第一章 總則
??????? 第一條 為了嚴(yán)格管理施工單位爆炸物品，預(yù)防被盜、丟失和爆炸事故發(fā)生，防止被敵對(duì)分子和其他犯罪分子利用進(jìn)行破壞活動(dòng)，保障施工現(xiàn)場(chǎng)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際，特制定本辦法。
??????? 第二條 本辦法所稱爆炸物品，是指在工程建設(shè)中使用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材和公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物品。
??????? 第三條 本辦法適用于在公路及路外從事各項(xiàng)工程的公路施工企業(yè)及其使用的民工建筑隊(duì)伍。
??????? 第四條 施工現(xiàn)場(chǎng)爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理，依法監(jiān)督，方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。爆炸物品使用單位的主管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé)，物資管理部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中的安全工作，爆破作業(yè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)使用過(guò)程中的安全工作。為了切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品的安全管理，應(yīng)逐級(jí)成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
??????? 第五條 購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用爆炸物品的單位，必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，制定各個(gè)崗位的安全責(zé)任制，教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行，并設(shè)專門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ诉M(jìn)行監(jiān)督檢查。
??????? 第六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
??????? 第二章 爆破器材的管理
??????? 第七條 使用爆炸物品的單位必須建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項(xiàng)安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問(wèn)題。
??????? 第八條 儲(chǔ)存和加工爆炸物品的倉(cāng)庫(kù)、車間應(yīng)制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊及意外性自然災(zāi)害事故等事件的處置預(yù)案。
??????? 第九條 爆炸物品倉(cāng)庫(kù)保管員和看守員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)，取得合格證的正式職工擔(dān)任。
??????? （一）倉(cāng)庫(kù)保管員的主要職責(zé)是，按照國(guó)家和上級(jí)關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī)、規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)制度，保管好庫(kù)內(nèi)的爆炸物品。具體任務(wù)是：
??????? 1．負(fù)責(zé)爆破器材的入庫(kù)檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作；
??????? 2．負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品；
??????? 3．負(fù)責(zé)建立和填寫(xiě)收發(fā)爆炸物品的工作臺(tái)帳，并做到日清月結(jié)，帳物相符；
??????? 4．負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)的安全防范工作，落實(shí)防盜、防火、防爆等措施；
??????? 5．負(fù)責(zé)庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)；
??????? 6．接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)，整改不安全隱患。
??????? （二）倉(cāng)庫(kù)看守員的主要職責(zé)是，按照國(guó)家和上級(jí)關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī)，做好倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作，防止被盜、火災(zāi)、爆炸等危及倉(cāng)庫(kù)安全的問(wèn)題發(fā)生，確保庫(kù)房萬(wàn)無(wú)一失。具體任務(wù)是：
??????? 1．對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查，防止閑雜人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險(xiǎn)物品帶入庫(kù)區(qū)內(nèi)；
??????? 2．定時(shí)對(duì)庫(kù)房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報(bào)警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，消除隱患；
??????? 3．對(duì)發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救，減少損失；對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
??????? 4．接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)，改進(jìn)工作。
??????? 第十條 每個(gè)爆炸物品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)選派3名以上的看守員擔(dān)負(fù)守庫(kù)任務(wù)，保證24小時(shí)有人在崗值班、巡守?？词貑T應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械。
??????? 第十一條 爆炸物品庫(kù)房應(yīng)當(dāng)安裝報(bào)警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施，并配備通訊聯(lián)絡(luò)工具。
??????? 第十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)每天作業(yè)剩余的爆炸物品，必須于當(dāng)日清點(diǎn)登記，退回原庫(kù)。嚴(yán)禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴(yán)禁私藏、私用、贈(zèng)送他人。
??????? 第十三條 對(duì)于變質(zhì)和過(guò)期失效的爆炸物品，不準(zhǔn)隨意丟棄或掩埋。應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)登記，由單位物資部門(mén)提出報(bào)廢申請(qǐng)，連同報(bào)廢清單、實(shí)施方案一起上報(bào)，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)、備案后方可實(shí)施。銷毀工作應(yīng)在批準(zhǔn)地點(diǎn)進(jìn)行。銷毀時(shí)，應(yīng)有施工單位和公安等有關(guān)部門(mén)人員在場(chǎng)監(jiān)督，并作好現(xiàn)場(chǎng)銷毀記錄。
??????? 第十四條 積壓的爆炸物品嚴(yán)禁單位和個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是：
??????? （一）按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位。
??????? （二）按規(guī)定進(jìn)行銷毀。
??????? （三）經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)同意和所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，本單位公安機(jī)關(guān)同意，在路內(nèi)外單位間調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓。一般應(yīng)以整箱（盒）為單位辦理。
??????? 第十五條 本單位沒(méi)有爆炸物品，又確需臨時(shí)使用少量爆炸物品的施工單位，應(yīng)按照第十四條的規(guī)定，辦理調(diào)撥手續(xù)。
??????? 第十六條 不準(zhǔn)擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品（配屬施工的單位除外）。
??????? 第十七條 嚴(yán)禁將爆炸物品承包給施工單位使用的民工隊(duì)保管、使用。
??????? 第十八條 工程項(xiàng)目在爆破作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清庫(kù)和撤庫(kù)。撤庫(kù)后，由保管員將原始臺(tái)帳資料移交所在公安機(jī)關(guān)存檔。
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??????? 第三章 爆破器材的儲(chǔ)存
??????? 第十九條 公路施工現(xiàn)場(chǎng)的爆炸物品必須儲(chǔ)存在經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格的專門(mén)（正式或臨建）倉(cāng)庫(kù)，由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護(hù)。
??????? 第二十條 嚴(yán)禁隨意存放爆破器材；嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)。確因工作需要設(shè)立的，應(yīng)由使用單位將存放地點(diǎn)、存放時(shí)間、存放數(shù)量、安全措施、主管負(fù)責(zé)人等書(shū)面報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。存放數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)日使用量。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給承包戶或個(gè)人保存。
??????? 第二十一條 必須建立嚴(yán)格的出入庫(kù)審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字。庫(kù)房管理要做到帳目清楚，手續(xù)齊備，帳物相符。
??????? 第二十二條 爆炸物品要按其性質(zhì)分類專庫(kù)存放，嚴(yán)禁混存和超量?jī)?chǔ)存。炸藥庫(kù)的庫(kù)存量必須與公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的容量相符。
??????? 第二十三條 儲(chǔ)存爆炸物品的庫(kù)房要保持通風(fēng)良好，相對(duì)濕度應(yīng)控制在45％-70％范圍內(nèi)，溫度控制在15-30℃范圍內(nèi)。庫(kù)內(nèi)禁止存放其他物品。
??????? 第二十四條 爆炸物品在庫(kù)房?jī)?nèi)堆放時(shí)，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之間留有通道；堆垛距離庫(kù)墻不小于0．2米；底部應(yīng)墊高0．2-0．3米。
??????? 第二十五條 庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的爆炸物品應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時(shí)，硝銨炸藥垛高不應(yīng)超過(guò)1．8米；膠質(zhì)炸藥不應(yīng)超過(guò)1．5米；置放雷管時(shí)必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊，碼放整齊，不準(zhǔn)超量。
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??????? 第四章 爆破器材的倉(cāng)庫(kù)
??????? 第二十六條 施工需要使用爆炸物品，但又無(wú)專門(mén)儲(chǔ)存爆炸物品倉(cāng)庫(kù)的，必須在開(kāi)工前選址建立倉(cāng)庫(kù)（儲(chǔ)存室）。
??????? 第二十七條 準(zhǔn)備建立爆炸物品倉(cāng)庫(kù)前，應(yīng)由使用單位提出建庫(kù)計(jì)劃（包括擬建倉(cāng)庫(kù)的地點(diǎn)、時(shí)間、設(shè)計(jì)圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內(nèi)容），報(bào)所在地縣以上公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)、備案，之后按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建庫(kù)。建庫(kù)完工后須經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可使用。同時(shí)還應(yīng)辦理爆炸物品“儲(chǔ)存許可證”。建立臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)（儲(chǔ)存室）時(shí)，也需當(dāng)?shù)嘏沙鏊鷾?zhǔn)。