第一章 總則
??????? 第一條 為規(guī)范進出口食品添加劑檢驗監(jiān)管工作，確保進出口產品質量安全，保護公眾人身健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例，以及《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)范。
??????? 第二條 本規(guī)范適用于列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內進出口食品添加劑的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。
??????? 食品添加劑的使用和非食品添加劑用化工原料的檢驗檢疫監(jiān)督管理不適用本規(guī)范，依照有關規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第三條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統(tǒng)一管理全國進出口食品添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
??????? 國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責所轄區(qū)域進出口食品添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
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??????? 第二章 食品添加劑進口
??????? 第四條 進口食品添加劑應當符合下列條件之一：
??????? （一）有食品安全國家標準的；
??????? （二）經(jīng)國務院衛(wèi)生行政管理部門批準、發(fā)布列入我國允許使用食品添加劑目錄的；
??????? （三）列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》（GB2760）、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》（GB14880）的；
??????? （四）列入“食品安全法實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標準的食品添加劑目錄”（見附錄）的。
??????? 除符合上列四項條件之一外，應當辦理進境動植物檢疫許可的，還應取得進境動植物檢疫許可證。
??????? 第五條 進口食品添加劑應當有包裝、中文標簽、中文說明書。中文標簽、中文說明書應當符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求。
??????? 食品添加劑說明書應置于食品添加劑的外包裝以內，并避免與添加劑直接接觸。
??????? 進口食品添加劑標簽、說明書和包裝不得分離。
??????? 第六條 食品添加劑的標簽應直接標注在最小銷售單元包裝上。
??????? 食品添加劑標簽應標明以下事項：
??????? （一）名稱（相關標準中的通用名稱）、規(guī)格、凈含量；
??????? （二）成分（表）或配料（表），采用相關標準中的通用名稱；
??????? （三）原產國（地）及境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式；
??????? （四）生產日期（批號）和保質期；
??????? （五）產品標準代號；
??????? （六）符合本規(guī)范第四條（二）的食品添加劑標簽，應標明衛(wèi)生部準予進口的證明文件號和經(jīng)衛(wèi)生部批準或認可的產品質量標準；
??????? （七）貯存條件；
??????? （八）使用范圍、用量、使用方法；
??????? （九）復合添加劑中各單一品種的通用名稱、輔料的名稱和含量，按含量由大到小排列（各單一品種必須具有相同的使用范圍）；
??????? （十）“食品添加劑”字樣；
??????? （十一）中國食品安全法律、法規(guī)或者食品安全國家標準規(guī)定必須標明的其他事項。
??????? 第七條 食品添加劑進口企業(yè)（以下稱進口企業(yè)）應按照規(guī)定向海關報關地的檢驗檢疫機構報檢，報檢時應當提供如下資料：
??????? （一）注明產品用途（食品加工用）的貿易合同，或者貿易合同中買賣雙方出具的用途聲明（食品加工用）；
??????? （二）食品添加劑完整的成分說明；
??????? （三）進口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的，應提供加蓋進口企業(yè)公章的工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復印件；進口企業(yè)是食品生產企業(yè)的，應提供加蓋進口企業(yè)公章的食品生產許可證復印件；
??????? （四）特殊情況下還應提供下列材料：
??????? 1.需辦理進境檢疫審批的，應提供進境動植物檢疫許可證。
??????? 2.首次進口食品添加劑新品種，應提供衛(wèi)生部準予進口的有關證明文件和經(jīng)衛(wèi)生部批準或認可的產品質量標準和檢驗方法標準文本。
??????? 3.首次進口食品添加劑，應提供進口食品添加劑中文標簽樣張、說明書，并應在報檢前經(jīng)檢驗檢疫機構審核合格。
??????? 4.進口食品添加劑全部用來加工后復出口的，應提供輸入國或者地區(qū)的相關標準或技術要求，或者在合同中注明產品質量安全項目和指標要求。
??????? 5.檢驗檢疫機構要求的其他資料。
??????? 第八條 檢驗檢疫機構對進口企業(yè)提交的報檢材料進行審核，符合要求的，受理報檢。
??????? 第九條 檢驗檢疫機構按照以下要求對進口食品添加劑實施檢驗檢疫：
??????? （一）食品安全國家標準；
??????? （二）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；
??????? （三）國家質檢總局、衛(wèi)生部《關于進口食品、食品添加劑檢驗有關適用標準問題的公告》（2009年第72號公告）附件中列明的進口食品添加劑適用標準；
??????? （四）首次進口添加劑新品種的，應當按照衛(wèi)生部批準或認可的產品質量標準和檢驗方法標準檢驗；
??????? （五）食品安全法實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標準的，在食品安全國家標準發(fā)布實施之前，按照衛(wèi)生部指定標準檢驗，沒有衛(wèi)生部指定標準的按原進口記錄中指定的標準實施檢驗；
??????? （六）國家質檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；
??????? （七）貿易合同中高于本條（一）至（六）規(guī)定的技術要求。
??????? 第十條 進口食品添加劑的內外包裝和運輸工具應符合相關食品質量安全要求，并經(jīng)檢驗檢疫合格。
??????? 進口食品添加劑屬于危險品的，其包裝容器應符合危險貨物包裝容器管理的相關要求。
??????? 第十一條 檢驗檢疫機構按照相關檢驗規(guī)程和標準對進口食品添加劑實施現(xiàn)場檢驗檢疫。
??????? （一）核對貨物的名稱、數(shù)（重）量、包裝、生產日期、承載工具號碼、輸出國家或者地區(qū)等是否與所提供的報檢單證相符；
??????? （二）檢查標簽、說明書是否與經(jīng)檢驗檢疫機構審核合格的樣張和樣本一致；檢查標簽、說明書的內容是否符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求。
??????? （三）檢查包裝、容器是否完好，是否超過保質期，有無腐敗變質，承運工具是否清潔、衛(wèi)生。
??????? （四）其他需要實施現(xiàn)場檢驗檢疫的項目。
??????? 第十二條 現(xiàn)場檢驗檢疫有下列情形之一的，檢驗檢疫機構可直接判定為不合格：
??????? （一）不屬于本規(guī)范第四條規(guī)定的食品添加劑品種的；
??????? （二）無生產、保質期，超過保質期或者腐敗變質的；
??????? （三）感官檢查發(fā)現(xiàn)產品的色、香、味、形態(tài)、組織等存在異常情況，混有異物或被污染的；
??????? （四）容器、包裝密封不良、破損、滲漏嚴重，內容物受到污染的；
??????? （五）使用來自國際組織宣布為嚴重核污染地區(qū)的原料生產的；
??????? （六）貨證不符；
??????? （七）標簽及說明書內容與報檢前向檢驗檢疫機構提供的樣張和樣本不一致；
??????? （八）其他不符合中國法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標準或者質檢總局檢驗檢疫要求的情況。
??????? 第十三條 檢驗檢疫機構按照相關檢驗規(guī)程、標準規(guī)定的要求抽取檢測樣品，送實驗室對質量規(guī)格、安全衛(wèi)生項目和標簽內容的真實性、準確性進行檢測驗證。
??????? 取樣量應滿足檢測及存樣的需要。檢測樣品采集、傳遞、制備、貯存等全過程應受控，不應有污染，以保證所檢樣品的真實性。
??????? 第十四條 經(jīng)檢驗檢疫合格的，檢驗檢疫機構出具合格證明。合格證明中應注明判定產品合格所依據(jù)的標準，包括標準的名稱、編號。
??????? 第十五條 經(jīng)檢驗檢疫不合格的，按以下方式處理：
??????? （一）涉及安全衛(wèi)生項目不合格的，出具不合格證明，責成進口企業(yè)按規(guī)定程序實施退運或銷毀。
??????? 不合格證明中應注明判定產品不合格所依據(jù)的標準，包括標準的名稱、編號。
??????? （二）非安全衛(wèi)生項目不合格的，可在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行技術處理或改作他用，經(jīng)重新檢驗合格后，方可銷售、使用。
??????? 第十六條 檢驗檢疫機構應當按照有關規(guī)定將進口食品添加劑不合格信息及時報國家質檢總局。
??????? 第十七條 進口食品添加劑分港卸貨的，先期卸貨港檢驗檢疫機構應當以書面形式將檢驗檢疫結果及處理情況及時通知其他分卸港所在地檢驗檢疫機構；需要對外出證的，由卸畢港檢驗檢疫機構匯總后出具證書。
??????? 第十八條 進口企業(yè)應當建立食品添加劑質量信息檔案，如實記錄以下內容：
??????? （一）進口時向檢驗檢疫機構申報的報檢號、品名、數(shù)/重量、包裝、生產和輸出國家或者地區(qū)、生產日期、保質期等內容；
??????? （二）國外出口商、境外生產企業(yè)名稱及其在所在國家或者地區(qū)獲得的資質證書號；
??????? （三）進口食品添加劑中文標簽樣張、中文說明書樣本；
??????? （四）檢驗檢疫機構簽發(fā)的檢驗檢疫證單；
??????? （五）進口食品添加劑流向等信息。
??????? 檔案保存期限不得少于2年，且不能少于保質期。
??????? 第十九條 檢驗檢疫機構對進口企業(yè)的質量信息檔案進行審查，審查不合格的，將其列入不良記錄企業(yè)名單，對其進口的食品添加劑實施加嚴檢驗檢疫措施。