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安全管理網(wǎng)

風險評價控制管理制度

  
評論: 更新日期:2016年06月07日
1?? 目的
建立、實施、保持危險源的識別、隱患排查和風險評價控制程序,以識別、評價公司活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和可施加影響的危險源、隱患,確定危險源、隱患與重大職業(yè)健康安全風險,為制定職業(yè)健康安全方針、目標、指標和管理方案提供依據(jù)。
2?? 范圍
適用于公司對危險源的識別、隱患排查和風險評價。
3?? 定議
3.1?危險源
可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.2??風險
某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。
3.3?? 危險源辨識
識別危險源的存在并確定其特性的過程。
3.4?? 風險評價
評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。
3.5??隱患
作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。(2008年2月1日起施行的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第16號令:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。)
3.6?? 重大隱患
可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。(總局16號令:是指危害和整改難度大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位身身難以排除的隱患。)
3.7?第一類危險源
根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì),把生產(chǎn)過程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險物質(zhì)稱第一類危險源。
3.8?? 第二類危險源
導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。
4??職責
4.1公司總經(jīng)理負責危險源辨識、隱患排查及風險評價的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;批準重大職業(yè)健康安全風險,批準重大職業(yè)健康風險、重大隱患控制措施。
4.2安環(huán)部具體負責全公司危險源辨識、隱患排查工作,組織有關(guān)人員評價重大職業(yè)健康安全風險。
4.3各部門參與所屬范圍內(nèi)的危險源的識別與評價、隱患排查工作。
5?? 控制程序
5.1?危險源識別、隱患排查范圍
本公司各部門所有活動、產(chǎn)品和服務(wù)中產(chǎn)生的危險源、隱患;所有進入本公司作業(yè)場所的外來人員(包括合同方和訪問者)活動所產(chǎn)生的危險源、隱患;工作場所的設(shè)施(包括外單位借用)使用所產(chǎn)生的危險源、隱患。
5.2 ?危險源識別、隱患排查應(yīng)考慮的方面:
5.2.1 危險源識別應(yīng)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)。
5.2.2 隱患排查應(yīng)考慮人、機、料、法、環(huán)等方面。
5.3?危險源、隱患特性的確定:
按《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-1986)確定危險源、隱患特性。綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將危險因素分為20類,部門按此標準確定相應(yīng)特性。
5.4?危險源識別、隱患排查方法:
5.4.1 危險源識別、隱患排查實行三級管理,分公司級、部門級、班組級。
5.4.2 ?班組級采用工作危險分析(JHA)。
5.4.3 部門級采用安全檢查表分析(SCL)
5.4.4安全檢查表分析(SCL)。
5.4.5 重大危險源辨識按GB18218-2009標準確定。
5.4.5 班組級危險源識別、隱患排查由班長組織,班組按崗位由全體員工辨識并討論評審后提交部門確認;部門級危險源識別、隱患排查由部門負責人組織,挑選部門各類人員,對班組級危險源識別、隱患排查運用安全檢查表分析(SCL)確定部門的危險源及隱患;公司級危險源識別、隱患排查由安環(huán)部組織,人員由安環(huán)部、制造部、總務(wù)室組成,運用安全檢查表分析(SCL)進行公司級的安全隱患排查。
5.5?危險源辨識、隱患排查頻率:
5.5.1危險源辨識通常每年末或年初系統(tǒng)組織一次;班組級隱患排查根據(jù)作業(yè)活動的特點排查,原則上每周不少于1次;部門級隱患排查每月組織不少于2次;公司級隱患排查每月組織不少于1次。
5.5.2 公司級的隱患排查安環(huán)部應(yīng)排出年度計劃,根據(jù)年度計劃,排出月度計劃并組織實施。重點排查實際工藝與工藝設(shè)計的一致性、作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和控制方法上的缺陷。
5.6?危險源、隱患臺帳
5.6.1班組(崗位)、部門、公司(安環(huán)部)分別建立危險源、隱患臺帳或清單。危險源清單未詳盡到隱患的,根據(jù)隱患排查的結(jié)果及時更新危險源臺帳或清單。
5.6.2 班組、部門、公司對隱患排查的隱患項目,下達隱患治理通知,限期治理。
5.6.3 公司對確定的重大隱患項目建立檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括:1)評價報告與技術(shù)結(jié)論;2)評審意見;3)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;4)治理時間表和責任人;5)竣工驗收報告。
5.7?危險源的更新
班組、部門、公司在下列情形發(fā)生時及時進行危險源辨識及風險評價:
5.7.1 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
5.7.2 操作條件變化或工藝改變;
5.7.3 技術(shù)改造項目;
5.7.4 有對事件、事故或其他信息的新認識;
5.7.5 組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
5.8?風險評價
5.8.1評價準備:危險源、隱患臺帳(或清單),職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其它要求的相關(guān)材料。
5.8.2 風險評價方法
5.8.2.1對一類危險源采用定性評價法
公司一類危險源主要為:列入?;纺夸浀奈;窞楣疽话懵殬I(yè)健康風險。
5.8.2.2對二類危險源采用LEC法
????????????? D=LEC
式中?? L?????? 發(fā)生事故的可能性大小
E?????? 人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度
C?????? 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果
D?????? 危險性
L——發(fā)生事故的可能性大小
分數(shù)值?事故發(fā)生的可能性
10?完全可以預(yù)料
6?? 相當可能
3?? 可能,但不經(jīng)常
1?? 可能性小,完全意外
0.5很不可能,可以設(shè)想
0.2極不可能
?
0.1實際不可能
E——人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度
分數(shù)值?暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
10?連續(xù)暴露
6?? 每天工作時間內(nèi)暴露
3?? 每周一次,或偶然暴露
2?? 每月一次暴露
1?? 每年幾次暴露
0.5非常罕見地暴露
C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
分數(shù)值?發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
100大災(zāi)難,許多人死亡
40?災(zāi)難,數(shù)人死亡
15?非常嚴重,一人死亡
7?? 嚴重,重傷
3?? 重大,致殘
1?? 引人注目,需要救護
D——危險性分值
D值危險程度??? 風險等級

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