1 范圍
為了辯識(shí)和評(píng)價(jià)礦山范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源,并評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),通過(guò)實(shí)施不斷有效的風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)取得職業(yè)健康安全績(jī)效,特制定本程序。
2 引用文件
GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》。
3 術(shù)語(yǔ)和定義
本程序采用GB/T28001—2001中所采用的術(shù)語(yǔ)和定義。
4 職責(zé)
4.1 管理者代表負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)礦山重大風(fēng)險(xiǎn)因素的最終確認(rèn)。
4.2各單位、各部門(mén)負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施的基礎(chǔ)工作,并將結(jié)果匯總到生產(chǎn)安全技術(shù)科。
4.3生產(chǎn)安全技術(shù)科負(fù)責(zé)對(duì)各單位危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的結(jié)果進(jìn)行匯總、審核,評(píng)審控制措施計(jì)劃的充分性、有效性。
5 工作程序
5.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制措施的基本步驟:
5.2? 業(yè)務(wù)活動(dòng)分類(lèi)
5.2.1業(yè)務(wù)活動(dòng)的分類(lèi)要考慮對(duì)危險(xiǎn)源的易于控制和必要信息的收集,既要包括日常的生產(chǎn)活動(dòng),又要包括不常見(jiàn)的維修任務(wù)等。一個(gè)單位通常有多種業(yè)務(wù)活動(dòng),對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)劃分的總要求是:所劃分出的每種業(yè)務(wù)活動(dòng)既不能太復(fù)雜(如包含多達(dá)幾十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容),也不能太簡(jiǎn)單(如僅由一、二個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成)。
5.2.2 可考慮按作業(yè)類(lèi)別和工作系統(tǒng)層次分解的方法劃分業(yè)務(wù)活動(dòng),一般來(lái)說(shuō):
a) 按生產(chǎn)(工作)流程的階段分;
b) 按地理區(qū)域分;
c) 按裝置分;
d) 按業(yè)務(wù)(作業(yè))任務(wù)分;
e) 上述幾種方法的結(jié)合。
5.2.3 對(duì)于每項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng),在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)前要收集如下業(yè)務(wù)活動(dòng)信息(但不限于以下幾個(gè)方面):
a) 任務(wù):所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員、該任務(wù)實(shí)施的頻率;
b) 設(shè)備:可能用到的機(jī)械、機(jī)器、工具;
c) 物料:用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)(煙氣、蒸氣、液體、粉末、固體)和化學(xué)性質(zhì);可能要搬運(yùn)的物料的尺寸、形狀、重量、表面特征;物料要移動(dòng)的距離和高度;
d) 能力:工作(作業(yè))人員的能力和已接受的任務(wù)培訓(xùn);
e) 程序:作業(yè)程序或作業(yè)指導(dǎo)書(shū),包括特種作業(yè)任務(wù)的持證上崗程序;
f) 數(shù)據(jù):業(yè)務(wù)活動(dòng)及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);
g) 事故:發(fā)生過(guò)的與該作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的事故經(jīng)歷。
5.3? 職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源的辯識(shí)
5.3.1各單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織、制定計(jì)劃,組織成立危險(xiǎn)源辨識(shí)組(由安全、技術(shù)、生產(chǎn)管理、設(shè)備、消防、工會(huì)等部門(mén)的人員參加)。
5.3.2 各單位的分包方活動(dòng)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源由各業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)組織分包方辨識(shí)。
5.3.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)全面、系統(tǒng),危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮以下范圍的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素:
a)??? 常規(guī)的活動(dòng)(如正常的采礦和選礦活動(dòng))和非常規(guī)的活動(dòng)(如臨時(shí)搶修、緊急搶險(xiǎn)活動(dòng));
b)??? 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員(含本公司的員工、合同方的員工、訪問(wèn)者)的活動(dòng);
c)??? 工作場(chǎng)所的所有設(shè)施,如建筑物、設(shè)備、設(shè)施等(含單位所有或租賃使用的)。
5.3.4? 進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí),應(yīng)結(jié)合礦山的實(shí)際情況,考慮過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài);正常、異常和緊急三種狀態(tài)。
5.3.5 危險(xiǎn)源辨識(shí)順序:
a)??? 廠址;
b)??? 廠區(qū)平面布局;
c)??? 建(構(gòu))筑物;
d)??? 生產(chǎn)工藝流程;
e)??? 生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及物質(zhì)和作業(yè)環(huán)境。
5.3.6 危險(xiǎn)源分類(lèi):根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過(guò)程中的作用進(jìn)行的分類(lèi)。
a) 第一類(lèi)危險(xiǎn)源:生產(chǎn)過(guò)程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)。為了防止第一類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故,必有采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì),控制危險(xiǎn)源。
b) 第二類(lèi)危險(xiǎn)源:導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。主要包括物的故障、人的不安全行為和環(huán)境因素。
說(shuō)明:一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類(lèi)危險(xiǎn)源的共同作用。第一類(lèi)危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度;第二類(lèi)危險(xiǎn)源是第一類(lèi)危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故的可能性。兩類(lèi)危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存,第一類(lèi)危險(xiǎn)源的存在是第二類(lèi)危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提,第二類(lèi)危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類(lèi)危險(xiǎn)源;在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類(lèi)危險(xiǎn)源。
5.3.7 危險(xiǎn)源辨識(shí)方法:現(xiàn)場(chǎng)觀察、詢(xún)問(wèn)與交流、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹(shù)分析、故障樹(shù)分析、工作安全分析法等。在實(shí)際工作中可采用作業(yè)安全分析法和基本分析法相結(jié)合進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí):即先選定需要識(shí)別的系統(tǒng),在系統(tǒng)中按作業(yè)流程的先后順序,將作業(yè)流程進(jìn)行細(xì)化后,在每個(gè)作業(yè)流程中考察每一個(gè)動(dòng)作、系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)、工藝條件、環(huán)境因素等,再運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)察看詢(xún)問(wèn)(現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員或相關(guān)人員)的方式,對(duì)照危險(xiǎn)源分類(lèi)表,從“人、機(jī)(機(jī)器設(shè)備)、料(使用材料)、法(作業(yè)方法)、環(huán)(作業(yè)環(huán)境)”等五個(gè)方面,來(lái)識(shí)別或考慮:①什么情況下會(huì)可能導(dǎo)致傷亡事故;②有沒(méi)有違反國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn);③是否會(huì)發(fā)生職業(yè)危害等,如果發(fā)生或?qū)?huì)發(fā)生上述三種結(jié)果之一或三種結(jié)果的組合,即為危險(xiǎn)源。
a) 對(duì)每個(gè)作業(yè)流程,參考危害類(lèi)別(附錄1)中前兩大類(lèi)的分類(lèi)內(nèi)容,辨識(shí)出與此流程有關(guān)的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行動(dòng),然后將各流程中的危害因素匯總。
b) 將整個(gè)作業(yè)活動(dòng)作為一個(gè)整體,參考危害類(lèi)別(附錄1)中后兩大類(lèi)的分類(lèi)內(nèi)容,辨識(shí)出與此作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全健康管理的缺陷。
c) 將上述辨識(shí)出的危害因素匯總,匯總中合并同類(lèi)項(xiàng)。
d) 進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí),還可參考GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》、GB/T13816《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)、危害因素分類(lèi)與代碼》。
5.3.8 危險(xiǎn)源辨識(shí)充分性的確認(rèn)
a) 辨識(shí)的結(jié)果確已覆蓋了所有已發(fā)生過(guò)的事故的原因;
b) 辨識(shí)的結(jié)果確已覆蓋了所有違反法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
為此,要把所有本單位發(fā)生過(guò)的事故的原因清楚的列出,把與本單位有關(guān)的職業(yè)健康安全方面的安全規(guī)章(其中特別是關(guān)于機(jī)械設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所暴露的規(guī)定,如粉塵濃度、噪聲等級(jí)、有毒有害氣體濃度、機(jī)械安全防護(hù)、氧氣瓶和乙炔瓶的距離、高處作業(yè)的防護(hù)欄桿、電氣設(shè)備的安全防護(hù)等等)清楚的列出,與辨識(shí)的結(jié)果進(jìn)行對(duì)照,檢查一下:是否還有事故的原因和違反職業(yè)健康安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的現(xiàn)象在辨識(shí)的結(jié)果中沒(méi)有被包括。
5.3.9 各單位將本單位負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源登記在《業(yè)務(wù)活動(dòng)危險(xiǎn)源登記表》內(nèi)。
5.4 職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
5.4.1 對(duì)作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)源宜先采取“專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)判斷法”等進(jìn)行評(píng)價(jià),初步確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,再通過(guò)定量評(píng)價(jià)法分析危險(xiǎn)源導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和后果,確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。定量評(píng)價(jià)主要采取作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法。
5.4.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)按作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法執(zhí)行。
a) 作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)的大小,其簡(jiǎn)化公式是:D=L×E×C
L—發(fā)生事故的可能性大??;E—暴露于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;
C—發(fā)生事故可能造成的后果;D—風(fēng)險(xiǎn)性分值
b) 事故或風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大小,當(dāng)用概率來(lái)表示時(shí),絕對(duì)不可能發(fā)生的事件概率為0;而必然發(fā)生的事件概率為1,但在作系統(tǒng)安全考慮時(shí),絕對(duì)不發(fā)生事故是不可能的,所以人為地將發(fā)生事故可能性極小的分?jǐn)?shù)定為0.1,而必然要發(fā)生的事故的分?jǐn)?shù)定為10。將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個(gè)中間值,如表1所示。
表1? 發(fā)生事故的可能性(L)
分?jǐn)?shù)值 | 事故發(fā)生的可能性 |
10 | 完全可以預(yù)料 |
6 | 相當(dāng)可能 |
3 | 可能,但不經(jīng)常 |
1 | 可能性小,完全意外 |
0.5 | 很不可能,可以設(shè)想 |
0.2 | 極不可能 |
0.1 | 實(shí)際不可能 |
c) 人員出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多,則風(fēng)險(xiǎn)性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10,而非常罕見(jiàn)地出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個(gè)中間值,如表2所示。
表2? 暴露于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)
分?jǐn)?shù)值 | 暴露于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 |
10 | 連續(xù)暴露 |
6 | 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 |
3 | 每周一次 |
2 | 每月一次 |
1 | 每年幾次 |
0.5 | 非常罕見(jiàn) |
說(shuō)明:8小時(shí)不離工作崗位,算“連續(xù)暴露”;
8小時(shí)內(nèi)暴露一至幾次的,算“每天工作時(shí)間暴露”。
d) 事故造成的人身傷害變化范圍很大,對(duì)傷亡事故來(lái)說(shuō),可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴(yán)重結(jié)果。由于范圍廣闊,所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1~100,把需要救護(hù)的輕傷規(guī)定分?jǐn)?shù)為1,把造成十人以上死亡的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均在1與100之間,如表3所示。
表3發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)
分?jǐn)?shù)值 | 產(chǎn)生的后果 | |
傷害 | 職業(yè)病 | |
100 | 10人以上死亡 | |
40 | 2~9人死亡 | 嚴(yán)重職業(yè)病現(xiàn)象 |
15 | 1人死亡 | 職業(yè)?。ǘ嗳耍?/td> |
7 | 永久失能 | 職業(yè)?。ㄒ蝗耍?/td> |
3 | 重傷 | 職業(yè)性多發(fā)病 |
1 | 輕傷 | 身體不適 |
說(shuō)明:永久失能:某肢體殘缺,或雖未殘缺但功能完全喪失。
職業(yè)?。喊丛l(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、中華全國(guó)總工會(huì)(87)衛(wèi)防字第60號(hào)文件的規(guī)定,包括9類(lèi)、99項(xiàng)。與職業(yè)性多發(fā)病不同,職業(yè)病的病因是單一的因素——不良工作條件。
職業(yè)性多發(fā)?。何覈?guó)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)將職業(yè)性多發(fā)病定義如下:凡是職業(yè)性有害因素直接或間接地構(gòu)成該病病因之一的非特異性疾病均屬于職業(yè)性多發(fā)病(也稱(chēng)工作有關(guān)疾病、職業(yè)性相關(guān)疾病)。如疲勞、礦工中的消化性潰瘍、建筑工中的肌肉骨骼疾病(如腰背痛)、各種職業(yè)性綜合癥、某些婦女病以及已發(fā)現(xiàn)與職業(yè)因素有關(guān)的一些常見(jiàn)病、多發(fā)病等。這些病癥與多種非職業(yè)性因素有關(guān),職業(yè)性有害因素不是唯一的直接的病因,但能促使?jié)撛诘募膊★@露或加重已有疾病的病癥。通過(guò)改善工作條件,所患疾病可得以控制或緩解。
e) 根據(jù)公式就可以計(jì)算作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度(D),但關(guān)鍵是如何確定各個(gè)分值和總分的評(píng)價(jià)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),總分在20以下被認(rèn)為是低風(fēng)險(xiǎn),這樣的風(fēng)險(xiǎn)比日常生活中騎自行車(chē)上班還要安全,屬于稍有危險(xiǎn)可以接受;分值在20~70之間屬于一般危險(xiǎn),需要引起注意;如果風(fēng)險(xiǎn)分值到達(dá)70~160之間,那就有顯著的風(fēng)險(xiǎn)性,需要及時(shí)整改;如果風(fēng)險(xiǎn)分值在160~320之間那么這是一種必須立即采取措施進(jìn)行整改的高度風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境;分值在320以上的表示環(huán)境極其危險(xiǎn),應(yīng)立即停止生產(chǎn)直到環(huán)境得到改善為止。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷,難免帶有局限性,不能認(rèn)為是普遍適用的,也不是長(zhǎng)期固定不變的,應(yīng)用時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況予以修正和根據(jù)具體情況來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值,以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分如表4所示。
5.4.3 經(jīng)評(píng)價(jià)后的結(jié)果登記在《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》中。
表4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分(D)
D值 | 風(fēng)險(xiǎn)程度 | 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) |
>320 | 不可容許的風(fēng)險(xiǎn) | A |
160~320 | 重大風(fēng)險(xiǎn) | B |
70~160 | 中度風(fēng)險(xiǎn) | C |
20~70 | 可容許的風(fēng)險(xiǎn) | D |
<20 | 可忽視的風(fēng)險(xiǎn) | E |
5.5? 重大職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源的辯識(shí)、評(píng)價(jià)
5.5.1根據(jù)評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)判斷和定量評(píng)價(jià)結(jié)果,凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重大風(fēng)險(xiǎn):
a) 不符合國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求中硬性指標(biāo)規(guī)定的,如有毒有害氣體濃度、粉塵濃度、噪聲等級(jí)超標(biāo)等,列為主要危險(xiǎn)源;對(duì)于其他違規(guī),如勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴不全一類(lèi),凡是組織性行為且涉及的范圍較大、后果較為嚴(yán)重的,列為主要危險(xiǎn)源。
b) 相關(guān)方有合理抱怨和要求的。
c) 曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故、事件和職業(yè)病,且現(xiàn)在危害仍然存在,未有采取有效防范、控制措施的,無(wú)論風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為幾級(jí),一律為主要危險(xiǎn)源。
d) 直接觀察到可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的,且無(wú)適當(dāng)控制措施的。
e) 定量評(píng)價(jià)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)值D>160的。
f) 長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。(GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》)
5.5.2重大職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源的辯識(shí)與評(píng)價(jià)由生產(chǎn)安全技術(shù)科根據(jù)各單位上呈的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果結(jié)合實(shí)際情況確定。
5.6 風(fēng)險(xiǎn)控制措施
5.6.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施的策劃原則:
a) 如果可能,完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn),如用安全品取代危險(xiǎn)品;
b) 如果不可能消除,應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn),如使用低壓電器;
c) 可能情況下,使工作適合于人,如考慮人的精神和體能等因素;
d) 利用技術(shù)進(jìn)步,改善控制措施;
e) 保護(hù)每個(gè)工作人員的措施;
f) 將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來(lái);
g) 要求引入計(jì)劃的維護(hù)措施;如機(jī)械安全防護(hù)措施裝置;
h) 在其他控制方案均已考慮過(guò)后,作為最終手段,使用個(gè)人防護(hù)用品;
i) 應(yīng)急預(yù)案的需求;
j) 預(yù)防性測(cè)定指標(biāo),對(duì)于監(jiān)測(cè)控制措施是否符合計(jì)劃要求十分必要。
5.6.2 風(fēng)險(xiǎn)控制措施與風(fēng)險(xiǎn)程度(等級(jí))對(duì)照表
風(fēng)險(xiǎn) | 風(fēng)險(xiǎn)控制措施 |
可忽略的風(fēng)險(xiǎn)(E) | 不需采取措施且不必保留文件和記錄 |
可容許的風(fēng)險(xiǎn)(D) | 不需要另外的控制措施,可保持現(xiàn)有的控制措施, 主要是通過(guò)崗位的安全管理規(guī)定進(jìn)行控制 |
中度的風(fēng)險(xiǎn)(C) | 應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn),在考慮成本的情況下,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施 |
重大的風(fēng)險(xiǎn)(B) | 風(fēng)險(xiǎn)降低后才能繼續(xù)工作,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行的工作,就應(yīng)采取應(yīng)急措施 |
不可容許的風(fēng)險(xiǎn)(A) | 立即停止工作,直至風(fēng)險(xiǎn)已降低后才能繼續(xù)工作 |
5.6.3生產(chǎn)安全技術(shù)科評(píng)價(jià)出重大風(fēng)險(xiǎn)因素并制定相應(yīng)措施,填寫(xiě)《各類(lèi)重大OHS風(fēng)險(xiǎn)因素及其控制計(jì)劃清單》,報(bào)管理者代表審批。
5.6.4 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,各類(lèi)重大OHS危險(xiǎn)源(含D>160)由礦山控制; D<160的危險(xiǎn)源由各單位自行控制。
5.6.5 重大風(fēng)險(xiǎn)因素是制定公司OHS目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的基礎(chǔ)和依據(jù)。
5.6.6需上硬件設(shè)施才能控制住的風(fēng)險(xiǎn),要求采用“目標(biāo)—管理方案”方式,填寫(xiě)“職業(yè)健康安全管理方案”。
5.6.7屬于經(jīng)常性或周期性工作中的主要危險(xiǎn)源,不需要上硬件設(shè)施,但需要制定新的程序(或作業(yè)指導(dǎo)書(shū))或修訂原來(lái)的程序,這種情況屬于“運(yùn)行控制”的方式。
5.6.8現(xiàn)有的規(guī)定對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制是充分的,即按規(guī)定去做就能控制風(fēng)險(xiǎn),但未能做到,采用 “目標(biāo)—管理方案”方式(措施可包括加強(qiáng)培訓(xùn)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等)。
5.7 危險(xiǎn)源的更新與持續(xù)改進(jìn)
5.7.1 各單位在相關(guān)的法律、法規(guī)變更或公司的活動(dòng)與運(yùn)行條件,以及相關(guān)方要求等情況下,要重新識(shí)別并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素。并將結(jié)果上報(bào)生產(chǎn)安全技術(shù)科。
5.7.2安全應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整重大風(fēng)險(xiǎn)因素,并制訂相應(yīng)的控制措施。
6 記錄
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Q/JTK-HA-(OP)-002B1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制措施一覽表 生產(chǎn)安全技術(shù)科、各廠 長(zhǎng)期
Q/JTK-HA-(OP)-002B3 職業(yè)健康安全管理方案登記表?? ?????????????生產(chǎn)安全技術(shù)科、各廠 2年
Q/JTK-HA-(OP)-002B2 各類(lèi)重大OHS風(fēng)險(xiǎn)因素及其控制計(jì)劃清單??? 生產(chǎn)安全技術(shù)科、各廠 長(zhǎng)期
7 附錄1:危害類(lèi)別
附錄1
危 害 類(lèi) 別
一、物的不安全狀態(tài)
1、裝置、設(shè)備、工具、廠房等
1)設(shè)計(jì)不良
——強(qiáng)度不夠;——穩(wěn)定性不好;——密封不良;——應(yīng)力集中;——外型缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件;——缺乏必要的連接裝置;——構(gòu)成的材料不合適;——其他。
2)防護(hù)不良
——沒(méi)有安全防護(hù)裝置或不完善;——沒(méi)有接地、絕緣或接地、絕緣不充分;——缺乏個(gè)體防護(hù)裝置或個(gè)體防護(hù)裝置不良;——沒(méi)有指定使用或禁止使用某用品、用具;——其他。
3)維修不良
——廢舊、疲勞、過(guò)期而不更新;——出故障未處理;——平時(shí)維護(hù)不善;——其他。
2、物料
1)物理性
——高溫物(固體、氣體、液體);——低溫物(固體、氣體、液體);——粉塵與氣溶膠;——運(yùn)動(dòng)物。
2)化學(xué)性
——易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì));——自燃性物質(zhì);——有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì));——腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì));——其他化學(xué)性危害因素。
3)生物性
——致病微生物(細(xì)菌、病毒、其他致病微生物);——傳染病媒介物;——致害動(dòng)物;——致害植物;——其他生物性危害因素。3、有害噪聲的產(chǎn)生(機(jī)械性、液體流動(dòng)性、電磁性)
4、有害振動(dòng)的產(chǎn)生(機(jī)械性、液體流動(dòng)性、電磁性)
5、有害電磁輻射的產(chǎn)生
——電離輻射(X射線、γ離子、β離子、高能電子束等);
——非電離輻射(超高壓電場(chǎng)、此外線等)。
二、人的不安全行動(dòng)
1、不按規(guī)定的方法
——沒(méi)有用規(guī)定的方法使用機(jī)械、裝置等;——使用有毛病的機(jī)械、工具、用具等;——選擇機(jī)械、裝置、工具、用具等有誤——離開(kāi)運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、裝置等;——機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)超速;——送料或加料過(guò)快;——機(jī)動(dòng)車(chē)超速;——機(jī)動(dòng)車(chē)違章駕駛;——其他。
2、不采取安全措施
——不防止意外風(fēng)險(xiǎn);——不防止機(jī)械裝置突然開(kāi)動(dòng);——沒(méi)有信號(hào)就開(kāi)車(chē);——沒(méi)有信號(hào)就移動(dòng)或放開(kāi)物體;——其他。
3、對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)著的設(shè)備、裝置等清擦、加油、修理、調(diào)節(jié)
——對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械裝置等;——對(duì)帶電設(shè)備;——對(duì)加壓容器;——對(duì)加熱物;——對(duì)裝有危險(xiǎn)物;——其他。
4、使安全防護(hù)裝置失效
——拆掉、移走安全裝置;——使安全裝置不起作用;——安全裝置調(diào)整錯(cuò)誤;——去掉其他防護(hù)物。
5、制造危險(xiǎn)狀態(tài)
——貨物過(guò)載;——組裝中混有危險(xiǎn)物;——把規(guī)定的東西換成不安全物;——臨時(shí)使用不安全設(shè)施;——其他。
6、使用保護(hù)用具的缺陷
——不使用保護(hù)用具;——不穿安全服裝;——保護(hù)用具、服裝的選擇、使用方法有誤。
7、不安全放置
——使機(jī)械裝置在不安全狀態(tài)下放置;——車(chē)輛、物料運(yùn)輸設(shè)備的不安全放置;——物料、工具、垃圾等的不安全放置;——其他。
8、接近危險(xiǎn)場(chǎng)所
——接近或接觸運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械、裝置;——接觸吊貨、接近貨物下面;——進(jìn)入危險(xiǎn)有害場(chǎng)所;——上或接觸易倒塌的物體;——攀、坐不安全場(chǎng)所;——其他。9、某些不安全行為
——用手代替工具;——沒(méi)有確定安全就進(jìn)行下一個(gè)動(dòng)作;——從中間、底下抽取貨物;——扔代替用手遞;——飛降、飛乘;——不必要的奔跑;——作弄人、惡作?。弧渌?。
10、誤動(dòng)作
——貨物拿得過(guò)多;——拿物體的方法有誤;——推、拉物體的方法不對(duì);——其他。
11、其他不安全行動(dòng)
三、作業(yè)環(huán)境的缺陷
1、作業(yè)場(chǎng)所
——沒(méi)有確保通路;——工作場(chǎng)所間隔不足;——機(jī)械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷;——物體放置的位置不當(dāng);——物體堆積方式不當(dāng);——對(duì)意外的擺動(dòng)防范不夠;——信號(hào)缺陷(沒(méi)有或不當(dāng));——標(biāo)志缺陷(沒(méi)有或不當(dāng))。
2、環(huán)境因素
——采光不良或有害光照;——通風(fēng)不良或缺氧;——溫度過(guò)高或過(guò)低;——壓力過(guò)高或過(guò)低;——濕度不當(dāng);——給排水不良;——外部噪聲;——自然危害(風(fēng)、雨、雷、電、野獸、地形等)。
四、職業(yè)安全健康管理的缺陷
1、對(duì)物(含作業(yè)環(huán)境)性能控制的缺陷,如設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)和不符合處置方面的缺陷;
2、對(duì)人失誤控制的缺陷,如教育、培訓(xùn)、指示、雇用選擇、行為監(jiān)測(cè)方面的缺陷;
3、工藝過(guò)程、作業(yè)程序的缺陷,如工藝、技術(shù)錯(cuò)誤或不當(dāng),無(wú)作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯(cuò)誤;
4、作業(yè)組織的缺陷,如人事安排不合理、負(fù)荷超限、無(wú)必要的監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)、禁忌作業(yè)等;
5、對(duì)來(lái)自相關(guān)方(供應(yīng)商、承包商等)的風(fēng)險(xiǎn)管理方面的缺陷,如合同簽訂、采購(gòu)等活動(dòng)中忽略了安全健康方面的要求;
6、違反工效學(xué)原理,如使用的機(jī)器不適合人的生理或心理特點(diǎn)。