安全管理的科學(xué)發(fā)展
作者:李?! ?div style="display:none">
評(píng)論: 更新日期:2009年11月19日
(四)安全檢查
施工與檢查,本來(lái)是相互依存的矛盾統(tǒng)一體,現(xiàn)在的矛盾卻很大。你說(shuō)檢查的現(xiàn)場(chǎng)都是布置過(guò)的,我說(shuō)是受檢單位帶我去那里的原因;你說(shuō)查得不夠細(xì)致,我說(shuō)如果檢查細(xì)致了受檢單位要陪更長(zhǎng)時(shí)間;你說(shuō)檢查走過(guò)場(chǎng),我說(shuō)每次檢查我都發(fā)了通報(bào);你說(shuō)檢查的效果不明顯,我說(shuō)是因?yàn)槭軝z單位整改不到位、不能堅(jiān)持下去;你說(shuō)現(xiàn)在的檢查太頻繁了,我說(shuō)那不僅僅是安全檢查的原因;總之,大家都有自己的說(shuō)法。檢查是必須的,關(guān)鍵是如何起到效果,這可以轉(zhuǎn)化為如何進(jìn)行公正檢查,以及如何反饋檢查結(jié)果的問(wèn)題。
進(jìn)行安全檢查,應(yīng)該遵守一些原則:
1、檢查出的所有問(wèn)題,包括某項(xiàng)工作執(zhí)行到什么程度,都要在文件規(guī)定中找到依據(jù),沒(méi)有明確依據(jù)的要求應(yīng)慎重。
2、檢查出的所有問(wèn)題,都要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反饋,沒(méi)有反饋的不提交。
3、一次受檢的所有單位,問(wèn)題反饋的標(biāo)準(zhǔn)和深度應(yīng)一致。
4、為了維護(hù)檢查工作的純潔性,顧及別人的觀感,利于政策的執(zhí)行,檢查人員不應(yīng)該接受被檢單位招待。
(五)保證體系和監(jiān)督體系
一般認(rèn)為,監(jiān)督體系就是各級(jí)安全管理部門,之外的其它部門都可以算做保證體系。兩個(gè)體系應(yīng)該是相對(duì)而言、相互依存的:如果保證體系的定義不能明確,監(jiān)督體系的概念也會(huì)模糊;同樣,如果監(jiān)督體系就是監(jiān)督部門、保證體系就是建設(shè)管理部門,都很明確的話,那說(shuō)監(jiān)督體系和保證體系就失去了意義,因?yàn)椴恍枰贀Q用名詞。這都涉及到兩個(gè)體系如何進(jìn)行分工協(xié)作的問(wèn)題。
某些時(shí)候,監(jiān)督體系會(huì)說(shuō)自己的職責(zé)僅僅是監(jiān)督檢查,做什么、怎么做要由建設(shè)管理部門去規(guī)范,這和檢查出問(wèn)題卻不說(shuō)怎么改正是一個(gè)意義;監(jiān)督部門在進(jìn)行專業(yè)管理,同樣要管安全源頭工作。有時(shí)候,保證體系樂(lè)于安排布置工作,認(rèn)為定個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給項(xiàng)目單位執(zhí)行就行了,卻不考慮執(zhí)行和監(jiān)管成本;很多時(shí)候建設(shè)管理部門也進(jìn)行監(jiān)督檢查工作,履行著監(jiān)督體系的相關(guān)職能。大家都用“既不缺位、也不越位”的話來(lái)劃分責(zé)任,因?yàn)椴幌肴蔽凰栽轿唬驗(yàn)椴幌朐轿凰匀蔽?,就可能形成趨利避害的局面。兩個(gè)體系的工作交織在一起,從不同側(cè)面都在管著安全施工的事;從工作的角度出發(fā),任何時(shí)候,任何人都不能只布置工作卻不考慮落實(shí),也不能只提出問(wèn)題卻不提供解決方案;因此,“監(jiān)督體系”和“保證體系”的說(shuō)法,只是劃分了專業(yè)和崗位,真正工作起來(lái),首先就要考慮進(jìn)行協(xié)同和兼管。
同時(shí),不管安全管理的各項(xiàng)工作如何布置,都要把最終執(zhí)行層(執(zhí)行體系)的工作情況考慮進(jìn)去,否則安排的工作在落實(shí)上會(huì)更為困難。