第一章? 總? 則
??????? 第一條 為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障職工在電力生產(chǎn)中的人身安全,保障股東方、企業(yè)和職工的利益,特制定本規(guī)定。
??????? 第二條 本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家、行業(yè)相關法律、法規(guī),結(jié)合集團的管理體制制定。
??????? 第三條 集團各級實行以主要負責人為安全第一責任人的安全生產(chǎn)責任制,建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮其作用,保障安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
??????? 第四條 集團控股火電企業(yè)(以下簡稱“控股企業(yè)”)應依據(jù)國家、行業(yè)及集團的有關法律、法規(guī)、標準、安全管理規(guī)定,制定適合本企業(yè)的安全管理規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標準化。
??????? 第五條 控股企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中要自覺接受當?shù)卣踩O(jiān)督管理部門及電監(jiān)會的監(jiān)督,在電網(wǎng)安全穩(wěn)定生產(chǎn)方面接受電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)督。
??????? 第六條 必須貫徹“誰主管誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作,實行安全目標管理。
??????? 第七條 對生產(chǎn)安全事故和異常情況的調(diào)查處理應當實事求是、尊重科學,做到事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過(簡稱“四不放過”)。
??????? 第八條 本規(guī)定適用于集團控股火電企業(yè)和全資火電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
??????? 第二章?? 目? 標
??????? 第九條 集團火電板塊安全生產(chǎn)的總體目標
??????? (一)不發(fā)生重大、特別重大事故;
??????? (二)不發(fā)生較大人身傷亡責任事故;
??????? (三)不發(fā)生較大設備事故;
??????? (四)不發(fā)生負有責任的電網(wǎng)事故;
??????? (五)不發(fā)生較大火災事故;
??????? (六)不發(fā)生同等責任以上的重大交通事故;
??????? (七)不發(fā)生電廠垮壩事故;
??????? (八)不發(fā)生重大環(huán)境污染事故;
??????? (九)控制一般人身傷亡事故和一般設備事故。
??????? 第十條? 控股企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標四級控制:
??????? (一)企業(yè)控制重傷和一類障礙,不發(fā)生人身傷亡、主要設備損壞和電網(wǎng)事故;
??????? (二)部門控制輕傷和二類障礙,不發(fā)生重傷和一類障礙;
??????? (三)班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和二類障礙;
??????? (四)個人控制失誤和差錯,不發(fā)生人身未遂和異常。
??????? 第十一條 控股企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)實際情況制定各自的安全生產(chǎn)目標,但不能低于本規(guī)定的要求。
??????? 第三章?? 安全組織與職責
??????? 第十二條 集團控股企業(yè)須成立安全生產(chǎn)管理委員會(以下簡稱“安委會”),安委會主任由本企業(yè)主要負責人擔任,分管安全生產(chǎn)工作的負責人負責安委會日常工作。
??????? 第十三條 安委會的主要職責:
??????? (一)研究部署、指導協(xié)調(diào)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作;
??????? (二)定期召開會議分析本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)重大問題;
??????? (三)審定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標、獎懲等;
??????? (四)討論、決定本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重大事項;
??????? (五)組織、協(xié)調(diào)本企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、事故隱患排查治理、重大安全措施的落實等。
??????? 第十四條 安委會下設辦公室(以下簡稱“安委會辦公室”),為安委會日常辦事機構(gòu),安委會辦公室應設在安全生產(chǎn)管理部門。
??????? 第十五條 安委會辦公室主要職責:
??????? (一)研究提出安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃、重大措施建議等;
??????? (二)監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作;
??????? (三)研究分析安全生產(chǎn)情況,及時向安委會匯報;
??????? (四)組織實施安全生產(chǎn)大檢查和專項督查;
??????? (五)參與研究安全生產(chǎn)重大事項;
??????? (六)擬訂年度安全生產(chǎn)目標及控制指標;
??????? (七)承辦有關安全生產(chǎn)會議、重要活動等;監(jiān)督、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實;
??????? (八)承辦安委會交辦的其他事項。
??????? 第十六條 控股企業(yè)應根據(jù)有關法律法規(guī),結(jié)合生產(chǎn)、施工實際要求,設置明確負責安全生產(chǎn)管理的機構(gòu),配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員,安全監(jiān)督機構(gòu)行使安全監(jiān)督職能。安全監(jiān)督機構(gòu)由企業(yè)主要負責人主管,在業(yè)務上受集團的指導。
??????? 第十七條 控股企業(yè)的主要生產(chǎn)部門設專職安全員,其它部門和班組設兼職安全員,企業(yè)安全監(jiān)督人員、部門安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。
??????? 第十八條 安全監(jiān)督機構(gòu)的人員配置及裝備應滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔任。專職安全生產(chǎn)管理人員必須具備國家注冊安全工程師任職資格或國家規(guī)定的其他任職資格。
??????? 第十九條 安全監(jiān)督人員的職權(quán):
??????? (一)有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室檢查了解安全情況。
??????? (二)有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為。
??????? (三)有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關情況和提取事故原始資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等。
??????? (四)對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映,對違反規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。
??????? 第四章??? 安全責任制
??????? 第二十條 集團實行分級管理、逐級負責的安全生產(chǎn)管理體系,集團對控股企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。
??????? 第二十一條 企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)負全面責任。
??????? 第二十二條 各級主要負責人作為安全第一責任人的基本職責:
??????? (一)建立健全并落實本企業(yè)各級的安全生產(chǎn)責任制;
??????? (二)組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度;
??????? (三)組織落實上級有關安全生產(chǎn)的指示、重要文件,及時協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題;
??????? (四)及時了解安全生產(chǎn)情況,督促、檢查安全生產(chǎn)工作,定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報,主持安全生產(chǎn)分析會議,組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題;
??????? (五)保證安全監(jiān)督機構(gòu)及其人員配備符合要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責;
??????? (六)保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施;
??????? (七)組織制定本企業(yè)的突發(fā)事件應急預案,并在突發(fā)事件發(fā)生后組織救援、搶險和生產(chǎn)恢復工作;
??????? (八)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
??????? 第二十三條 控股企業(yè)分管領導是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責任人,對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領導責任;總工程師(企業(yè)技術(shù)負責人)對本企業(yè)的安全技術(shù)管理工作負領導責任。
??????? 第二十四條 控股企業(yè)各部門、各崗位應有明確的安全生產(chǎn)工作職責、行為規(guī)范和獎懲措施。做到責任分擔,實行下級對上級、下級單位對上級單位的安全生產(chǎn)逐級負責制。