1.1總則
為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),保障CNG公司的安全和從業(yè)人員的安全與健康,保障國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全,結(jié)合CNG加氣站具體情況制定,規(guī)范CNG加氣站的安全管理工作,促進(jìn)CNG市場(chǎng)的發(fā)展,特制定本規(guī)定。
CNG公司必須認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系,推行逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)及安全方針目標(biāo)制度,采取一切可能的措施,全面加強(qiáng)安全管理、安全技術(shù)和安全教育工作,不斷完善職業(yè)安全、衛(wèi)生條件,規(guī)范職工安全行為,做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作,在確保從業(yè)人員安全與健康的前提下實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)。
1.2安全生產(chǎn)目標(biāo)
CNG公司安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:杜絕重大人身傷亡事故、機(jī)械設(shè)備損壞事故、火災(zāi)事故的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”和安全生產(chǎn)管理的可控、在控。
1.3安全教育、培訓(xùn)
1.3.1入廠(chǎng)教育
CNG公司的安全教育、培訓(xùn)實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制,確保全員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識(shí)的教育、培訓(xùn)。
??? 每年年初應(yīng)由人事教育部門(mén)負(fù)責(zé),安全部門(mén)配合,組織全體人員進(jìn)行一次安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度的學(xué)習(xí)、考試。
??? 對(duì)新入廠(chǎng)人員應(yīng)進(jìn)行不少于40個(gè)課時(shí)的三級(jí)安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可持證上崗工作。
??? 三級(jí)安全教育的主要內(nèi)容:
??? (1)公司級(jí):由人事教育部門(mén)組織,安全、技術(shù)等部門(mén)負(fù)責(zé)。教育內(nèi)容包括:國(guó)家、地方、行業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)等;本企業(yè)安全工作特點(diǎn);重大事故案例;廠(chǎng)規(guī)廠(chǎng)紀(jì);安全防護(hù)知識(shí)等。經(jīng)考試合格,方可分配到加氣站。
??? (2)站點(diǎn)級(jí):由站長(zhǎng)負(fù)責(zé)。教育內(nèi)容包括:本站生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝流程、主要設(shè)備的性能;安全技術(shù)規(guī)程和安全管理制度;主要危險(xiǎn)和危害因素、事故教訓(xùn)、預(yù)防工傷事故的主要措施及事故應(yīng)急預(yù)案等。經(jīng)考試合格,方可分配到班組。
??? (3)班組級(jí):由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。教育內(nèi)容包括:崗位生產(chǎn)任務(wù)、特點(diǎn),主要設(shè)備結(jié)構(gòu)原理、操作注意事項(xiàng);崗位責(zé)任制和安全技術(shù)規(guī)程;事故案例及預(yù)防措施;安全裝置和工(器)具、個(gè)人防護(hù)用品、防護(hù)器具、消防器材的使用方法等。要求熟練掌握事故應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)急救方法和消防器材的使用方法。經(jīng)考試合格,方準(zhǔn)到崗位學(xué)習(xí)。
??? 有條件的CNG公司可建立安全教育活動(dòng)室,運(yùn)用各種形式進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的教育、培訓(xùn)活動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),提高員工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。
到CNG加氣站進(jìn)行參觀(guān)、學(xué)習(xí)的人員,接待部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行安全注意事項(xiàng)教育,并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)帶隊(duì),并作好相關(guān)記錄。
1.3.2日常教育
??? 加氣站的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全技術(shù)和遵章守紀(jì)教育,增強(qiáng)勞動(dòng)者的安全意識(shí)和法制觀(guān)念,定期研究解決員工安全教育中的存在的問(wèn)題。
每周一為各加氣站或部門(mén)安全活動(dòng)日,保證每周不少于一個(gè)小時(shí)的安全活動(dòng),加氣站或部門(mén)的全體員工必須參加,活動(dòng)方式以班組或部室為單位,根據(jù)公司安全部門(mén)下發(fā)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,結(jié)合各單位的實(shí)際情況,組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件、違章通報(bào)及事故案例,及時(shí)了解當(dāng)前安全形勢(shì)、吸取教訓(xùn),提高安全自我防護(hù)能力和安全防護(hù)意識(shí)。公司安全部門(mén)要不定期的組織抽查學(xué)習(xí)情況。
在設(shè)備大修或重點(diǎn)項(xiàng)目檢修,以及重大危險(xiǎn)性作業(yè)時(shí),公司安全部門(mén)應(yīng)督促指導(dǎo)檢修或施工單位進(jìn)行檢修或施工前的安全教育。
1.3.3特殊工種作業(yè)人員的教育
加氣站的特種作業(yè)人員(電工、壓力容器操作工、充裝工等)必須參加地方勞動(dòng)部門(mén)組織的取證,培訓(xùn)的時(shí)間和內(nèi)容,由公司人事教育部門(mén)依據(jù)勞動(dòng)部門(mén)的規(guī)定并結(jié)合生產(chǎn)的實(shí)際情況安排。取得特種作業(yè)證后,方可從事特種作業(yè)。
1.3.4安全培訓(xùn)教育的考核
CNG公司部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核,由公司有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行。站長(zhǎng)安全技術(shù)考核,由人事教育、安全部門(mén)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,考核內(nèi)容包括:國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度;本企業(yè)的生產(chǎn)工藝和特點(diǎn);本企業(yè)所接觸的天然氣事故預(yù)防措施和急救處理原則;所管部門(mén)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)要害崗位的安全管理制度和注意事項(xiàng);加氣站安全裝置的種類(lèi)和作用,以及管理方法;本企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)用品、器具以及消防器材的正確使用方法。
工人的安全技術(shù)考核,由站長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織,考核內(nèi)容包括:國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn);本崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)以及天然氣事故的預(yù)防方法和急救處理原則;本站(崗位)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)程和管理制度;本站(崗位)安全裝置的類(lèi)型和作用及其維護(hù)保養(yǎng)方法;本崗位的勞動(dòng)保護(hù)用品、器具,以及消防器材的正確使用方法;本崗位的工藝流程和開(kāi)停車(chē)安全注意事項(xiàng)。
1.4消防管理制度
加氣站建筑布置、建筑結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備的選用、安裝及有關(guān)的安全設(shè)施,必須符合《汽車(chē)用燃?xì)饧託庹炯夹g(shù)規(guī)范》及國(guó)家相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)程的有關(guān)要求。
在工藝裝置上對(duì)有可能引起火災(zāi)、爆炸的部位,應(yīng)設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、報(bào)警(聲、光)和安全聯(lián)鎖等裝置;在有天然氣可能泄露擴(kuò)散的地方,應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)、報(bào)警器,并與安全聯(lián)鎖配合,其聯(lián)鎖裝置應(yīng)有自動(dòng)和手動(dòng)緊急泄壓排放處理裝置等設(shè)施;設(shè)備、管道等有防靜電措施,安全閥放空管,必須將其導(dǎo)出管置于室外,并高于建筑物2米以上,并應(yīng)有良好的接地。
1.4.1動(dòng)火、用火
加氣站應(yīng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)程度及生產(chǎn)、維修等工作的需要,在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊(割)、噴燈及在易燃、易爆區(qū)域內(nèi)使用電鉆、砂輪等,可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè),必須申請(qǐng)辦理動(dòng)火作業(yè)票。由使用單位提出申請(qǐng),公司安全部門(mén)登記審批后,劃定“動(dòng)火區(qū)”。
動(dòng)火作業(yè)票應(yīng)清楚標(biāo)明動(dòng)火等級(jí)、動(dòng)火有效期、申請(qǐng)辦證單位、動(dòng)火詳細(xì)位置、工作內(nèi)容(含動(dòng)火手段)、安全措施,每次開(kāi)始動(dòng)火時(shí)間以及各項(xiàng)責(zé)任人和各級(jí)審批人的簽名及意見(jiàn),有效期限僅限當(dāng)天。
設(shè)立動(dòng)火區(qū)的條件和要求:
(1)站內(nèi)實(shí)施動(dòng)火前必須停止一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(2)動(dòng)火區(qū)應(yīng)設(shè)置在易燃、易爆區(qū)域主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向,距站房、機(jī)房、罐區(qū)、設(shè)備等應(yīng)符合安全間距或安全措施要求;
(3)室內(nèi)動(dòng)火區(qū)應(yīng)以防火墻隔開(kāi),門(mén)窗向外開(kāi),通道要暢通;
(4)動(dòng)火區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃、易爆、可燃物和其它雜物,并配備一定數(shù)量的消防器材;
(5)動(dòng)火區(qū)要設(shè)立明顯標(biāo)志,落實(shí)專(zhuān)人管理。
動(dòng)火作業(yè)分級(jí)管理:
(1)一級(jí)動(dòng)火,指在易燃、易爆生產(chǎn)裝置和罐區(qū)等重要部位的具有特殊危險(xiǎn)的動(dòng)火作業(yè)。
(2)二級(jí)動(dòng)火,易燃、易爆場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)。
各類(lèi)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域應(yīng)由各公司明文規(guī)定,并在加氣站區(qū)平面圖上標(biāo)明。
動(dòng)火作業(yè)票不準(zhǔn)涂改,不準(zhǔn)異地使用或擴(kuò)大使用范圍。一份動(dòng)火作業(yè)票只準(zhǔn)在一個(gè)動(dòng)火點(diǎn)使用,如果在同一動(dòng)火點(diǎn)多人同時(shí)動(dòng)火作業(yè),可使用一份動(dòng)火作業(yè)票,但參加動(dòng)火作業(yè)的所有動(dòng)火人應(yīng)分別在動(dòng)火作業(yè)票上簽字。
高空進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),其下部地面如有可燃物、孔洞等,應(yīng)全面檢查,并采取有效措施,以防火花濺落引起火災(zāi)爆炸事故;在管線(xiàn)上的動(dòng)火作業(yè),必須先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向,并制定相應(yīng)的安全防火措施;在地面進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),周?chē)缬锌扇嘉?,?yīng)采取防火措施;凡在有可燃物或難燃物構(gòu)件的涼水塔、脫硫塔等內(nèi)部進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的通排風(fēng)必須良好,并必須采取防火隔絕措施,以防火花濺落引起火災(zāi)。
?? 動(dòng)火作業(yè)完畢應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無(wú)殘留火種后方可離開(kāi)。
各項(xiàng)責(zé)任人的職責(zé)
(1)動(dòng)火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)負(fù)全責(zé),必須在動(dòng)火前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和動(dòng)火部位及其周?chē)闆r。參與動(dòng)火安全措施的制定,并向作業(yè)人員交代任務(wù)和防火安全注意事項(xiàng)。
(2)動(dòng)火人在接到動(dòng)火作業(yè)票后,要詳細(xì)核對(duì)其各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí)和審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備動(dòng)火條件時(shí),有權(quán)拒絕動(dòng)火,并向安全部門(mén)報(bào)告。動(dòng)火人要隨身攜帶動(dòng)火作業(yè)票,嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)及審批手續(xù)不完備的作業(yè)。
(3)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的安全防火檢查和監(jiān)護(hù)工作。應(yīng)指定責(zé)任心強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)、熟悉現(xiàn)場(chǎng)、掌握滅火手段的人擔(dān)當(dāng)。監(jiān)護(hù)人在作業(yè)中不準(zhǔn)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)立即通知停止作業(yè),及時(shí)聯(lián)系有關(guān)人員采取措施,作業(yè)完成后,要會(huì)同動(dòng)火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、動(dòng)火人檢查動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),消除殘火,確認(rèn)無(wú)遺留火種后,方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
(4)檢修負(fù)責(zé)人和站長(zhǎng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)與動(dòng)火作業(yè)的銜接工作,動(dòng)火作業(yè)中,如有緊急或異常情況時(shí),應(yīng)立即通知停止動(dòng)火作業(yè)。
(5)各級(jí)審查批準(zhǔn)人必須對(duì)動(dòng)火作業(yè)的審批負(fù)責(zé),必須親自到現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)了解動(dòng)火部位及周?chē)闆r,審查并確定動(dòng)火等級(jí),審查“動(dòng)火作業(yè)票”審批程序是否完全,防火安全措施是否完善,在確定符合安全條件后,方可簽字批準(zhǔn)動(dòng)火。
動(dòng)火分級(jí)審批權(quán)限規(guī)定:一級(jí)動(dòng)火由公司安全部門(mén)復(fù)查后,報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);二級(jí)動(dòng)火由所屬站長(zhǎng)復(fù)查后,報(bào)公司安全部門(mén)審批。
動(dòng)火還應(yīng)注意以下事項(xiàng):
(1)凡可能與天然氣相通的設(shè)備、管道等部位的動(dòng)火,均應(yīng)加堵盲板與系統(tǒng)徹底隔離、切斷,必要時(shí)應(yīng)拆掉一段連接管道。
(2)有天然氣的設(shè)備、管線(xiàn)、容器等,必須經(jīng)清除沉積物,清洗、置換合格后,方可動(dòng)火。
(3)動(dòng)火部位應(yīng)備有足夠和適用的消防器材,采取有效的滅火措施。
1.4.2消防組織與消防設(shè)施
公司認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》,堅(jiān)持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防方針,設(shè)立有主要領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組;加氣站相應(yīng)設(shè)立義務(wù)消防組織。
公司、站點(diǎn)應(yīng)根據(jù)加氣站的特點(diǎn)、生產(chǎn)檢修情況和季節(jié)變化,配備與其生產(chǎn)相適應(yīng)的消防設(shè)施、消防器材,制定操作規(guī)程和管理制度,定期進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),并對(duì)天然氣的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售及其相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管理,擬定消防工作計(jì)劃,實(shí)行消防工作目標(biāo)管理。進(jìn)行經(jīng)常的消防宣傳教育、培訓(xùn),并結(jié)合事故預(yù)案進(jìn)行演練。
消防器材要設(shè)置在明顯、取用方便又較安全的地方,要經(jīng)常檢查,做到“三定”(定點(diǎn)、定型號(hào)和用量、定專(zhuān)人維護(hù)管理),不準(zhǔn)挪作它用。
發(fā)生火災(zāi)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即滅火并向消防隊(duì)和公司報(bào)警,說(shuō)明著火部位、火情大小,同時(shí)派人到路口接應(yīng)消防車(chē),指引行車(chē)路線(xiàn)和消防水源,義務(wù)消防隊(duì)員要積極配合消防隊(duì)進(jìn)行滅火,并維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序。
1.4.3其它消防安全規(guī)定
加氣站必須制定禁止吸煙管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入易燃、易爆生產(chǎn)區(qū)和罐區(qū)。嚴(yán)禁使用汽油等易燃液體擦洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛、設(shè)備、地坪和衣服等。隨時(shí)將使用過(guò)的油棉紗、油紙等易燃的擦洗材料存放在安全地點(diǎn),定期清除。
辦公室和更衣室內(nèi)不準(zhǔn)存放酒精等易燃、可燃液體。嚴(yán)禁在防火間距、消防通道內(nèi)搭設(shè)建筑、構(gòu)筑物或堆放各類(lèi)物資。
易燃、易爆場(chǎng)所禁止使用撞擊易產(chǎn)生火花的工具,禁止穿著能產(chǎn)生靜電火花的化纖織物工作服和帶鐵釘?shù)男?/div>
站內(nèi)嚴(yán)禁煙火,堆放雜物,杜絕一切可燃物品進(jìn)入站內(nèi),消防器材工具、物資必須存放有序、整潔。
進(jìn)站加氣車(chē)輛,堅(jiān)持先熄火、后加氣的原則,嚴(yán)禁站內(nèi)吸煙,嚴(yán)禁帶入打火機(jī)、或火柴等火種。
消防設(shè)施配備齊全,加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),定期檢查,并做好記錄,使各類(lèi)消防設(shè)備始終處于良好狀態(tài),保持消防通道暢通。建立義務(wù)消防隊(duì),每年進(jìn)行兩次的滅火演練,員工能夠熟練使用消防器材。
嚴(yán)禁在站內(nèi)停放車(chē)輛和修車(chē)、洗車(chē)、擦車(chē)。嚴(yán)禁在加氣設(shè)備、管線(xiàn)、加氣機(jī)上敲打碰撞,氣槍做到輕拿輕放,以免引起火花。
加強(qiáng)巡回檢查,杜絕跑、冒、滴、漏,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即報(bào)告主管部門(mén)并迅速處理。
當(dāng)班人員按勞保規(guī)定著裝,不準(zhǔn)攜帶BP機(jī)、移動(dòng)電話(huà)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。