2 安全管理的對策探討

　　 (1)以長效機制為切入點，強激勵、硬約束。如果沒有一個嚴格的激勵、約束機制良性運作，各項規(guī)章制度就會在貫徹執(zhí)行中大打折扣，甚至失去應有的作用。為使鐵路各部門在安全管理工作中切實做到有章可循、有法可依，必須在各項管理工作落實機制的基礎上，建立安全長效激勵、約束機制，去繁求精，修建補廢，完善健全，重點是對干部，職工和班組的機制。要對已有機制進行總結(jié)和篩選，研究和制定實事求是的運作辦法和實施措施，實現(xiàn)安全職責清楚、措施明確、控制超前的局面。同時抓好安全長效機制的落實，務實重效，嚴細實恒，重點是對干部的評價、競聘，對職工的考核、獎懲，發(fā)揮班組長的作用，調(diào)動成員的主觀能動性，提高班組的自控能力。圍繞“干部盡其責，職工盡其職”，制定、完善和落實機制，達到作業(yè)過程控制的目的。

　　 在機制中對班組管理，尤其是對班組長的選拔、任用和考核通過有突破性的機制運作進行規(guī)范。單設班組長管理獎，這個管理獎按臟苦累險程度將原有的獎勵合并使用。要求車站、車間加強對班組長作用的考核和定性定量分析，通過優(yōu)勝劣汰，逐步使所有班組長能夠稱職，發(fā)揮班組長對安全生產(chǎn)管理的作用。

　　 (2)以完善規(guī)章制度為基本點。健全的規(guī)章制度和嚴格按章作業(yè)是保證安全的基礎和前提。任何企業(yè)都要有崗位標準、作業(yè)程序和技術要求，應按4方面進行落實。①各鐵路局、鐵路分局和站段要在準確掌握有關行車設備、作業(yè)程序、崗位性質(zhì)的基礎上，反復調(diào)查研究各項作業(yè)規(guī)定，編制出符合實際的規(guī)章制度。②在學好有關國標的基礎上，結(jié)合鐵路特點，以安全為根本、效率為前提、效益為目的，根據(jù)設備變化、現(xiàn)場實際和觀念更新，及時修改完善有關規(guī)章制度。③將所有規(guī)章制度辦法按類別、工種、過程分解到各崗位，將關鍵的規(guī)章制度納入各工種崗位作業(yè)標準的每一項作業(yè)程序中。④各級管理干部按照規(guī)章制度和作業(yè)標準技術要求的規(guī)定，對職工進行監(jiān)督、指導和考核，把規(guī)章、標準落實到班組，安全才能真正穩(wěn)定。

　　 (3)以提高人員素質(zhì)為關鍵點。職工違章、違紀產(chǎn)生的主要原·因，是由于技術業(yè)務水平不高，盲目圖快，違章亂干。某些干部對作業(yè)規(guī)章不能熟練掌握，對安全管理缺乏銳意進取的創(chuàng)新思路和有效的預想措施。因此對干部應加強先進的管理經(jīng)驗、科學文化和技術業(yè)務的學習，使之具備下去檢查、指導和考核的必要條件。對職工要加強愛崗敬業(yè)精神的教育，激發(fā)遵章守紀的自覺性，提高作業(yè)質(zhì)量和標準，牢固樹立“安全第一”的思想。

　　 (4)以強化設備質(zhì)量為根本點。設備是安全的物質(zhì)基礎和保障前提。加大設備科技含量，增加設備投入，強化設備整治是安全生產(chǎn)必須長期堅持的方針。