第一章 總 則

第一條 （目的）為了加強壓力管道的安全監(jiān)察，規(guī)范在用油氣長輸管道檢驗工作，確保在用油氣長輸管道處于安全可靠的受控狀態(tài)，保障公民生命和財產(chǎn)的安全，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》、《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)則。
第二條 （適用范圍）本規(guī)則適用范圍為《特種設備安全監(jiān)察條例》、《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》、《壓力管道安裝單位資格認可實施細則》所規(guī)定的GA類陸上原油、成品油、液態(tài)液化石油氣（LPG）、天然氣、以及其他氣態(tài)或液態(tài)介質(zhì)等油氣長輸管道（含集輸管道）的定期檢驗（包括一般性檢查和專業(yè)性檢驗）。本細則不適用于輸油（氣）首站、中間站、末站等站場內(nèi)的管線和設施，站場內(nèi)外一般以電絕緣裝置為分界線。
第三條 （基于風險的定期檢驗）油氣長輸管道使用單位在開展定期檢驗檢測時，應當充分采用完整性管理理念中的完整性檢驗檢測評價技術(shù)，開展基于風險的檢驗檢測。已開展專業(yè)性檢驗與完整性評價的管道，可由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）核準的專業(yè)機構(gòu)為管道企業(yè)開展的完整性管理提供技術(shù)咨詢。
第四條 （高后果區(qū)管線）在開展基于風險的完整性檢驗檢測時，應由國家質(zhì)檢總局核準的專業(yè)機構(gòu)確定管道的高后果區(qū)。高后果區(qū)的確定原則符合SY 6621或單獨用一個附錄如下：
輸油管道高后果區(qū)的確定原則：
（一） 商業(yè)航運水道；
（二） 至少達到50000人口的城市化地區(qū)，人口密度至少400人/Km2；
（三） 城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和其它居民及商業(yè)區(qū)等人口密集地區(qū)；
（四） 飲用水源區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、軍事設施等地區(qū)。
輸氣管道高后果區(qū)的確定原則：
（一） 三類地區(qū)；
（二） 四類地區(qū)；
（三） 一類、二類地區(qū)內(nèi)，管線潛在影響半徑超過200m，并且影響區(qū)域內(nèi)居民戶數(shù)不小于20戶；
注：(1) 潛在影響半徑計算方法如下：

式中： — 管道外徑，mm；
— 管段最大允許操作壓力（MAOP），MPa；
— 影響半徑，m;
系數(shù)0.1僅適用于輸送介質(zhì)為天然氣的管線，其他氣體介質(zhì)應根據(jù)燃燒值等參數(shù)采用不同的系數(shù)。
(2) 地區(qū)等級劃分
沿管道中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)，任意劃分成長度為2km并能包括最大聚居戶數(shù)的若干地段，按劃定地段內(nèi)的戶數(shù)劃分為四個等級。在農(nóng)村人口聚集的村莊、大院、住宅樓，應以每一獨立戶作為一個供人居住的建筑物計算。
① 一級地區(qū):戶數(shù)在15戶或以下的區(qū)段;
② 二級地區(qū):戶數(shù)在15戶以上、100戶以下的區(qū)段;
③ 三級地區(qū):戶數(shù)在100戶或以上的區(qū)段，包括市郊居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、發(fā)展區(qū)以及不夠四級地區(qū)條件的人口稠密區(qū)；在一、二級地區(qū)內(nèi)的學校、醫(yī)院以及其他公共場所等人群聚集的地方。
④ 四級地區(qū):系指四層及四層以上樓房(不計地下室層數(shù))普遍集中、交通頻繁、地下設施多的區(qū)段。
（3）液態(tài)液化石油氣（LPG）的高后果區(qū)的確定原則參照輸氣管道高后果區(qū)的確定原則。
第五條 (一般性檢查定義)一般性檢查是指為了確保油氣長輸管道在檢驗周期內(nèi)的安全運行而實施的在運行過程中的在線檢查，一般性檢查次數(shù)每年不得少于1次，但當需要進行專業(yè)性檢驗時，則該年度無需進行一般性檢查。一般性檢查可以由使用單位的具有國家質(zhì)檢總局核準的機構(gòu)培訓考核合格的專業(yè)人員進行，也可以由國家質(zhì)檢總局核準的檢驗檢測機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)）持證的壓力管道檢驗人員進行。
第六條 (專業(yè)性檢驗定義)專業(yè)性檢驗是指按一定的檢驗周期對在用長輸管道進行的較為基于風險的全面的檢驗。從事專業(yè)性檢驗的單位應當取得由國家質(zhì)檢總局核準的檢驗資質(zhì)。專業(yè)性檢驗過程應參照壓力管道完整性管理理念中的完整性檢測的有關(guān)規(guī)定進行，并由經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的機構(gòu)進行完整性評價。長輸管道應于投用后3年內(nèi)進行首次專業(yè)性檢驗，并重點對焊接質(zhì)量、管道材料、腐蝕防護系統(tǒng)進行檢驗。根據(jù)專業(yè)性檢測結(jié)果、管線應力水平等確定管線的檢驗周期,一般不宜超過7年。再確定完整性檢測概念和專業(yè)檢測的內(nèi)容。
第七條 （縮短周期）屬于下列情況之一的油氣長輸管道，應適當縮短專業(yè)性檢驗周期：
（一） 位于高后果區(qū)內(nèi)的管道；
（二） 多次發(fā)生泄漏、爆管等事故的管道以及受自然災害及第三方破壞的管道；
（三） 發(fā)現(xiàn)應力腐蝕或嚴重局部或全面腐蝕的管道（根據(jù)中石油SY/T 0087標準）；
（四） 承受交變載荷，可能導致疲勞失效的管道；
（五） 防腐保溫層損壞嚴重或無有效陰保的管道；
（六） 風險評估發(fā)現(xiàn)風險值較高的管道；
（七） 一般性檢查中發(fā)現(xiàn)嚴重問題的管道;
（八） 檢驗人員和使用單位認為應該縮短檢測周期的管道。
第八條（立即檢驗）屬于下列情況之一的管道，應立即進行專業(yè)性檢測：
(一) 管道運行工況發(fā)生顯著改變從而導致運行風險提高的管道，如操作壓力、溫度改變后超過設計允許的范圍；輸送介質(zhì)種類改變?yōu)楦ｋU、易爆介質(zhì)的管道。
(二)長輸管道停用超過一年后再啟用；
(三)有重大修理改造的管道。
第九條（檢驗資格）從事油氣長輸管道定期檢驗工作的檢驗機構(gòu)和檢驗人員，必須嚴格按照核準的檢驗范圍從事檢驗工作。檢驗機構(gòu)和檢驗人員的工作必須根據(jù)管道安全監(jiān)察權(quán)限接受國家質(zhì)檢總局或管道所在地的省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督，并且對長輸管道定期檢驗的結(jié)果負責。
第十條 （檢驗前的準備）檢驗前，檢驗機構(gòu)應當制定檢驗方案，檢驗安全措施和應急預案。檢驗方案由檢驗機構(gòu)授權(quán)的技術(shù)負責人審查批準，檢驗人員應當嚴格按照批準后的檢驗方案進行檢驗工作。管道使用單位應當做好檢驗前的各項準備工作，使長輸管道處于適宜的待檢驗狀態(tài)。

第二章 一般性檢查

第十一條（檢查要求）一般性檢查的基本要求，檢驗人員可根據(jù)實際情況確定實際檢驗項目和內(nèi)容，并進行檢驗工作。
第十二條（檢查前的準備）一般性檢查前，使用單位應作好以下各項準備工作：
（一） 準備好與檢驗有關(guān)的管道技術(shù)檔案資料、運行記錄、介質(zhì)組分記錄、歷次一般性檢查和專業(yè)性檢驗報告；
（二） 準備好壓力管道安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)范，安全管理與操作人員資格證；
（三） 檢查時，使用單位壓力管道安全管理人員和相關(guān)人員到場配合，協(xié)助檢查工作，及時提供檢查人員需要的其他資料。
第十三條 （資料收集）檢查前檢驗人員應當在全面了解被檢驗壓力管道的使用情況、管理情況，并認真調(diào)閱壓力管道技術(shù)資料和管理資料的基礎上，對管道運行記錄、管道隱患監(jiān)護措施實施情況記錄、管道改造施工記錄、檢修報告、管道故障處理記錄進行檢查，記錄審查情況，并制定檢驗方案。
第十四條 （資料分析）根據(jù)收集的數(shù)據(jù)進行綜合評價，確定事故容易發(fā)生的位置以及發(fā)生事故造成嚴重后果的位置，并重點對下列管道進行檢查：
（一） 穿跨越管道；
（二） 管道出土、入土點，管道閥室、分輸點，管道敷設時位置較低點；
（三） 高后果區(qū)內(nèi)的管道；
（四） 工作條件苛刻及承受交變載荷的管道，如原油熱泵站、成品油與天然氣加壓站等進出口處的管道；
（五） 曾經(jīng)發(fā)生過泄漏以及搶險搶修過的部位，地質(zhì)災害發(fā)生比較頻繁的地區(qū)的管道。
第十五條 （一般性檢查內(nèi)容）一般性檢查的主要內(nèi)容包括：宏觀檢查、防腐保溫層檢查、電性能測試、陰極保護系統(tǒng)測試、環(huán)境腐蝕性調(diào)查、地質(zhì)條件調(diào)查、安全保護裝置檢驗。一般性檢查以宏觀檢查和安全保護裝置檢驗為主，必要時進行腐蝕防護系統(tǒng)檢查，部分項目可結(jié)合日常巡線內(nèi)容進行。
第十六條（宏觀檢查）宏觀檢查的主要項目和內(nèi)容如下：
（一）位置與走向確認，主要檢查管道位置、埋深和走向；
（二）地面裝置檢查，主要檢查標志樁、測試樁、里程樁、標志牌、推力礅的外觀完好情況、丟失情況檢查；
（三）管道沿線防護帶調(diào)查；
（四）地面泄漏檢查；
（五）跨越管段檢查，檢查跨越段管道防腐保溫層、伸縮器、補償器、錨固礅的完好情況，鋼結(jié)構(gòu)及基礎、鋼絲繩、索具及其連接件等腐蝕損傷情況；
（六）穿越段檢查，檢查管道穿越處保護工程的穩(wěn)固性及河道變遷等情況；
（七）水工保護設施完好情況檢查；
（八）檢查人員認為有必要的其他檢查。
第十七條 （防腐保溫層檢查）防腐保溫層檢查主要檢查入土端與出土端、露管段、閥室內(nèi)管道防腐保溫層的完好情況。檢驗單位認為有必要時可對高后果區(qū)管線采用檢測設備進行地面非開挖檢測。
第十八條 （電性能測試）電性能測試的主要內(nèi)容如下：
（一）絕緣法蘭、絕緣接頭、絕緣短管、絕緣套、絕緣固定支墩和絕緣墊塊等電絕緣裝置的絕緣性能；
（二）對采用法蘭和螺紋等非焊接件連接的閥門等管道附件的跨接電纜或其它電連接設施的電連續(xù)性;
（三）輔助陽極和犧牲陽極的接地電阻。
第十九條 （陰極保護系統(tǒng)測試）對有陰極保護的長輸管道，應當進行陰極保護系統(tǒng)測試。測試內(nèi)容如下：
(一)測試管道沿線保護電位，測量時應考慮IR降的影響；
(二)有條件的情況下，應當測試犧牲陽極輸出電流、開路電位；
(三)當管道保護電位異常時，測試管內(nèi)電流；
(四)陰極保護系統(tǒng)運行狀況檢查，檢查管道陰極保護率和運行率、排流效果、陰保系統(tǒng)。
第二十條 （環(huán)境腐蝕性調(diào)查）環(huán)境腐蝕性調(diào)查應當每公里測試一處土壤腐蝕性能。當含跨越段的露管段經(jīng)過有酸性腐蝕大氣的地區(qū)，應當進行以分析大氣SO2含量為主的大氣腐蝕環(huán)境調(diào)查。
第二十一條 （地質(zhì)條件調(diào)查）地質(zhì)條件調(diào)查應當按現(xiàn)行法規(guī)與標準的要求，對有危險的礦產(chǎn)地下采空區(qū)、黃土濕陷區(qū)、潛在崩塌滑坡區(qū)、泥石流區(qū)、地質(zhì)沉降區(qū)、風蝕沙埋區(qū)、膨脹土和鹽漬土、活動斷層等地質(zhì)災害進行地質(zhì)條件調(diào)查。
第二十二條 （安全保護裝置檢驗）安全保護裝置檢驗一般執(zhí)行《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)則》和《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，特殊的安全保護裝置參照現(xiàn)行相關(guān)國家或行業(yè)標準的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 （出具報告）一般性檢查的現(xiàn)場工作結(jié)束后，檢驗人員應根據(jù)檢查情況出具一般性檢查報告，做出下述檢查結(jié)論：
(一)允許使用：檢查結(jié)果符合現(xiàn)行法規(guī)與標準要求；
(二)監(jiān)控使用：檢查結(jié)果雖然發(fā)現(xiàn)有超出現(xiàn)行國家法規(guī)與標準規(guī)定的缺陷，但能滿足安全使用要求的；
(三)進行專業(yè)性檢驗：檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)存在多處超出國家法規(guī)與標準規(guī)定的缺陷，且不能全部滿足安全使用要求。
第二十四條 （附加要求）有條件的長輸管道使用單位應將一般性檢查及其結(jié)論錄入長輸管道腐蝕防護地理信息系統(tǒng)、管道完整性管理信息系統(tǒng)。

第三章 專業(yè)性檢驗
第一節(jié) 檢驗項目與規(guī)定
第二十五條 （專業(yè)性檢驗）使用單位負責制定長輸管道專業(yè)性檢驗計劃，安排專業(yè)性檢驗工作，按時向負責對其發(fā)放壓力管道使用登記證的安全監(jiān)察機構(gòu)申報專業(yè)性檢驗計劃，約請經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準的具備相應資格的檢驗機構(gòu)開展專業(yè)性檢驗。
第二十六條 （檢驗前的準備）使用單位應進行專業(yè)性檢驗的現(xiàn)場準備工作，確保所提供檢驗的長輸管道處于適宜的待檢驗狀態(tài)；提供安全的檢驗環(huán)境，負責檢驗所必需的輔助工作（如拆防腐保溫層、搭腳手架、打磨除銹、提供檢驗用電、水、氣，完成管線開挖以及開挖檢測后的防腐層保溫層修復與路面恢復等），協(xié)助檢驗單位進行的專業(yè)性檢驗工作，負責安全監(jiān)護。檢驗人員認真執(zhí)行使用單位有關(guān)動火、用電、高空作業(yè)、安全防護、安全管理監(jiān)護等規(guī)定，確保檢驗工作安全。
第二十七條 （數(shù)據(jù)收集分析）檢驗前應收集數(shù)據(jù)并進行分析，一般應包括：
（一）壓力管道設計單位資格，設計圖紙、安裝施工圖及有關(guān)強度計算書等；
（二）壓力管道安裝單位資格，安裝監(jiān)督檢驗證書，竣工驗收資料[含安裝竣工資料、材料檢驗、材料證書、無損檢測報告，管道元件（含制造監(jiān)督檢驗報告）、管道附屬設施、管道支承件的質(zhì)量證明文件、竣工圖等]；
（三）使用登記證；
（四）管道走向圖與縱斷面圖、航拍圖；
（五）管道運行記錄、管道隱患監(jiān)控措施記錄、維修改造記錄，事故或失效資料；管道各類保護措施的使用記錄；管線周圍的其它施工活動、管道電法保護日常檢查記錄；輸送介質(zhì)分析報告（特別是含硫化氫、二氧化碳、氧氣、游離水和氯化物）；
（六）運行周期內(nèi)的一般性檢查報告；
（七）歷次專業(yè)性檢驗報告；
（八）檢驗人員認為檢驗所需要的其他資料。
本條(一)至(三)款在壓力管道投用后首次專業(yè)性檢驗時必須審查，在以后的檢驗中可以視需要查閱。
第二十八條 （危險預評價）長輸管道在進行專業(yè)性檢驗前，應根據(jù)收集的資料識別所有危害管道完整性的潛在危險。這些潛在危險主要分為：
（一）與時間有關(guān)的危險，如內(nèi)腐蝕、外腐蝕、應力腐蝕開裂等；
（二）固有的危險，如制造、施工過程中產(chǎn)生的缺陷；
（三）與時間無關(guān)的危險，如第三方破環(huán)、外力破壞等；
（四）人為誤操作；（二）、（四）合并；
（五）其他危害管道安全的潛在危險。
第二十九條 （風險評估）資料收集分析完成后，應當由國家質(zhì)檢總局核準的專業(yè)機構(gòu)進行風險預評估。專業(yè)機構(gòu)應充分了解每種風險評估方法的優(yōu)缺點，選擇最優(yōu)的風險評估方法。
第三十條 （完整性檢測）專業(yè)性檢驗應基于完整性檢測的內(nèi)容開展檢驗工作。根據(jù)風險評估確定的結(jié)果，確定合適的檢測方法。專業(yè)性檢驗分為智能檢測、直接檢測和壓力試驗。檢測過程中這幾種方法可結(jié)合使用。
第三十一條（管道智能檢測）對具備通過管道內(nèi)檢測器條件的管道可采用管道內(nèi)檢測器對管道內(nèi)外腐蝕狀況、幾何形狀及缺陷進行檢測。
管道智能檢測發(fā)現(xiàn)嚴重管道缺陷點時，應當進行開挖驗證。開挖驗證的主要內(nèi)容見第三十五條。