安全生產事關人民群眾的根本利益,實現(xiàn)安全發(fā)展是構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。長期以來,同煤集團認真貫徹安全發(fā)展的科學理念和指導原則,根據企業(yè)實際,積極探索安全生產的規(guī)律特點和治本之策,全面推進和諧同煤建設。
建設安全保障型煤礦企業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程,其核心內涵就是構建文化、制度、監(jiān)管、技術、全員、全過程6個方面的安全保障體系,而人的行為和科技水平這兩個因素起著至關重要的作用。
從目前煤炭工業(yè)的發(fā)展趨勢來看,礦井規(guī)模大、用人少、裝備先進,從本質上大大緩解了人和物對安全生產的制約。而像同煤集團這樣的老企業(yè),平均每天有近4萬名礦工分班在井下400多個采掘工作面連續(xù)作業(yè),龐大的作業(yè)隊伍,使人的不安全行為成為一個突出而首要的安全問題。由于礦井開采歷史久,地質條件復雜,一通三防、沖擊地壓、頂板支護等安全隱患更加突出?;谝陨险J識,近年來,同煤集團堅持以人為本,強化科技支撐,走全員、全過程、全方位狠抓安全管理的路子。2007年1~5月,企業(yè)百萬噸死亡率為0.036,創(chuàng)出歷史同期最低水平,實現(xiàn)了以安全促生產、保效益、求發(fā)展的良好局面。
1、以人為本,構建全員安全保障體系
以人為本,關鍵在人,意識決定行為,素質決定能力。只有充分發(fā)揮人的主觀能動性,才能及時有效地應對安全生產中的各種不穩(wěn)定因素,才能抓好安全生產。
1.1、發(fā)揮安全理念的先導作用
安全理念是安全工作的思路、方向,是企業(yè)多年來安全生產實踐經驗的總結,是廣大干部員工集體智慧的結晶,是安全文化的集中體現(xiàn)。近年來,同煤集團先后提煉總結出“安全第一、超前預防、貫穿全程、關鍵落實”、“人人都是通風員”等一系列內涵豐富的安全理念。通過各種方式,加大對每條安全理念的灌輸、滲透力度,讓每位員工都能夠正確認識安全理念的實質內涵,做到牢記、接受、遵循理念,使思想意識活動成為自覺的行為習慣。
1.2、創(chuàng)新通風管理模式
縱觀煤礦安全事故,以“一通三防”的事故危害最大,涉及面最廣,其結果會導致重大人員傷亡和經濟損失。同煤集團結合實際,開展了以井下員工“三懂、三會、三做到”為內容的“人人都是通風員”活動,(三懂:懂通風知識、懂通風設施性能、懂通風管理標準;三會:會識別通風隱患、會采取避災措施、會使用消防器材;三做到:做到瓦斯超限不作業(yè)、無風微風不作業(yè)、粉塵超標不作業(yè)),從而形成全員學通風知識、排查通風隱患、抓通風工作的良好氛圍,并收到了很好的效果。廣大員工的通風意識明顯提高;井下員工的“一通三防”知識和技能顯著加強;愛護、維護通風設施的行為逐步養(yǎng)成。
1.3、構建黨政工團齊抓共管的全員安全管理格局
一直以來,同煤集團黨政工團齊抓共管安全工作,并逐步形成了“六員一防(黨員、工會網員、班組長、青監(jiān)崗員、瓦檢員、安檢員、女工家屬聯(lián)防員)”的安全工作機制。通過采用群防群治的安全管理模式,科學整合安全生產各方面力量,形成了全員安全監(jiān)管網絡系統(tǒng),實現(xiàn)了時時、處處、事事強化安全的保障體系。
1.4、創(chuàng)新培訓工作,強化培訓效果
安全培訓是保障安全生產、預防事故發(fā)生的根本性工作,此項工作開展的好壞,很大程度上取決于廣大員工的素質,而員工素質的提高,關鍵在于抓好培訓。同煤集團通過整合培訓資源,創(chuàng)新培訓內容和形式,在強化培訓教育的同時,注重親情教育和情感投入,設立了“全家福”牌板,為員工過生日送蛋糕,舉辦懇談會、兄弟交心等,特別是突出抓好“一人一事”的培訓,做到培訓一個合格一個,極大地提高了培訓的效果和質量。
1.5、創(chuàng)造性地推行“六化一落實”安全管理工作方法
“六化一落實”的具體內容是:安全管理軍事化、安全制度依法化、現(xiàn)場管理標準化、安全責任全員化、安全技術科學化、安全教育素質化、安全工作重在落實,推行“六化一落實”,有力地促進了安全管理水平的提高。
2、科技支撐,構建安全技術保障體系
安全科技是安全生產強有力的支撐和保障,技術進步引領企業(yè)安全發(fā)展,是實現(xiàn)安全發(fā)展的迫切要求和客觀需要。
2.1、提高采掘機械化裝備水平
機械化裝備水平的高低,對于安全生產發(fā)揮著重要的作用。幾年來,同煤集團裝備了科技含量高、產品性能好、安全有保障的現(xiàn)代化綜采綜掘設備,極大地提高了采煤機械化、掘進機械化程度。特別是按照“小礦變中礦、中礦變大礦”的設想,對整合后的地方煤礦全面實施技術改造,共裝備現(xiàn)代化的綜采、機掘設備達40余套,生產工藝發(fā)生了翻天覆地的變化,安全保障水平有了質的飛躍。
2.2、提高安全監(jiān)測監(jiān)控能力
同煤集團以遏制煤礦“五大”災害事故為工作重點,推進礦井災害預警、重大危險源防控技術的創(chuàng)新,對于保障安全生產發(fā)揮了巨大的作用。同煤集團在所有礦井均建立了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)了省內聯(lián)網,高瓦斯礦井的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)達到國內領先水平;另外,引進了瓦斯超限手機短信報警系統(tǒng),實現(xiàn)了信息共享、遠程決策與監(jiān)測;裝備了可實現(xiàn)遠程監(jiān)控、上傳故障信息功能的井下電網監(jiān)控系統(tǒng);建立了集信息傳輸、收集、反饋和管理功能為一體的現(xiàn)代化安全網絡信息系統(tǒng),提高了安全監(jiān)控的科技含量,安全隱患預測預報能力得到明顯提高。
2.3、推進安全技術創(chuàng)新
同煤集團的“兩硬”條件下綜放技術、大采高綜采關鍵技術、短壁綜采裝備與技術、全自動刨煤機薄煤層開采技術、錨桿支護技術、高產高效礦井開采技術等一批重大科技成果達到國際、國內領先水平,攻克了薄煤層、特厚煤層及近距離煤層等特殊煤層安全開采的技術難題,有力地保障了安全,促進了生產。