??????? 二是規(guī)范性引用文件，闡明了引用的標(biāo)準(zhǔn)情況。
??????? 三是術(shù)語(yǔ)和定義，除引用了《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ 8001-2007）中的定義，分別定義了危險(xiǎn)化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、危險(xiǎn)因素、有害因素、評(píng)價(jià)單元作為必要的術(shù)語(yǔ)。（危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)《危化品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（修訂草案）修改，同時(shí)，沒(méi)有對(duì)“化學(xué)品”這一眾所周知的術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。）
??????? 四是安全評(píng)價(jià)程序，簡(jiǎn)述了評(píng)價(jià)的程序，主要包括：前期準(zhǔn)備、危險(xiǎn)辨識(shí)與分析、經(jīng)營(yíng)安全條件分析、建議及結(jié)論、與被評(píng)價(jià)單位交換意見(jiàn)、編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
??????? 五是前期準(zhǔn)備，主要包括：確定評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍、收集安全評(píng)價(jià)所需的資料。
??????? 六是危險(xiǎn)辨識(shí)與分析，主要闡述了開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的內(nèi)容，首先是辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素，劃分評(píng)價(jià)單元、確定安全評(píng)價(jià)方法、分析倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的固有危險(xiǎn)程度、分析倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)程度。
??????? 七是經(jīng)營(yíng)安全條件分析，主要分為3個(gè)方面，包括基本條件、帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備的條件和其他。此章涉及選址、布局；場(chǎng)所、工藝；危害防護(hù)；重大危險(xiǎn)源管理；機(jī)構(gòu)設(shè)置；安全生產(chǎn)責(zé)任制；規(guī)章制度；安全操作規(guī)程；人員考核培訓(xùn)；安全生產(chǎn)投入；工傷保險(xiǎn)；勞保用品；經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品管理；安全評(píng)價(jià)；應(yīng)急管理等等。
??????? 八是建議及結(jié)論，此章分為兩節(jié)，分別是提出安全對(duì)策與建議及提出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。
??????? 九是交換意見(jiàn)，對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)交換意見(jiàn)的內(nèi)容提出要求。
??????? 十是編制評(píng)價(jià)報(bào)告，本部分闡明安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容、安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式等要求。
??????? 四、技術(shù)論證與效果
??????? 近年我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)工作一直遵循《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》（安監(jiān)管管二字[2003]38號(hào)）的要求，該導(dǎo)則試行以來(lái)，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)工作在摸索中不斷前進(jìn)，總結(jié)出了一些問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)。本標(biāo)準(zhǔn)是在《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》（安監(jiān)管管二字[2003]38號(hào)）的基礎(chǔ)上，參照《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》（GB18265-2000）、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（修訂草案）及《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》（安監(jiān)總?；?007）255號(hào)）等標(biāo)準(zhǔn)和文件，經(jīng)過(guò)重新整合、增刪、完善后編寫而成，可以作為危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作的重要依據(jù)。
??????? 五、對(duì)標(biāo)情況
??????? 本標(biāo)準(zhǔn)編制主要依據(jù)為GB/T 1.1，未參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 六、需要說(shuō)明的主要問(wèn)題
??????? 1.名稱：
??????? 本標(biāo)準(zhǔn)名稱為“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則”，是針對(duì)帶危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容比《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）更具體、更細(xì)化、更有針對(duì)性，所以稱之為“細(xì)則”。
??????? 2.適用范圍：
??????? 本標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)和單位（包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)）安全評(píng)價(jià)的前提條件、程序、內(nèi)容和要求。
??????? 民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)庖约坝糜趪?guó)防科研危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 3.重要條款說(shuō)明：
??????? a）第7章“經(jīng)營(yíng)安全條件分析”按照最新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第二章“申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的條件”及《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令591號(hào)）第第二章的要求作了相應(yīng)修改；
??????? b）第7.2條，帶儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指有儲(chǔ)存設(shè)施且經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的（包括運(yùn)輸工具加油站）以及專門從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的?；穫}(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
??????? 4.重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)：
??????? a) 安全評(píng)價(jià)的前提條件
??????? 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》（安監(jiān)管管二字[2003]38號(hào)）中有“安全評(píng)價(jià)的前提條件”一章，本標(biāo)準(zhǔn)最初編寫時(shí)也對(duì)此作了描述，后來(lái)經(jīng)討論后此章刪去，理由是本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是在安全評(píng)價(jià)前提條件滿足的情況下才采用的。
??????? b）沒(méi)有危化品儲(chǔ)存的經(jīng)營(yíng)企業(yè)如果進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，本標(biāo)準(zhǔn)是否適用？
??????? 2011年7月6日，總局監(jiān)管三司在修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》會(huì)議中提出，沒(méi)有危化品儲(chǔ)存的經(jīng)營(yíng)企業(yè)不再進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，在《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（修訂草案）中明確了僅要求對(duì)“有儲(chǔ)存設(shè)施且經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的（包括運(yùn)輸工具加油站）”以及“專門從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的”?；穫}(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)調(diào)整，除了對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全條件有基本要求外，對(duì)“帶儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)”作了側(cè)重強(qiáng)調(diào)和要求。沒(méi)有?；穬?chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)如果進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，本標(biāo)準(zhǔn)的同樣也可以作為依據(jù)（經(jīng)營(yíng)安全條件滿足?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)的基本條件即可）。
??????? c）安全評(píng)價(jià)報(bào)告附件問(wèn)題
??????? 因?yàn)槲；方?jīng)營(yíng)企業(yè)的情況復(fù)雜，收集的資料難以統(tǒng)一，所以本標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的附件作出統(tǒng)一要求。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際情況，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告編制內(nèi)容的要求以及相關(guān)法律、法規(guī)來(lái)決定如何收集和采用附件。
??????? 5.與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：
??????? 本標(biāo)準(zhǔn)符合我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)，與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不抵觸、不矛盾。
??????? 目前我國(guó)還沒(méi)有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)的專項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與之有關(guān)的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅有《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）。本標(biāo)準(zhǔn)作為《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的配套文件，為其實(shí)施提供技術(shù)支撐，不存在矛盾、沖突問(wèn)題。
??????? 七、相關(guān)建議
??????? 1、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)（強(qiáng)制性、推薦性）的建議；
??????? 為使危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)工作依法、有效，建議本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
??????? 2、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和建議措施（組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法等）；
??????? 在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中宣傳本標(biāo)準(zhǔn)。各地審查單位審查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行審查，推進(jìn)本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
??????? 3廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議。
??????? 無(wú)。
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