第一章 總 則
??????? 第一條 為了認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,落實各級安全責(zé)任制,規(guī)范安全目標(biāo)管理,健全安全管理的激勵和約束機制,體現(xiàn)重獎重罰、分級負責(zé)的原則,充分運用各種手段,調(diào)動全公司員工安全生產(chǎn)的積極性,以達到杜絕各類事故發(fā)生為目的。依據(jù)國家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(國電辦[2000]3號)和《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》(國電總[2001]478號)、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,根據(jù)國投電力集團公司相關(guān)通知要求,結(jié)合公司實際情況,特制定本制度。
??????? 第二條 安全工作必須貫徹分級負責(zé)、分級控制的原則,在獎懲過程中必須把獎懲尺度和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制結(jié)合起來,做到以責(zé)論處、權(quán)責(zé)對應(yīng);把思想工作、教育工作同行政、經(jīng)濟手段結(jié)合起來,最終達到預(yù)控的目的。根據(jù)安全生產(chǎn)三級預(yù)控的原則,公司發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和電網(wǎng)事故、惡性電氣誤操作等,公司領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門經(jīng)理、主管、專業(yè)人員應(yīng)負管理責(zé)任;部門發(fā)生重傷和事故,部門的各級干部應(yīng)負管理責(zé)任;班組發(fā)生輕傷和障礙,班組的班長應(yīng)負管理責(zé)任。
??????? 第三條 實行獎懲制度,體現(xiàn)安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)追究和獎罰分明的原則,堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、思想教育與行政懲戒相結(jié)合。對認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)并在安全生產(chǎn)中取得成績的部門和個人予以表彰和獎勵,對發(fā)生事故的部門和有關(guān)責(zé)任者給予批評和處罰;對失職、瀆職或嚴(yán)重違章即使未造成嚴(yán)重后果,也要進行處罰。
??????? 第四條 本規(guī)定適用于某發(fā)電責(zé)任公司,涉及安全生產(chǎn)的部門與個人。
??????? 第五條 引用標(biāo)準(zhǔn)
??????? 下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文,通過在本制度中引用而構(gòu)成為本制度的條文。在標(biāo)準(zhǔn)出版時,所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂,使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(1989)
??????? 國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》(1992)
??????? 國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(1991)
??????? 公安部《道路交通事故自理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(1992)
??????? 國家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(2000-5-1實施)
??????? 國家電力公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(2001-1-1實施)
??????? 《安全生產(chǎn)法》? (2002-11-1實施)
??????? 《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》(國電總[2001]478號)
??????? 第二章 安全目標(biāo)
??????? 第六條 公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)
??????? 一實現(xiàn):實現(xiàn)年內(nèi)安全生產(chǎn)兩個百日無事故,爭創(chuàng)全年無責(zé)任性考核事故。
??????? 五杜絕:(1)杜絕人身死亡、群傷事故;(2)杜絕電網(wǎng)事故;(3)杜絕特重大設(shè)備事故;(4)杜絕惡性誤操作事故和五種電氣誤操作(見注1)事故;(5)杜絕火災(zāi)事故;(6)杜絕特、重大交通事故。
??????? 四控制:事故率控制在0.5次/臺年;一類障礙控制在2次/臺年;人身輕傷控制在1‰次;二類障礙控制在10次/臺年。
??????? 注1:五種電氣誤操作包括:(1)三種惡性電氣誤操作事故:帶負荷拉(合)隔離開關(guān)(刀閘),帶電掛(合)接地線(接地刀閘),帶接地線(接地刀閘)合斷路器或隔離開關(guān)。(2)兩種一般電氣誤操作事故:誤(漏)拉(合)斷路器(開關(guān)),誤入帶電間隔。
??????? 第三章 安全獎勵
??????? 第七條 安全獎勵用于獎勵在安全生產(chǎn)中做出優(yōu)異成績和突出貢獻的先進個人和先進集體。公司設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金,基金來源從公司工資總額中預(yù)留,資金由人力資源部劃撥財務(wù)管理部單獨列帳,設(shè)備技術(shù)部提出意見并會同人力資源部掌握使用。
??????? 第八條 全公司設(shè)立安全生產(chǎn)特殊貢獻獎,用于獎勵在工作中發(fā)現(xiàn)并制止違章行為,避免了人身事故或造成較大經(jīng)濟損失的設(shè)備事故等不安全情況;部門實現(xiàn)每月無人身未遂和二類障礙及以上事故,以及在安全預(yù)防措施方面解決了安全生產(chǎn)上長期不能解決的難題,填補了我公司在生產(chǎn)現(xiàn)場安全措施方面空白的個人或集體。具體獎勵辦法參照《安全生產(chǎn)特殊貢獻獎考核發(fā)放辦法》執(zhí)行。
??????? 每九條 公司設(shè)立統(tǒng)一的“安全生產(chǎn)長周期記錄”,每年的安全記錄自當(dāng)年的元月一日開始統(tǒng)計,年內(nèi)安全記錄不跨年計算,結(jié)合公司實際情況,設(shè)立長周期安全獎,具體獎勵辦法參照《安全生產(chǎn)長周期獎考核發(fā)放辦法》執(zhí)行。
??????? 第十條 安全責(zé)任目標(biāo)獎勵。公司各部門經(jīng)理或相關(guān)人員實行安全責(zé)任書安全目標(biāo)的考評獎勵。每年公司與各部門安全第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,按安全生產(chǎn)責(zé)任書的獎懲條款,各部門經(jīng)理向公司繳納安全生產(chǎn)保證金,年終考評全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任書規(guī)定的安全目標(biāo)時,除全數(shù)返回所交保證金外,并按保證金數(shù)額的一定比例對各部門經(jīng)理予以獎勵。
??????? 第十一條 安全先進獎勵。公司每年進行一次年終綜合評比,根據(jù)評比條件,在評比過程中按照各級人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和部門安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況,實行安全生產(chǎn)“一票”否決制,并依據(jù)《安全生產(chǎn)法》建立相關(guān)安全獎勵激勵體制,根據(jù)評選結(jié)果,由公司給予表彰獎勵;安全生產(chǎn)標(biāo)兵、安全管理先進個人享受公司勞動模范待遇;以上獎勵均由設(shè)備技術(shù)部會同有關(guān)部門報請總經(jīng)理辦公會議研究決定或總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
??????? 第四章 安全處罰
??????? 第十二條 對發(fā)生特大設(shè)備事故或重大及以上人身傷亡事故的處罰
??????? 根據(jù)事故調(diào)查組調(diào)查報告的結(jié)論,按事故責(zé)任劃分,對有關(guān)責(zé)任人給予以下行政處分:
??????? 1、對主要責(zé)任者和直接責(zé)任者,給予開除處分。
??????? 2、對次要責(zé)任者給予開除留用察看二年至開除處分。
??????? 3、對責(zé)任者部門分管的助理、專業(yè)組長、專責(zé)工程師(或項目負責(zé)人)給予撤職至開除留用察看二年處分。
??????? 4、對責(zé)任者部門的經(jīng)理給予撤職至開除留用察看一年處分。
??????? 5、公司有關(guān)管理部門的負責(zé)人給予行政警告至記大過處分,損失或影響重大的給予撤職處分。
??????? 6、對公司行政正職、分管的副職,由董事會研究決定,給予處分。并依據(jù)安全生產(chǎn)法給予處罰。
??????? 7、對責(zé)任部門員工扣除崗位績效工資3個月,公司其它部門扣除崗位績效工資2個月。
??????? 第十三條 對發(fā)生責(zé)任性重大設(shè)備事故、重大電網(wǎng)事故的處罰
??????? 根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報告結(jié)論,按事故責(zé)任劃分,對有關(guān)責(zé)任人員給予以下處分:
??????? 1、對主要責(zé)任人和直接責(zé)任人給予開除留用察看一年至開除的處分。
??????? 2、對次要責(zé)任人給予行政記大過至開除留用察看一年的處分。
??????? 3、對責(zé)任人所在部門的分管助理、專業(yè)組長、專責(zé)工程師(或項目負責(zé)人)給予行政記過至撤職處分。
??????? 4、對責(zé)任人所在部門的經(jīng)理給予行政記大過至撤職處分。
??????? 5、對公司有關(guān)管理部門負責(zé)人給予警告至記大過處分。
??????? 6、對公司的行政正職、分管的副職,董事會研究決定,給予處分。
??????? 7、對責(zé)任部門員工扣除崗位績效工資2個月,公司其它部門扣除崗位績效工資1個月。
??????? 第十四條 對發(fā)生因經(jīng)濟損失構(gòu)成的重大火災(zāi)事故或因人身傷亡、經(jīng)濟損失構(gòu)成負同等及以上責(zé)任的特、重大交通事故的處罰
??????? 根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報告結(jié)論,消防部門、交通管理部門的事故定性及責(zé)任劃分,對有關(guān)責(zé)任人員給予以下處分:
??????? 1、對主要責(zé)任人和直接責(zé)任人給予記大過至開除留用察看一年處分。
??????? 2、對次要責(zé)任人給予行政記過至開除留用察看一年處分。
??????? 3、對責(zé)任者所在部門分管助理、專責(zé)工程師(或項目負責(zé)人)給予行政記過至撤職處分。
??????? 4、對責(zé)任者所在部門經(jīng)理給予行政警告至撤職處分。
??????? 5、對公司有關(guān)管理部門負責(zé)人給予通報批評至行政警告處分。
??????? 6、對公司行政正職、分管副職,由董事會研究決定,給予處分。
??????? 7、對責(zé)任部門員工扣除崗位績效工資2個月,公司其它部門扣除崗位績效工資1個月。
??????? 第十五條 對發(fā)生人身死亡事故的處罰
??????? 根據(jù)事故調(diào)查組調(diào)查報告結(jié)論,按事故責(zé)任劃分,對有關(guān)責(zé)任人給予以下行政處分:
??????? 1、對主要責(zé)任人和直接責(zé)任人給予開除留用察看一年至開除處分。
??????? 2、對次要責(zé)任人給予行政警告至開除留用察看一年處分。
??????? 3、責(zé)任人所在部門分管助理、專責(zé)工程師(或項目負責(zé)人)給予行政記大過、撤職至開除留用察看一年處分。
??????? 4、對責(zé)任人所在部門經(jīng)理給予行政記過至撤職處分。
??????? 5、對有關(guān)管理部門負責(zé)人給予行政警告至記過處分。
??????? 6、對公司行政正職、分管副職,由董事會會議研究決定,給予處分。
??????? 7、對責(zé)任部門員工扣除崗位績效工資2個月,公司其它部門扣除崗位績效工資1個月。
??????? 8、一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生兩起及以上人身死亡事故或一次死亡兩人的事故,對公司行政正職、分管副職,由董事會研究決定,給予行政記大過至撤職處分。
??????? 第十六條 對發(fā)生三種電氣惡性誤操作事故的處罰
??????? 三種電氣惡性誤操作事故包括:帶負荷誤拉(合)隔離開關(guān)(刀閘)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關(guān))。
??????? 根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報告結(jié)論按事故責(zé)任劃分,對有關(guān)責(zé)任人給予以下處分:
??????? 1、對主要責(zé)任人給予開除留用察看一至二年的處分,情節(jié)嚴(yán)重者給予開除處分。
??????? 2、對次要責(zé)任人給予記過至開除留用察看一年的處分。
??????? 3、對責(zé)任者所在部門分管助理、專責(zé)工程師(或項目負責(zé)人),給予記過至記大過處分。
??????? 4、對責(zé)任者所在部門經(jīng)理給予行政警告處分,一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生誤操作事故,給予行政記過至撤職的處分。
??????? 5、對公司有關(guān)管理部門負責(zé)人給予通報批評或警告。