我國(guó)鐵路點(diǎn)多線長(zhǎng),車(chē)站數(shù)量龐大,其中大多是為了提高區(qū)間通過(guò)能力,確保運(yùn)輸安全而設(shè)置的四、五等中間小站,同時(shí)也為沿線城鄉(xiāng)人民生活及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。這些中間小站作業(yè)牽涉面廣、影響因素眾多,因此強(qiáng)化鐵路中間小站的安全管理,對(duì)提高運(yùn)輸效率和降低運(yùn)輸成本,以及整個(gè)鐵路運(yùn)輸安全都具有十分重要的意義。
1、鐵路中間小站安全管理現(xiàn)狀
由于中間小站地理位置偏僻等客觀原因,目前基層站段對(duì)中間小站的安全管理并未做到充分融人生產(chǎn)崗位及生產(chǎn)過(guò)程,存在安全管理被動(dòng)和“以罰代管”等現(xiàn)象,安全專(zhuān)職人員對(duì)中間小站的各種業(yè)務(wù)指導(dǎo)、安全檢查,在很大程度上以完成量化要求為目的,一般發(fā)生嚴(yán)重違章事故后才進(jìn)行總結(jié)分析。同時(shí),中間小站遠(yuǎn)離上級(jí)管理部門(mén),其管理人員對(duì)車(chē)站的日常安全管理存在“好人主義”、“形式主義”等現(xiàn)象,這在很大程度上造成中間小站安全管理的“外緊內(nèi)松”。這種滯后的經(jīng)驗(yàn)型安全管理模式,削弱了中間小站的安全基礎(chǔ),使安全工作處于被動(dòng)局面。針對(duì)這種狀況,提出加強(qiáng)鐵路中間小站安全管理的對(duì)策。
2、建立安全檢查及反饋新途徑
要認(rèn)真貫徹安全管理“預(yù)防為主”的方針,站段就必須考慮到中間小站地理位置偏僻、人員少的現(xiàn)狀,而且現(xiàn)有中間小站的管理細(xì)則,有些并不符合車(chē)站實(shí)際,車(chē)站職工對(duì)一些規(guī)章制度的理解與上級(jí)或鄰站有出入等。因此,對(duì)中間小站不能用對(duì)區(qū)段站(及較大中間站)的安全管理方法,必須調(diào)整現(xiàn)有安全管理模式,深入分析違章背后的各種傾向性因素,進(jìn)行綜合治理,探索更切合實(shí)際的安全管理模式。上級(jí)安全管理決策者和專(zhuān)職安全管理部門(mén),應(yīng)及時(shí)對(duì)各種安全影響因素進(jìn)行有效控制,必須在第一時(shí)間掌握所有車(chē)站的日常生產(chǎn)狀況、安全管理信息,并進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)。為及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的安全現(xiàn)狀和傾向性問(wèn)題,上級(jí)單位安全專(zhuān)職部門(mén)應(yīng)通過(guò)安全檢查表、抽查聯(lián)控錄音和召開(kāi)班后座談會(huì)等各種形式開(kāi)展安全檢查,對(duì)當(dāng)班人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做出客觀的書(shū)面評(píng)價(jià)并進(jìn)行溝通,不能只是采取下發(fā)整改通知書(shū)或通報(bào)考核等一般措施。安全管理人員應(yīng)充分重視違章(或事故)包含的信息價(jià)值,深入分析形成的根本原因及彼此間的內(nèi)在聯(lián)系,而不可急于定責(zé)罰款。尤其當(dāng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章、違紀(jì)是由于雙方對(duì)規(guī)章制度的理解偏差等特定原因造成時(shí),更要認(rèn)真對(duì)職工進(jìn)行講解、分析并聽(tīng)取意見(jiàn)。安全管理的實(shí)踐證明,安全檢查表能夠提高安全檢查質(zhì)量,避免檢查時(shí)出現(xiàn)規(guī)定不明確、缺乏計(jì)劃性和漏檢等弊端。因此,要完善鐵路中間小站的安全檢查表制度,規(guī)范安全專(zhuān)職人員和車(chē)站管理人員的檢查行為,安全檢查表的設(shè)計(jì)要經(jīng)過(guò)事先周密的研究和考慮,結(jié)合中間小站的作業(yè)實(shí)際,使其能夠客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)安全現(xiàn)狀。在對(duì)鐵路中間小站的安全管理中,安全檢查還應(yīng)盡量消除當(dāng)事人的不滿情緒,追求安全管理的后續(xù)效果。對(duì)各種檢查發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題要及時(shí)解決,并與車(chē)站管理人員掛鉤,在一定間隔時(shí)間后,由檢查人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行電話詢問(wèn)并聽(tīng)取反饋意見(jiàn),促進(jìn)整改措施的落實(shí),從而形成良性循環(huán)。為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中間小站安全管理的實(shí)際效果,必須同時(shí)注重促進(jìn)車(chē)站管理人員自覺(jué)改善日常管理,樹(shù)立人本管理的理念。作為一線的基層車(chē)站管理人員對(duì)所接收的安全信息應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真辨識(shí)分析、歸類(lèi)匯總,并做到及時(shí)反饋給當(dāng)事人和匯報(bào)到上級(jí)部門(mén),這是改善中間小站安全管理重要的一環(huán)。