進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范
???????
??????? 第三章 食品添加劑出口
??????? 第二十條 食品添加劑出口企業(yè)(以下簡稱出口企業(yè))應當保證其出口的食品添加劑符合進口國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標準及合同要求。
??????? 進口國家或者地區(qū)無相關(guān)標準且合同未有要求的,應當保證出口食品添加劑符合中國食品安全國家標準;無食品安全國家標準的,應當符合食品安全地方標準;無食品安全國家標準和食品安全地方標準的,應當符合經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標準。
??????? 第二十一條 檢驗檢疫機構(gòu)按照《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》(質(zhì)檢總局令第113號),對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理。
??????? 第二十二條 出口食品添加劑應當是符合下列要求:
??????? (一)獲得生產(chǎn)許可;
??????? (二)食品安全法實施之前獲得衛(wèi)生許可,且衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi);
??????? (三)應當獲得并已經(jīng)獲得法律、法規(guī)要求的其他許可。
??????? 第二十三條 出口食品添加劑應當有包裝、標簽、說明書。
??????? (一)標簽應當直接標注在最小銷售單元的包裝上。
??????? (二)說明書應置于食品添加劑的外包裝以內(nèi),并避免與添加劑直接接觸。
??????? (三)標簽、說明書和包裝是一個整體,不得分離。
??????? 第二十四條 出口食品添加劑內(nèi)外包裝應符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求,其承載工具需要進行適載檢驗的應按規(guī)定進行適載檢驗,并經(jīng)檢驗檢疫合格。
??????? 出口食品添加劑屬于危險品的,其包裝容器應符合危險貨物包裝容器管理的相關(guān)要求。
??????? 第二十五條 出口食品添加劑標簽應標明以下事項:
??????? (一)名稱(標準中的通用名稱)、規(guī)格、凈含量;
??????? (二)生產(chǎn)日期(生產(chǎn)批次號)和保質(zhì)期;
??????? (三)成分(表)或配料(表);
??????? (四)產(chǎn)品標準代號;
??????? (五)貯存條件;
??????? (六)“食品添加劑”字樣;
??????? (七)進口國家或者地區(qū)對食品添加劑標簽的其他要求。
??????? 第二十六條 出口企業(yè)應當對擬出口的食品添加劑按照相關(guān)標準進行檢驗,并在檢驗合格后向產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)報檢,報檢時應提供下列材料:
??????? (一)注明產(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同,或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用);
??????? (二)產(chǎn)品檢驗合格證明原件。檢驗合格證明中應列明檢驗依據(jù)的標準,包括標準的名稱、編號;
??????? (三)出口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的,應提供工商營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證復印件。
??????? (四)食品添加劑標簽樣張和說明書樣本;
??????? (五)國家質(zhì)檢總局要求的其他材料。
??????? 第二十七條 檢驗檢疫機構(gòu)對出口企業(yè)提交的報檢材料進行審核,符合要求的,受理報檢。
??????? 第二十八條 檢驗檢疫機構(gòu)按照下列要求對出口食品添加劑實施檢驗檢疫:
??????? (一)進口國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標準;
??????? (二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;
??????? (三)合同中列明的質(zhì)量規(guī)格要求;
??????? (四)沒有本條(一)至(三)的,可以按照中國食品安全國家標準檢驗;
??????? (五)沒有本條(一)至(四)的,可以按照中國食品安全地方標準檢驗;
??????? (六)沒有本條(一)至(五)的,可以按照經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標準檢驗。
??????? (七)國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他檢驗檢疫要求;
??????? 第二十九條 檢驗檢疫機構(gòu)按照相關(guān)檢驗規(guī)程和標準對出口食品添加劑實施現(xiàn)場檢驗檢疫:
??????? (一)核對貨物的名稱、數(shù)(重)量、生產(chǎn)日期、批號、包裝、嘜頭、出口企業(yè)名稱等是否與報檢時提供的資料相符。
??????? (二)核對貨物標簽是否與報檢時提供的標簽樣張一致,檢查標簽中與質(zhì)量有關(guān)內(nèi)容的真實性、準確性。
??????? (三)包裝、容器是否完好,有無潮濕發(fā)霉現(xiàn)象,有無腐敗變質(zhì),有無異味。
??????? (四)其他需要實施現(xiàn)場檢驗檢疫的項目。
??????? 第三十條 現(xiàn)場檢驗檢疫合格后,檢驗檢疫機構(gòu)對來自不同監(jiān)管類別生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相關(guān)檢驗規(guī)程、標準要求,對抽取的檢測樣品進行規(guī)格、安全衛(wèi)生項目和標簽內(nèi)容的符合性檢測驗證,必要時對標簽上所有標識的內(nèi)容進行檢測。
??????? 取樣量應滿足檢驗、檢測及存樣的需要。檢測樣品采集、傳遞、制備、貯存的全過程應受控,不應有污染,以保證所檢樣品的真實性。
??????? 第三十一條 經(jīng)檢驗檢疫合格的,出具《出境貨物通關(guān)單》或《出境貨物換證憑單》,根據(jù)需要出具檢驗證書。檢驗證單中注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標準,包括標準的名稱和編號。
??????? 第三十二條 檢驗檢疫不合格的,按以下方式處理:
??????? (一)經(jīng)有效方法處理并重新檢驗檢疫合格的,按本規(guī)范第三十一條辦理;
??????? (二)無有效處理方法或者經(jīng)過處理后重新檢驗檢疫仍不合格的,出具不合格證明,不準出口。
??????? 第三十三條 口岸檢驗檢疫機構(gòu)按照出口貨物查驗換證的相關(guān)規(guī)定查驗貨物。
??????? (一)查驗合格的,簽發(fā)合格證明,準予出口。
??????? (二)查驗不合格的,不予放行,并將有關(guān)信息通報產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu),必要時抽取檢測樣本,進行質(zhì)量規(guī)格、安全衛(wèi)生項目檢測。產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)應根據(jù)不合格情況采取相應監(jiān)管措施。
??????? 第三十四條 檢驗檢疫機構(gòu)應當按照相關(guān)規(guī)定建立生產(chǎn)企業(yè)分類管理檔案和出口企業(yè)誠信檔案,建立良好記錄和不良記錄企業(yè)名單。
??????? 第三十五條 出口企業(yè)應當建立質(zhì)量信息檔案并接受檢驗檢疫機構(gòu)的核查。產(chǎn)品信息檔案應至少包括出口產(chǎn)品的如下信息:
??????? (一)出口報檢號、品名、數(shù)(重)量、包裝、進口國家或者地區(qū)、生產(chǎn)批次號;
??????? (二)境外進口企業(yè)名稱;
??????? (三)國內(nèi)供貨企業(yè)名稱及相關(guān)批準文件號;
??????? (四)食品添加劑標簽樣張、說明書樣本;
??????? (五)檢驗檢疫機構(gòu)出具的檢驗檢疫證單。
??????? 檔案保存期不得少于2年,且不能少于保質(zhì)期。
??????? 第三十六條 出口食品添加劑被境內(nèi)外檢驗檢疫機構(gòu)檢出有質(zhì)量安全衛(wèi)生問題的,檢驗檢疫機構(gòu)核實有關(guān)情況后,實施加嚴檢驗檢疫監(jiān)管措施。
???????
??????? 第四章 監(jiān)督管理
??????? 第三十七條 國家質(zhì)檢總局對進出口食品添加劑實施風險預警和快速反應制度。
??????? 進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量安全問題或疫情的,或者境內(nèi)外發(fā)生的食品安全事故、國內(nèi)有關(guān)部門通報或者用戶投訴食品出現(xiàn)質(zhì)量安全衛(wèi)生問題涉及進出口食品添加劑的,國家質(zhì)檢總局應當及時采取風險預警或者控制措施,并向國務院衛(wèi)生行政等部門通報。
??????? 第三十八條 檢驗檢疫機構(gòu)在檢驗檢疫監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量安全問題可能影響到食品安全或者獲知有關(guān)風險信息后,應當啟動食品安全應急處置預案,開展追溯調(diào)查,按照有關(guān)規(guī)定進行處理,并于24小時內(nèi)逐級上報至國家質(zhì)檢總局。
??????? 第三十九條? 進出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營的食品添加劑存在安全隱患,可能影響食品安全,或者其出口產(chǎn)品在境外涉嫌引發(fā)食品安全事件時,應當采取控制或者避免危害發(fā)生的措施,主動召回產(chǎn)品,并向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。檢驗檢疫機構(gòu)對召回實施監(jiān)督管理。
??????? 進出口企業(yè)不履行召回義務的,由所在地直屬檢驗檢疫機構(gòu)向其發(fā)出責令召回通知書,并報告國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定進行處理。
??????? 第四十條 對經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門信息核實,風險已經(jīng)明確,或經(jīng)風險評估后確認有風險的出入境食品添加劑,國家質(zhì)檢總局可采取快速反應措施。
??????? 第四十一條 進出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的食品添加劑,以及進境非貿(mào)易性的食品添加劑樣品的檢驗檢疫監(jiān)督管理,按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定辦理。
???????
??????? 第五章? 附則
??????? 第四十二條 本規(guī)范下列用語的含義是:?
??????? (一)食品添加劑,指可以作為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
??????? (二)非食品添加劑用化工原料,是指與食品添加劑具有相同化學構(gòu)成,進出口時共用同一個HS編碼,但不用于食品生產(chǎn)加工的化學物質(zhì)。在進出口報檢時以 “非食品加工用”,與食品添加劑區(qū)分。
??????? (三)產(chǎn)品檢驗合格證明,是指具備全項目出廠檢驗能力的生產(chǎn)企業(yè)自行檢驗出具的,或不具備產(chǎn)品出廠檢驗能力的生產(chǎn)企業(yè)或者出口企業(yè)委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗并出具的證明其產(chǎn)品檢驗合格的文件。
??????? 第四十三條 本規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負責解釋。
??????? 第四十四條 本規(guī)范自2011年6月1日起施行。自施行之日起,其他相關(guān)進出口食品添加劑檢驗檢疫管理規(guī)定與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準。