(1)發(fā)生事故或危險事件的可能性;
(2)事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果;
?用公式表示為:
??????????? R=L×S
式中??? R——風險度;
L——事故或危險事件發(fā)生的可能性—發(fā)生的頻率與現(xiàn)有的預(yù)防、檢測、控制措施的綜合;
S——發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果的嚴重性。
4.6.2評價分值和風險等級的確定見表1、2、3、4。
表1 事故或危險事件發(fā)生可能性分值(L)
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分 數(shù) | 偏差發(fā)生頻率 | 管理措施 | 員工勝任程度 (意識、技能、經(jīng)驗) | 設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀 | 監(jiān)測、控制、報警、聯(lián)鎖、補救措施 |
5 | 在正常情況下經(jīng)常發(fā)生 | 從來沒有檢查;沒有操作規(guī)程 | 不勝任(無任何培訓(xùn)、無任何經(jīng)驗、無上崗資格證) | 帶病運行,不符合國家、行業(yè)規(guī)范 | 無任何防范或控制措施 |
4 | 常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生 | 偶爾檢查或大檢查;有操作規(guī)程,但只是偶爾執(zhí)行(或操作規(guī)程內(nèi)容不完善) | 不夠勝任(有上崗資格證,但沒有接受有效培訓(xùn)) | 超期服役、經(jīng)常出故障,不符合公司規(guī)定 | 防范、控制措施不完善 |
3 | 過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生 | 每月檢查;有操作規(guī)程,只是部分執(zhí)行 | 一般勝任(有上崗證,有培訓(xùn),但經(jīng)驗不足,多次出差錯) | 過期未檢、偶爾出故障 | 有,但沒有完全使用(如個人防護用品) |
2 | 過去偶爾發(fā)生 | 每周檢查;有操作規(guī)程、但偶爾不執(zhí)行 | 勝任,但偶然出差錯 | 運行后期,可能出故障 | 有,偶爾失去作用或出差錯 |
1 | 極不可能發(fā)生 | 每日檢查;有操作規(guī)程,且嚴格執(zhí)行 | 高度勝任(培訓(xùn)充分,經(jīng)驗豐富,意識強) | 運行良好 | 有效防范控制措施 |
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表2?評估危害及影響后果的嚴重性(S)
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分數(shù) | 人員傷亡程度 | 財產(chǎn)損失 | 停工 | 環(huán)境污染 | 法規(guī)及規(guī)章制度 符合狀況 | 公司形象 |
5 | 死亡;終身殘廢;喪失勞動能力 | ≥10萬元 | 部分裝置(≥2套)停工 | 發(fā)生市級以上有影響的污染事件 | 違反法律法規(guī)、強制性標準 | 影響超出鹽城市的范圍 |
4 | 部分喪失勞動能力;職業(yè)?。宦圆。蛔≡褐委?/div> | ≥5萬元 | 1套裝置停工 | 污染波及相鄰公司,在園區(qū)有影響 | 潛在不符合法律法規(guī) | 影響限于鹽城市范圍內(nèi) |
3 | 需要去醫(yī)院治療,但不需住院 | ≥1萬元 | 部分工序停工 | 污染限于廠區(qū),緊急措施能處理 | 不符合行業(yè)或工業(yè)區(qū)的規(guī)章制度 | 影響限于 阜寧縣內(nèi) |
2 | 皮外傷;短時間身體不適 | <1萬元 | 受影響不大,幾乎不停工 | 設(shè)備局部、作業(yè)過程局部受污染,正常治污手段能處理。 | 不符合公司規(guī)章制度 | 影響限于公司及周邊范圍內(nèi) |
1 | 沒有受傷 | 無 | 沒有停工 | 沒有污染 | 完全符合 | 無影響 |
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表3?風險等級控制措施及實施期限
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風險度 | 等級 | 應(yīng)采取的行動/控制措施 | 實施期限 |
20-25 | 巨大 | 在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進措施進行評估 | 立刻 |
15-16 | 重大 | 采取緊急措施降低風險,建立運行控制程序,定期檢查,測量及評估 | 立即或近期整改 |
9-12 | 中等 | 可考慮建立目標、建立操作規(guī)程,加強培訓(xùn)及溝通 | 2年內(nèi)治理 |
4-8 | 可容忍 | 可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查 | 有條件、有經(jīng)費時治理 |
<4 | 輕微或可忽略 | 無需采用控制措施,但需保存記錄 | ? |
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表4 風險評估表
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???? 嚴重性 可能性 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
2 | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 |
3 | 3 | 6 | 9 | 12 | 15 |
4 | 4 | 8 | 12 | 16 | 20 |
5 | 5 | 10 | 15 | 20 | 25 |
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4.6.3凡R值達9及以上列入“中等、重大及不可接受風險控制措施清單”。
4.6.4各部門(車間)將形成的“工作危害分析記錄表”和“安全檢查分析記錄表”和“中度、重大及不可接受風險控制措施清單”報安環(huán)部。
4.6.5安環(huán)部組織相關(guān)人員對部門(車間)上報的“重大及不可接受風險控制措施清單”進行審核、匯總形成公司的“重大及不可接受風險控制措施清單”,報總經(jīng)理批準后下發(fā)至各部門(車間)。
4.6.6安環(huán)部負責組織開展危險有害因素辨識和風險評價。風險評價的頻次為每月一次,當下列情況發(fā)生時,將及時進行風險評價:
a) 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
b) 操作變化或工藝改變;
c) 新建、改建、擴建、技改項目;
d) 有對事故、事件或其他信息的新認識;
e) 組織機構(gòu)發(fā)生較大變動。
4.7風險控制
4.7.1相關(guān)部門(車間)根據(jù)識別的風險,制訂控制措施。選擇風險控制措施時,應(yīng)考慮:
a)控制措施的可行性和可靠性;
b)控制措施的先進性和安全性;
c)控制措施的經(jīng)濟合理性及公司的經(jīng)營運行狀況;
d)可靠的技術(shù)保障及服務(wù)。
4.7.2控制措施應(yīng)包括并按如下順序:
a)工程技術(shù)措施,實現(xiàn)本質(zhì)安全;
b)管理措施,實現(xiàn)規(guī)范管理;
c)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識;
d)個體防護措施,減少職業(yè)傷害。
4.7.3納入“重大及不可接受風險控制措施清單”的風險的控制措施應(yīng)形成管理方案報安環(huán)部審核,總經(jīng)理批準下發(fā)執(zhí)行。
4.7.4責任部門(車間)根據(jù)管理方案落實具體的措施,加強管理,確保風險始終處于受控狀態(tài)。
4.7.5安環(huán)部對所采取的風險控制措施進行跟蹤檢查和監(jiān)測,如未達到預(yù)期效果,安環(huán)部組織相關(guān)部門(車間)進行原因分析,重新制定控制計劃并實施,直至達到預(yù)期效果。
4.7.6安環(huán)部向總經(jīng)理匯報危害識別、風險評價和風險控制的結(jié)果,作為制定職業(yè)健康安全目標和進行管理評審的依據(jù)。
4.7.7根據(jù)風險評價的結(jié)果,落實所選的風險控制措施,將風險控制在可接受的程度。對存在的隱患建立隱患治理臺帳,落實隱患治理,執(zhí)行《隱患排查治理管理制度》。對于確定的重大風險項目,需建立檔案,內(nèi)容包括:
a)風險評價報告及技術(shù)結(jié)論;
b)評審意見;
c)隱患治理方案,包括資金概算情況等;
d)治理時間表和負責人;
e)竣工驗收報告。
4.8風險信息更新
公司不間斷地組織風險評價工作,以識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風險和隱患,每年評審或檢查評價結(jié)果和風險控制效果。當下列情況發(fā)生時,將及時進行風險評價:
a) 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
b) 操作變化或工藝改變;
c) 新建、改建、擴建、技改項目;
d) 有對事故、事件或其他信息的新認識;
e) 組織機構(gòu)發(fā)生較大變動。
4.9 風險管理的宣傳和培訓(xùn)
?定期對從業(yè)人員進行風險培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險因素識別、風險評價方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。增強從業(yè)人員的風險意識,使其認識本崗位的風險,并掌握控制風險的技能。
5?相關(guān)文件
《隱患排查治理管理制度》
6?記錄
6.1作業(yè)活動清單
6.2設(shè)備設(shè)施清單
6.3工作危險分析記錄表
6.4安全檢查分析記錄表
6.5中度、重大及不可接受風險控制措施清單
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