應(yīng)該由單獨(dú)的人力資源部門(mén)，按照一定的時(shí)間間隔，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)并建立檔案。比如，建立施工人員觸電急救、心肺復(fù)蘇和安全關(guān)鍵知識(shí)問(wèn)答的兩分鐘視頻庫(kù)，把這作為人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)資料；按照30個(gè)人60分鐘視頻形成300兆的電子文檔計(jì)算，一塊100G的硬盤(pán)就可以儲(chǔ)存一萬(wàn)人的基礎(chǔ)培訓(xùn)資料；這樣我們的培訓(xùn)工作能有的放矢，雖然開(kāi)始的工作量比較大，但是節(jié)約了以后做卷子的時(shí)間。人員的培訓(xùn)情況，可以查詢?nèi)藛T工作卡上的記錄；需要具體查閱時(shí)，有關(guān)部門(mén)可以發(fā)來(lái)相關(guān)資料進(jìn)行對(duì)照。這種做法，會(huì)比項(xiàng)目部自行培訓(xùn)更真實(shí)。如果需要告知“工程特殊情況及工作場(chǎng)所具體危險(xiǎn)因素”，工程交底與教育培訓(xùn)一樣要求開(kāi)工前進(jìn)行，可以由它完成。
5、安全責(zé)任書(shū)，同樣與已經(jīng)制定的崗位職責(zé)沒(méi)有區(qū)別。也許形式也很重要，在大會(huì)上簽定安全責(zé)任書(shū)，對(duì)日后進(jìn)行嚴(yán)格管理有一些提神醒腦的作用；但是，除了每年不停變換內(nèi)容和數(shù)值的安全目標(biāo)，在漫長(zhǎng)的工作過(guò)程中，我們要對(duì)照的是各項(xiàng)崗位職責(zé)和規(guī)章制度，不是《安全責(zé)任書(shū)》。
以上幾段敘述是想說(shuō)明，在現(xiàn)場(chǎng)安全管理過(guò)程中，我們?cè)谧鎏嘀貜?fù)的、在讓我們警惕的同時(shí)也會(huì)分散我們注意力的事情。我們進(jìn)行多重管理或者重復(fù)說(shuō)明，好象在從不同角度共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，執(zhí)行起來(lái)顯得現(xiàn)場(chǎng)的管理形態(tài)豐富多彩，這對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作有利也有弊；目前的管理工作呈現(xiàn)出龐雜的局面，應(yīng)該是此類(lèi)工作超過(guò)了需要的程度。
我們的工作不斷在做，方法不斷在改，大多都落實(shí)在管理層，施工人員執(zhí)行的還是那些規(guī)程和條例；如果說(shuō)，直接按照規(guī)程規(guī)范、管理規(guī)定、施工措施等開(kāi)展工作是第一級(jí)控制，各類(lèi)檢查驗(yàn)證、人員培訓(xùn)等是第二級(jí)控制，各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)、制度要求、評(píng)價(jià)考核等應(yīng)該算做第三級(jí)控制；我們的工作不應(yīng)該僅僅停留在第二級(jí)或者第三級(jí)安全控制上，應(yīng)該透過(guò)它們辨別第一級(jí)安全管理情況。
最壞的統(tǒng)帥也好過(guò)同時(shí)有一堆統(tǒng)帥，細(xì)節(jié)管理的進(jìn)一步擴(kuò)大，要求了很多、很細(xì)的工作，多頭并進(jìn)，分散了我們的注意力和工作時(shí)間、失去了工作重點(diǎn)；有些本該認(rèn)真執(zhí)行的工作，比如安全巡查，就停留在紙面上沒(méi)有貫徹下去、不能執(zhí)行到位。為了進(jìn)行嚴(yán)格管理、有效執(zhí)行與目前工作有關(guān)的規(guī)定，我們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，管理工作不能越來(lái)越多，管理鏈條不能越來(lái)越長(zhǎng)，管理體系不能越來(lái)越復(fù)雜，不然每項(xiàng)工作能夠分到的執(zhí)行時(shí)間會(huì)越來(lái)越少，牽涉的管理資源會(huì)越來(lái)越多，管理難度會(huì)越來(lái)越大。安全管理，不能出現(xiàn)“黃宗羲定律”，不應(yīng)該只有一些專家才能掌握它的脈絡(luò)、才知道要做些什么事情。
現(xiàn)在各項(xiàng)目單位還需要針對(duì)《強(qiáng)制性條文》制定學(xué)習(xí)和執(zhí)行計(jì)劃，其中涉及電力建設(shè)的部分，完全是《設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《安規(guī)》及《驗(yàn)收規(guī)范》中部分重要條款的摘錄，說(shuō)明這些條款必須嚴(yán)格執(zhí)行、以此進(jìn)行提醒和要求；但是，有很多與實(shí)際工作結(jié)合緊密、被視為圭臬嚴(yán)格落實(shí)的相當(dāng)重要的條款并未羅列，用《強(qiáng)制性條文》指導(dǎo)實(shí)際工作過(guò)于簡(jiǎn)單。如何對(duì)待《設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《安規(guī)》及《驗(yàn)收規(guī)范》中的其它條款呢？肯定還是要嚴(yán)格執(zhí)行，最多有“首先保證《強(qiáng)制性條文》執(zhí)行”這類(lèi)說(shuō)法。工程建設(shè)中，作為血和淚的結(jié)晶，《安規(guī)》等規(guī)程規(guī)范的地位不可忽視、不能動(dòng)搖；如果這些根本的規(guī)章制度執(zhí)行不了，就采取變通的辦法去強(qiáng)化，不符合“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的要求，是好心辦了壞事，既增加了管理項(xiàng)目，又混淆了管理重點(diǎn)，以后要執(zhí)行的管理?xiàng)l目、文件標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)越翻越多。實(shí)際工作中，不重視《安規(guī)》同樣不會(huì)重視《強(qiáng)制性條文》，它們的基本內(nèi)容是一致的；即使《強(qiáng)制性條文》有了法規(guī)的名義，沒(méi)有執(zhí)行屬于違法行為，相應(yīng)的處罰卻仍然按照各單位自行制定的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行，管理渠道上沒(méi)有差別，控制程度將與其它規(guī)定類(lèi)似。對(duì)于《強(qiáng)制性條文》，單獨(dú)編制學(xué)習(xí)和執(zhí)行計(jì)劃應(yīng)該是不必要的，其他規(guī)范安全管理行為的更基本的法律、法規(guī)也沒(méi)有如此要求。