中電聯(lián)認(rèn)證中心審核，獲得IS09001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證書……
??? 這應(yīng)該不是孤立的現(xiàn)象。說明電力管理工作者為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和管理現(xiàn)代化的要求，適應(yīng)加入WTO以后的市場競爭形勢，把眼光放在內(nèi)抓管理、外樹形象的“內(nèi)外兼修”上。
??? 安全管理工作作為企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，完全有必要、也完全有可能納入IS09000管理系列。這為今后安全生產(chǎn)管理，開辟了一條嶄新的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化道路。
??? 在此之前，我們開展了諸如承包經(jīng)營責(zé)任制、全面質(zhì)量管理、雙達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流、安全性評價(jià)等專業(yè)管理或綜合管理的活動(dòng)。從實(shí)踐結(jié)果看，有利有弊、有喜有憂。特別是創(chuàng)一流工作，“創(chuàng)”完過后，大家茫然四顧，提出了“常態(tài)管理”的概念。
??? 任何一種管理思想或方法，都不能包治百病。從現(xiàn)在看，IS09000管理系列是比較適宜的管理思想和方法。據(jù)稱，它適應(yīng)所有產(chǎn)品類別、所有行業(yè)和所有規(guī)律的組織，與IS014000具有更好的兼容性。新版2000版較1987版、1994版由較大改進(jìn)。它確立了八項(xiàng)管理原則。1、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)；2、領(lǐng)導(dǎo)作用；3、全員參與；4、過程方法；5、管理的系統(tǒng)方法；6、持續(xù)改進(jìn)；7、基于事實(shí)決策方法；8、與供方互利的關(guān)系，值得我們下功夫?qū)W習(xí)、實(shí)踐。
??? 問題是再好的思想方法，如果被用于粘貼時(shí)髦的標(biāo)簽，那么，它的命運(yùn)也只能是觀賞的花瓶和充饑的畫餅。這似乎又說明了安全管理工作的艱巨性、長期性和復(fù)雜性。