??????? 第二十八條 建庫選址時,應(yīng)由建庫單位會同批準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)共同進(jìn)行實地勘察。要本著既便于施工生產(chǎn),又能確保安全的原則,在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設(shè)施的地方,亦應(yīng)避開不良地質(zhì)、地貌環(huán)境,防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災(zāi)害的破壞,選擇適當(dāng)?shù)牡攸c建庫。
??????? 第二十九條 儲存爆炸物品的庫房應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求,具備較好的防盜、防火、防爆性能。
??????? (一)炸藥庫和雷管庫必須分別建造,兩庫距離不得少于30米,同時應(yīng)在庫區(qū)設(shè)置獨立的看守值班室。
??????? (二)庫房墻體應(yīng)為24厘米以上的磚混水泥結(jié)構(gòu);庫頂應(yīng)采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層;房檐距地面不小于2米;庫內(nèi)應(yīng)為水泥或木質(zhì)地面;庫房門的寬度不小于1米;窗內(nèi)應(yīng)安裝防盜鐵欄桿或金屬防護(hù)網(wǎng);實行雙門、雙鎖(即里層為外包鐵皮的木門,外層為防盜門);門鎖應(yīng)為防撬暗鎖;庫房應(yīng)設(shè)置通風(fēng)口、防護(hù)網(wǎng)。
??????? (三)庫區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置鐵刺網(wǎng)或圍墻,高度不應(yīng)低于2米;庫房墻外應(yīng)設(shè)防洪排水溝,不許堆放易燃、易爆物品。
??????? (四)庫區(qū)應(yīng)安裝獨立避雷針或架空避雷線,其接地電阻應(yīng)不小于10歐姆;應(yīng)安裝足夠的照明設(shè)備(庫內(nèi)須裝防爆燈)及必要的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備;庫房周圍應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標(biāo)志。
??????? (五)庫區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔、無雜草、無易燃物。
??????? (六)庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫區(qū)。
??????? (七)庫區(qū)內(nèi)應(yīng)配備足夠的適于撲滅爆破器材火災(zāi)的消防滅火器材,并定期對消防器材的性能和使用日期進(jìn)行檢查。第三十條 遠(yuǎn)離爆炸物品倉庫且用量較少的單位,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和所在公安機(jī)關(guān)同意,可設(shè)爆炸物品臨時存放點。爆炸物品臨時存放點內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合安全要求的專用防爆(盜)保險柜、鐵柜,并安排專人保管、看守。臨時存放點內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴(yán)格控制,一般不應(yīng)超過當(dāng)日的使用量。
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??????? 第五章 爆破器材的購買
??????? 第三十一條 購買爆炸物品由使用單位的物資部門負(fù)責(zé)。購買前應(yīng)由物資部門按計劃簽訂爆破器材供銷合同,向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品購買證”后方可購買。購買后向所在公安機(jī)關(guān)備案。
??????? 第三十二條 采購爆炸物品,應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),持有崗位培訓(xùn)合格證的人員承辦。購買時,須到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購買。
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??????? 第六章 爆破器材的運輸
??????? 第三十三條 爆炸物品的運輸由采購單位負(fù)責(zé)。運輸爆炸物品,應(yīng)按規(guī)定向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品運輸證”??缡?、市、區(qū)運輸?shù)?,?yīng)在相應(yīng)的省、市、區(qū)辦理準(zhǔn)運手續(xù)。
??????? 第三十四條 運輸爆炸物品時,應(yīng)由運輸單位選派熟悉所運爆炸物品性能的人員押運。
??????? 第三十五條 運輸車輛應(yīng)保持車況良好,符合安全規(guī)定。裝運的車輛必須使用高幫汽車;加蓋蓬布;采取捆綁加固措施;懸掛醒目的危險品警標(biāo);車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。
??????? 第三十六條 運輸車輛的駕駛員應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗的人擔(dān)任。
??????? 第三十七條 運輸應(yīng)在白天按指定路線限速行駛,沿途不準(zhǔn)裝卸。途中停歇時要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管,禁止無關(guān)人員接近。
??????? 第三十八條 裝卸、倒運爆破器材應(yīng)在白天進(jìn)行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能及安全常識;裝卸時應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。
??????? 第三十九條 爆破器材應(yīng)按照車輛荷載裝運,高度不得超出車幫;裝載雷管不得超過兩層箱;性能相抵觸的不得同車裝運;嚴(yán)禁與其他貨物混裝。
??????? 第四十條 爆炸物品運至施工現(xiàn)場倉庫或臨時存放點后,由負(fù)責(zé)運輸?shù)娜藛T與倉庫保管員辦理交接、清點、入庫手續(xù),禁止無關(guān)人員圍觀、參與。
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??????? 第七章 爆破器材的使用
??????? 第四十一條 爆炸物品的使用單位必須向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品使用許可證”后,方可使用。
??????? 第四十二條 施工單位應(yīng)根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓(xùn),考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。外包工程需要爆破作業(yè)的,由外包工程的單位派出爆破作業(yè)人員組織實施。成建制的外包工程單位,具有爆破作業(yè)許可證的,經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后,也可單獨從事爆破作業(yè)。
??????? 第四十三條 施工單位對爆破作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員,應(yīng)立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動和工程竣工后,應(yīng)及時將“爆破人員安全作業(yè)證”收回。
??????? 第四十四條 使用爆炸物品時,應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當(dāng)日使用的申請計劃,物資部門審核后,開具發(fā)料單,經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或公安人員簽字后,由指定的領(lǐng)料員到庫房領(lǐng)取。庫房發(fā)料后,要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”,并由領(lǐng)取人員簽字。
??????? 第四十五條 爆破工領(lǐng)取爆破器材,應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領(lǐng)取。
??????? 第四十六條 爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨,設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號,待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時,應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后,方可解除警戒。
??????? 第四十七條 進(jìn)行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、建筑設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)時,施工單位應(yīng)將爆破作業(yè)方案及安全措施報上級主管部門審批,并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可爆破作業(yè)。
??????? 第四十八條 對當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品,應(yīng)清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。
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??????? 第八章 爆破器材的加工
??????? 第四十九條 加工爆破器材應(yīng)在指定的加工房內(nèi)進(jìn)行。加工時應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng),熟悉爆破器材性能,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),持有“爆破操作證”的人員進(jìn)行。操作間應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。
??????? 第五十條 加工爆破器材,應(yīng)按照當(dāng)天的實際需用量,不得超量加工。加工后的成品應(yīng)置放在安全地點,嚴(yán)禁與尚未加工的爆破器材混放。
??????? 第九章 爆破器材的檢查監(jiān)督
??????? 第五十一條 專職爆破人員協(xié)助所在地公安機(jī)關(guān),共同依法對爆炸物品的管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
??????? 第十章 獎勵與處罰
??????? 第五十二條 在爆炸物品管理工作上,符合下列情況之一的,應(yīng)給予表彰和獎勵。
??????? (一)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)爆炸物品管理法規(guī)和本辦法,主動加強(qiáng)人防、物防、技防措施,沒有發(fā)生爆炸物品爆炸、丟失、錯領(lǐng)、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的;
??????? (二)勇于同違法犯罪分子作斗爭,有效地防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的;
??????? (三)積極同水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭,為保護(hù)爆炸物品和國家財產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的;
??????? (四)檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為,避免、防止重大事故發(fā)生的;
??????? (五)抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的。
??????? 第五十三條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的規(guī)定追究刑事責(zé)任;違反治安管理,尚不夠刑事處罰的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予治安處罰;對不夠追究刑事責(zé)任和治安處罰的,由公安機(jī)關(guān)會同違反規(guī)定單位的上級主管部門,追究該單位及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,視情予以經(jīng)濟(jì)處罰或黨紀(jì)、政紀(jì)等處分。
??????? 第五十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對責(zé)任人處警告或50元以下罰款;對該單位處1000元以上、10000元以下罰款。
??????? (一)未經(jīng)批準(zhǔn),私自設(shè)庫或臨時存放點,經(jīng)指出不按期改正的;
??????? (二)庫房使用單門、明鎖、無報警器等,設(shè)施不符合安全規(guī)定,經(jīng)指出不按期改正的;
??????? (三)庫內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲存等違反存貨規(guī)定,經(jīng)指出不按期改正的;
??????? (四)在倉庫警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的;
??????? (五)不按要求設(shè)置看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大的;
??????? (六)私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴(yán)重后果的;
??????? (七)私自將爆破器材承包給個人或外包工程施工隊的;
??????? (八)拒絕公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,無理取鬧的;
??????? (九)違反規(guī)定,濫發(fā)、濫用爆破器材的;(十)其他違反本辦法的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要處罰的行為。
??????? 第五十五條 違反本辦法的規(guī)定,具有下列行為之一的,予以從重處罰。對責(zé)任人處15日以下治安拘留或200元以下罰款;對單位處1萬元以上,5萬元以下罰款。
??????? (一)爆炸物品管理混亂,存在重大隱患,經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出,限期整改,但拒不改正的;
??????? (二)發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災(zāi)等事故,危害嚴(yán)重,在全國、全省、全路造成不良影響的;
??????? (三)發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失,隱瞞不報或弄虛作假的;
??????? (四)對檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報復(fù)或違反本規(guī)定發(fā)生問題后,嫁禍他人逃避處罰的;
??????? 第五十六條 因主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人失職、瀆職,導(dǎo)致爆炸物品被盜、丟失或釀成治安災(zāi)害事故的,予以加重處罰。尚未造成嚴(yán)重后果的,對責(zé)任人處15日以下治安拘留;對單位主管領(lǐng)導(dǎo)建議給以黨紀(jì)、政紀(jì)處分;對單位處10萬元以下罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓,限期整改;造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
??????? 第五十七條 對爆炸物品管理先進(jìn)單位和個人的獎勵,由被獎勵單位的上級行政部門撥款支付。對違反爆炸物品管理單位和責(zé)任人收取的罰款,應(yīng)單獨建立帳目,用于獎勵爆炸物品管理工作搞得好的單位和個人。
??????? 第五十八條 因?qū)B毎踩乒芾砣藛T監(jiān)管工作不力或失職,導(dǎo)致發(fā)生涉爆案件或事故的,依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》的規(guī)定,對主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行處理。
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??????? 第十一章 附則
??????? 第五十九條 各單位可以依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
??????? 第六十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
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??????? 中鐵十一局集團(tuán)第三工程有限公司
??????? 郴寧高速第六合同段項目經(jīng)理部
??????? 二00八年十月十五日
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