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漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)則

  
評論: 更新日期:2015年04月20日

??????? 上級漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時,可對下級調(diào)查權(quán)限內(nèi)的事故進(jìn)行調(diào)查。
??????? 第二十條? 漁業(yè)船舶在漁港水域外發(fā)生水上生產(chǎn)安全事故,由船籍港漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)調(diào)查。第一到達(dá)港與船籍港不一致的,船籍港漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)可委托第一到達(dá)港漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)調(diào)查;不同船籍港漁業(yè)船舶間發(fā)生的事故由其共同上級漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)調(diào)查,也可由其共同上級漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)指定的有關(guān)漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)調(diào)查。
??????? 船舶、設(shè)施在漁港水域內(nèi)發(fā)生的水上生產(chǎn)安全事故由當(dāng)?shù)貪O船事故調(diào)查機(jī)關(guān)調(diào)查。
??????? 第二十一條? 遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶發(fā)生水上生產(chǎn)安全事故,除特別重大事故外,其他等級事故由省級漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)調(diào)查。中央企業(yè)所屬遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶,按相關(guān)規(guī)定組織調(diào)查,調(diào)查報告應(yīng)及時通報農(nóng)業(yè)部。
??????? 在入漁國注冊并懸掛該國國旗的遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶發(fā)生的水上生產(chǎn)安全事故,由入漁國相關(guān)部門調(diào)查處理,調(diào)查處理結(jié)果由遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶船籍港所在地或代理、租賃該船的企業(yè)所在地的省級漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)上報農(nóng)業(yè)部。
??????? 第二十二條? 漁業(yè)船舶與外籍漁業(yè)船舶發(fā)生的水上生產(chǎn)安全事故由農(nóng)業(yè)部或由其指定相關(guān)海區(qū)漁政局調(diào)查,當(dāng)事漁業(yè)船舶船籍港所在地漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)予以協(xié)助。
??????? 第二十三條? 根據(jù)調(diào)查需要,漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)有權(quán)開展以下工作:
??????? (一)調(diào)查、詢問有關(guān)人員;
??????? (二)要求被調(diào)查人員提供書面材料和證明;
??????? (三)要求當(dāng)事人提供航海日志、輪機(jī)日志、報務(wù)日志、海圖、船舶資料、航行設(shè)備儀器的性能以及其它必要的文書資料;
??????? (四)檢查船舶、船員等有關(guān)證書,核實事故發(fā)生前船舶的適航狀況;
??????? (五)核實事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況;
??????? (六)勘察事故現(xiàn)場,搜集有關(guān)物證;
??????? (七)使用錄音、照相、錄像等設(shè)備及法律允許的其他手段開展調(diào)查。
??????? 第二十四條? 在執(zhí)行調(diào)查任務(wù)時,應(yīng)由兩名以上調(diào)查人員共同參與,并向被調(diào)查人員出示證件。
??????? 事故當(dāng)事人和有關(guān)人員在接受調(diào)查期間不得擅離職守,應(yīng)隨時接受事故調(diào)查人員的詢問,如實陳述事故的有關(guān)情節(jié),并提供真實的文書資料。
??????? 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況報告司法機(jī)關(guān)處理。
??????? 第二十五條? 漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)因調(diào)查需要,可責(zé)令當(dāng)事船舶駛抵指定地點(diǎn)。除危及自身安全的情況外,當(dāng)事船舶未經(jīng)漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)同意不得駛離指定地點(diǎn)。
??????? 第二十六條? 漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)自接到《漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故報告書》之日起60日內(nèi)做出《漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書》。
??????? 特殊情況下,經(jīng)上級漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長事故調(diào)查報告提交期限,但延長期最多不得超過60日。
??????? 檢驗或鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
??????? 第二十七條? 《漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書》應(yīng)包括以下內(nèi)容:
??????? (一)船舶、設(shè)施概況和主要性能數(shù)據(jù);
??????? (二)船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人名稱、地址和聯(lián)系方式;
??????? (三)事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、氣象、水域、損失等情況;
??????? (四)事故發(fā)生原因、類型和性質(zhì);
??????? (五)當(dāng)事各方責(zé)任;
??????? (六)救助及善后處理情況;
??????? (七)防范事故整改措施;
??????? (八)處理意見或建議。
??????? 第二十八條? 事故調(diào)查人員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守相關(guān)法律法規(guī)和工作紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
??????? 未經(jīng)授權(quán),事故調(diào)查人員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
??????? 第二十九條? 漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)按要求將《漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書》等有關(guān)材料報送同級人民政府,并報上一級漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)備案后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。調(diào)查非本船籍港漁業(yè)船舶事故應(yīng)將《漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書》通報當(dāng)事船舶船籍港漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)。調(diào)查漁港水域內(nèi)非漁業(yè)船舶事故,應(yīng)將《漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書》通報同級相關(guān)部門。
??????? 第三十條? 漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查材料由負(fù)責(zé)調(diào)查的漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)按規(guī)定歸檔保存。
??????? 第四章? 事故處理
??????? 第三十一條? 對漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的船員、所有人和經(jīng)營人,漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》等有關(guān)法規(guī),按照事故性質(zhì)和情節(jié)給予相應(yīng)行政處罰。對非漁業(yè)船舶船員、所有人和經(jīng)營人及漁業(yè)船舶外籍船員,還可將有關(guān)情況通報其主管機(jī)關(guān)或所屬國家(地區(qū))的主管機(jī)關(guān)。
??????? 第三十二條? 對漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的人員,需追究其行政責(zé)任的,由漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)提交其主管機(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
??????? 第三十三條? 根據(jù)漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因,漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)可責(zé)令有關(guān)船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人限期整改,加強(qiáng)對所屬船舶、設(shè)施的安全管理,對拒不整改或限期內(nèi)達(dá)不到整改要求的,漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律和《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》做出相應(yīng)處罰。
??????? 第五章 調(diào)? 解
??????? 第三十四條? 對漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故引起的民事糾紛,當(dāng)事人可向漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)申請調(diào)解。調(diào)解由當(dāng)事人各方在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)向負(fù)責(zé)事故調(diào)查的漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)提交書面申請。漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)要求提供擔(dān)保的,當(dāng)事人應(yīng)附經(jīng)濟(jì)賠償擔(dān)保證明文件。
??????? 已向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟的,當(dāng)事人不得再申請調(diào)解。
??????? 第三十五條? 調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循公平自愿的原則。
??????? 第三十六條? 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事各方應(yīng)共同簽署《調(diào)解協(xié)議書》,經(jīng)漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)簽章后生效。
??????? 第三十七條? 《調(diào)解協(xié)議書》應(yīng)包括以下內(nèi)容:
??????? (一)當(dāng)事人姓名或名稱及住所;
??????? (二)法定代表人或代理人姓名及職務(wù);
??????? (三)糾紛主要事實;
??????? (四)當(dāng)事人責(zé)任;
??????? (五)協(xié)議內(nèi)容;
??????? (六)調(diào)解費(fèi)的承擔(dān);
??????? (七)履行調(diào)解協(xié)議的基礎(chǔ)。
??????? 第三十八條? 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事各方應(yīng)當(dāng)主動履行。達(dá)成協(xié)議后當(dāng)事人翻悔的或逾期不履行的,視為調(diào)解不成。
??????? 第三十九條? 已向漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)申請調(diào)解的民事糾紛,當(dāng)事人中途不愿調(diào)解的,應(yīng)遞交撤銷調(diào)解的書面申請。
??????? 第四十條? 漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)自收到調(diào)解申請書之日起3個月內(nèi),未能使當(dāng)事各方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,可宣布調(diào)解不成。
??????? 第四十一條? 不愿調(diào)解或調(diào)解不成的,當(dāng)事人可向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
??????? 第四十二條? 申請漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)調(diào)解,應(yīng)繳納調(diào)解費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)展與改革委員會、財政部公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。調(diào)解產(chǎn)生的交通費(fèi)、通信費(fèi)、差旅費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用按實納入事故調(diào)查處理費(fèi)內(nèi),由事故當(dāng)事人繳納。
??????? 經(jīng)調(diào)解簽署協(xié)議書的,調(diào)解費(fèi)用按責(zé)任比例或約定數(shù)額分?jǐn)?;調(diào)解不成的,由當(dāng)事各方平均分?jǐn)?;調(diào)解過程中,當(dāng)事人要求撤銷調(diào)解的,由申請撤銷方承擔(dān)。
??????? 第六章? 附? 則
??????? 第四十三條? 經(jīng)漁船事故調(diào)查機(jī)關(guān)調(diào)查核實的以下情況,不屬于漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故,應(yīng)認(rèn)定為漁業(yè)船舶自然災(zāi)害事故:
??????? (一)準(zhǔn)許航行作業(yè)區(qū)為沿海航區(qū)(Ⅲ類)的漁業(yè)船舶遭遇8級以上風(fēng)力襲擊造成的漁業(yè)船舶損壞、沉沒或人員傷亡;
??????? (二)準(zhǔn)許航行作業(yè)區(qū)為近海航區(qū)(Ⅱ類)的漁業(yè)船舶遭遇10級以上風(fēng)力襲擊造成的漁業(yè)船舶損壞、沉沒或人員傷亡;
??????? (三)準(zhǔn)許航行作業(yè)區(qū)為遠(yuǎn)海航區(qū)(Ⅰ類)的漁業(yè)船舶遭遇12級以上風(fēng)力襲擊造成的漁業(yè)船舶損壞、沉沒或人員傷亡;
??????? (四)因龍卷風(fēng)、海嘯(海嘯Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以上)、海冰(海冰預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以上)造成的漁業(yè)船舶損壞、沉沒或人員傷亡;
??????? (五)因雷擊引起的漁業(yè)船舶火災(zāi)、爆炸或人員傷亡;
??????? (六)漁業(yè)船舶在港口、錨地遇到超過港口規(guī)定避風(fēng)等級的風(fēng)力、Ⅱ級警報標(biāo)準(zhǔn)以上風(fēng)暴潮、Ⅱ級警報標(biāo)準(zhǔn)以上海浪,造成的漁業(yè)船舶損壞、沉沒或人員傷亡;
??????? (七)由氣象機(jī)構(gòu)或海洋氣象機(jī)構(gòu)證明或有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他自然災(zāi)害事故。
??????? 第四十四條? 在能夠預(yù)見自然災(zāi)害發(fā)生或能夠防范自然災(zāi)害不良后果的情況下,因防范應(yīng)對措施不落實,造成人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失的,經(jīng)調(diào)查核實后,應(yīng)認(rèn)定為漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故。
??????? 第四十五條? 因漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的水域環(huán)境污染,按照國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)處理。
??????? 第四十六條? 各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)則,結(jié)合本地區(qū)實際,制訂實施辦法,并報農(nóng)業(yè)部備案。
??????? 第四十七條? 本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
??????? 第四十八條? 本規(guī)則由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
??????? 第四十九條? 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,1997年12月25日施行的《中華人民共和國漁業(yè)海上交通事故調(diào)查處理規(guī)則》同時廢止。
???????

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