1 范圍
本細(xì)則規(guī)定了新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用裝置和設(shè)施，以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目）職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的原則、程序、內(nèi)容、方法、評(píng)價(jià)報(bào)告格式以及質(zhì)量控制等基本要求。
本細(xì)則適用于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生（不含放射性危害因素）預(yù)評(píng)價(jià)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本細(xì)則。
AQ8001－2007? 安全評(píng)價(jià)通則
AQ8002－2007? 安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則
GBZ /T 196－2007? 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）（安監(jiān)總危化〔2007〕255號(hào)）
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則（安監(jiān)總廳管三〔2013〕39號(hào)）
3 術(shù)語與定義
下列術(shù)語和定義適用于本細(xì)則。
3.1職業(yè)安全衛(wèi)生
以保障職工在職業(yè)活動(dòng)過程中的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。
3.2危害因素
是指能造成人員傷亡，對(duì)物造成突發(fā)性損壞或影響人的身體健康導(dǎo)致疾病，對(duì)物造成慢性損壞的因素。
3.3職業(yè)病危害因素
職業(yè)活動(dòng)中影響勞動(dòng)者健康并可能導(dǎo)致職業(yè)病，存在于生產(chǎn)工藝過程以及勞動(dòng)過程和生產(chǎn)環(huán)境中的各種危害因素的統(tǒng)稱。
3.4危險(xiǎn)化學(xué)品
指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質(zhì)且對(duì)接觸的人員、設(shè)施、環(huán)境可能造成傷害或者損害的化學(xué)品，具體根據(jù)國家安監(jiān)總局公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》確定。
3.5職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施
是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動(dòng)者健康的裝置。
3.6安全設(shè)施
指《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全設(shè)施目錄》所規(guī)定的將危害因素控制在安全范圍以內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝備（設(shè)備）和采取的措施。
3.7職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)施
在工作場所設(shè)置的報(bào)警裝置、現(xiàn)場急救用品、洗眼器、噴淋裝置等沖洗設(shè)備和強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，以及應(yīng)急救援使用的通訊、運(yùn)輸設(shè)備等。
3.8職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)
在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識(shí)與分析危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目潛在的危害因素和職業(yè)病危害因素，確定其與安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性、預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性、嚴(yán)重程度以及職業(yè)病危害因素的危害性與接觸水平，提出科學(xué)、合理、可行的職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)對(duì)策措施建議，做出職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。
3.9評(píng)價(jià)單元
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)的要求，將危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備布置或工作場所劃分成若干相對(duì)獨(dú)立的部分或區(qū)域。
3.10職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查
對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的職業(yè)衛(wèi)生管理以及生產(chǎn)過程、勞動(dòng)過程及工作環(huán)境的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。
3.11危害因素辨識(shí)
通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程特征和職業(yè)安全衛(wèi)生特征進(jìn)行系統(tǒng)、全面的分析，辨識(shí)項(xiàng)目所具有的危害因素，并分析其可能存在的危害因素的種類、性質(zhì)及其分布。
3.12職業(yè)病危害因素接觸水平
從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度。
3.13職業(yè)衛(wèi)生輔助用室
是指評(píng)價(jià)對(duì)象依據(jù)其衛(wèi)生特征狀況所設(shè)置的工作場所辦公室、衛(wèi)生用室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活用室（休息室、食堂、廁所）、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室等。
4 評(píng)價(jià)工作原則
4.1評(píng)價(jià)工作應(yīng)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針。
4.2評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)對(duì)象存在投資咨詢、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程咨詢、物資供應(yīng)等各種利益關(guān)系的，不得參與其關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)活動(dòng)。
4.3評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得以不正當(dāng)手段獲取職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。
4.4評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)人員應(yīng)遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德、誠實(shí)守信，并自覺維護(hù)評(píng)價(jià)市場秩序，公平競爭。
4.5評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)人員應(yīng)保守被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密。
4.6評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)人員應(yīng)科學(xué)、客觀、公正、獨(dú)立地開展職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)。
4.7評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)人員應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地做出評(píng)價(jià)結(jié)論，并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
4.8評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)人員應(yīng)接受政府主管部門的監(jiān)督檢查。
4.9評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)人員應(yīng)對(duì)在當(dāng)時(shí)條件下做出的評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
5 評(píng)價(jià)依據(jù)
5.1 法律、法規(guī)、規(guī)章
我國有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律、法規(guī)與規(guī)章。
5.2 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)
我國有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
5.3 基礎(chǔ)依據(jù)
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的有關(guān)資料、文件等。
5.4 其他依據(jù)
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的支持性文件、國內(nèi)外文獻(xiàn)資料及與評(píng)價(jià)工作有關(guān)的其他資料。
6 評(píng)價(jià)程序與內(nèi)容
6.1準(zhǔn)備階段
前期準(zhǔn)備階段工作應(yīng)包括以下內(nèi)容。
6.1.1明確評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)范圍。
6.1.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
6.1.3組建評(píng)價(jià)組。
6.1.4收集國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
6.1.5收集并分析評(píng)價(jià)對(duì)象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故和職業(yè)病案例。職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)參考資料目錄見附錄A。
6.1.6確定職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)類比工程。
6.2危害因素辨識(shí)
6.2.1運(yùn)用危害因素辨識(shí)的科學(xué)方法，辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目可能造成爆炸、火災(zāi)、中毒等事故的危害因素及其分布。
6.2.2分析危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目可能造成作業(yè)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的其它危害因素及其分布。
6.2.3識(shí)別擬建項(xiàng)目生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)過程中以及建設(shè)施工過程可能存在的主要職業(yè)病危害因素及其來源、理化性質(zhì)與分布，并分析其職業(yè)病危害作業(yè)的工種（崗位）、工作地點(diǎn)及其作業(yè)方法、接觸時(shí)間與頻度，以及可能引起的職業(yè)病及其他健康影響等。
6.2.4重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝辨識(shí)。
6.2.5危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。
6.2.6重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)。
6.3評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?br /> 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和評(píng)價(jià)方法的需要，可以將危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目劃分為外部安全衛(wèi)生條件、總平面布置、主要裝置（設(shè)施）、公用工程、輔助設(shè)施和職業(yè)安全衛(wèi)生管理等評(píng)價(jià)單元。
6.4確定評(píng)價(jià)方法
6.4.1安全評(píng)價(jià)方法
可根據(jù)項(xiàng)目的危險(xiǎn)性特點(diǎn)選擇預(yù)危險(xiǎn)性分析法、危險(xiǎn)度分析法、安全檢查表法、化學(xué)品固有危險(xiǎn)性分析法、道化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法、蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評(píng)價(jià)法、池火災(zāi)和爆炸性蒸氣云爆炸評(píng)價(jià)法、毒性物質(zhì)擴(kuò)散評(píng)價(jià)法和重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)法等國際、國內(nèi)通行的定性定量安全評(píng)價(jià)方法。
6.4.2職業(yè)病危害評(píng)價(jià)方法
可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害特點(diǎn)選擇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法、類比法、檢查表分析法等，必要時(shí)可采用其它評(píng)價(jià)方法。
6.5定性定量評(píng)價(jià)
6.5.1安全衛(wèi)生條件分析
從以下幾個(gè)方面對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全衛(wèi)生條件進(jìn)行分析：
（1）建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局；
（2）建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃；
（3）建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；涉及危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道的，是否符合《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50251）、《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）、《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（4）分析建設(shè)項(xiàng)目周邊重要場所、區(qū)域及居民分布情況，建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況及其相互影響情況，安全衛(wèi)生防范措施是否科學(xué)、可行；