??? 二是幫助引進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制。根據(jù)各單位當(dāng)年實(shí)際情況和上年完成任務(wù)情況，制定了年度各項(xiàng)檢驗(yàn)任務(wù)計(jì)劃指標(biāo)，并分解到各部門(mén)，將部門(mén)及崗位工作業(yè)績(jī)與分配掛起鉤來(lái)，同時(shí)實(shí)行“四塊”“兩級(jí)”分配，實(shí)行“一票”否決?！八膲K”分配，即一是基本工資、國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)貼，按職工出勤進(jìn)行分配；二是崗位獎(jiǎng)，把獎(jiǎng)金、檢驗(yàn)津貼、誤餐費(fèi)捆在一起，按職務(wù)、部門(mén)及各崗位的責(zé)任大小、工作難易程度、創(chuàng)造效益等折成不同系數(shù)，按系數(shù)分配；三是根據(jù)完成任務(wù)的質(zhì)量考核情況，總師辦按季發(fā)放質(zhì)量獎(jiǎng)；四是其他獎(jiǎng)(含全勤獎(jiǎng)、安全獎(jiǎng)、超額獎(jiǎng)、先進(jìn)獎(jiǎng)等)按年發(fā)放。此外，差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，對(duì)產(chǎn)品監(jiān)檢根據(jù)實(shí)際預(yù)算，單位按年度撥給部門(mén)包干，超支不補(bǔ)，節(jié)余由部門(mén)自己安排。其他項(xiàng)目的差旅費(fèi)仍據(jù)實(shí)列支?！皟杉?jí)”分配，即除職工基本工資由單位直接按月發(fā)給職工外，崗位獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量獎(jiǎng)和其他獎(jiǎng)由單位分配到各部門(mén)，然后由各部門(mén)分配到職工個(gè)人?！耙黄薄?，即實(shí)行質(zhì)量和安全否決制。如果發(fā)生質(zhì)量和安全事故，就追究責(zé)任部門(mén)和崗位責(zé)任，由責(zé)任人賠償直接經(jīng)濟(jì)損失。
??? 三是實(shí)行嚴(yán)格的考核制度。采取多種方法對(duì)各檢驗(yàn)崗位進(jìn)行考核，及時(shí)采取整改措施解決考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。鍋檢所根據(jù)考核情況，及時(shí)進(jìn)行分配兌現(xiàn)，近幾年有6名職工受到處罰，罰金6000余元。7名職工給予了榮譽(yù)和物質(zhì)嘉獎(jiǎng)，2000年扣除工資不可比因素后，分配收入高的職工要比低的高出1倍之多。
??? 四是抓好“窗口”建設(shè)。檢驗(yàn)工作系監(jiān)察的基礎(chǔ)和依據(jù)，每個(gè)檢驗(yàn)場(chǎng)所和職工的表現(xiàn)均為“窗口”，因此，其檢驗(yàn)質(zhì)量、工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度直接影響檢驗(yàn)質(zhì)量和部門(mén)形象。我們認(rèn)真抓好“窗口”建設(shè)，對(duì)檢驗(yàn)工作進(jìn)行質(zhì)量跟蹤制度，多次征求被監(jiān)檢單位意見(jiàn)，并請(qǐng)他們?nèi)鐚?shí)填寫(xiě)“質(zhì)量跟蹤單”，根據(jù)質(zhì)量跟蹤單，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
??? 由于這幾年的深化改革和加強(qiáng)管理，我市局系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的干部職工整體素質(zhì)和工作積極性有了很大提高，許多單位的面貌已發(fā)生了很大變化，有的單位已成為國(guó)家、省和市級(jí)的先進(jìn)單位。
??? 3．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持，創(chuàng)造有利條件穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革
??? 局黨組將技術(shù)機(jī)構(gòu)改革作為全局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，給予了高度重視和大力支持。我局技術(shù)機(jī)構(gòu)改革起步較早的是蘇州市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究所，在勞動(dòng)局時(shí)就已開(kāi)始了機(jī)構(gòu)改革的一些探索和嘗試。在1999年劃轉(zhuǎn)入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)后，針對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，局黨組多次認(rèn)真分析，反復(fù)討論，創(chuàng)造各種有利條件，使得起步較早的鍋檢所的改革日趨成熟和完善，有力地帶動(dòng)了全系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革工作。
??? 第一，積極幫助扶持，促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化。雖然蘇州鍋檢所改革起步較早，取得了一定的成績(jī)。但畢竟是一項(xiàng)探索性的工作，因此在許多方面還不完善，不成熟。局黨組針對(duì)這種情況，按照職能調(diào)整和事業(yè)發(fā)展的要求，除了在宏觀上指導(dǎo)幫助以外，還給予了許多政策和管理上的支持，真正幫助技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，深化改革：促進(jìn)發(fā)展。一是在經(jīng)濟(jì)上給予支持。1998年至2000年，局里一方面不收鍋檢所一分錢(qián)的管理費(fèi)，另一方面積極做工作，全免了市政府征收的20％的統(tǒng)籌資金。僅此兩項(xiàng)就節(jié)約資金400萬(wàn)元，用于改善辦公條件和技術(shù)裝備，增強(qiáng)了事業(yè)發(fā)展的后勁，促進(jìn)了改革的深化。二是在人員把關(guān)上給予支持。一方面局里嚴(yán)把進(jìn)入關(guān)，絕不進(jìn)“關(guān)系”人、? “人情”人，不給技術(shù)機(jī)構(gòu)出“難題”，保證了人員的基本素質(zhì)；另一方面，局里給予了技術(shù)機(jī)構(gòu)用人的相對(duì)自由，做到只要人員的進(jìn)出在編制范圍以內(nèi)，就由技術(shù)機(jī)構(gòu)自己決定。用人制度上的大力支持，大大促進(jìn)了其用人制度改革的深化。三是創(chuàng)造有利的環(huán)境支持改革。局里支持技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，不光是嘴上說(shuō)說(shuō)，而是真正落到實(shí)處。不論是在全所職工大會(huì)還是有關(guān)企業(yè)參加的會(huì)議上，局里對(duì)鍋檢所的改革做法都加以肯定和支持，創(chuàng)造一個(gè)良好的改革環(huán)境。
??? 第二，堅(jiān)持“三大原則”，確保技術(shù)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步進(jìn)行。為使改革順利實(shí)施，在改革過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持“三個(gè)大原則”。一是群眾參與，公開(kāi)透明。做到競(jìng)聘職位、任職條件、申報(bào)人員、競(jìng)聘程序和測(cè)評(píng)結(jié)果等均公開(kāi)進(jìn)行，不搞暗箱操作，做任何決定都要充分尊重民意，實(shí)事求是，保證公平競(jìng)爭(zhēng)。二是實(shí)施舉措，積極兌現(xiàn)。任何改革措施，不論是全員聘任制、業(yè)績(jī)與分配掛鉤，還是考核、培訓(xùn)制度，一經(jīng)提出，必須按照?qǐng)?zhí)行，不能只走形式；而任何獎(jiǎng)勵(lì)、處罰措施也必須按規(guī)定積極兌現(xiàn)，不能應(yīng)獎(jiǎng)不獎(jiǎng)，應(yīng)罰不罰，造成改革的虛設(shè)。三是積極穩(wěn)妥，確保穩(wěn)定。穩(wěn)定是個(gè)大局，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展。我們要的是改革，不是蠻干，只有穩(wěn)定的環(huán)境才能真正促進(jìn)改革的發(fā)展。因此，我們一方面，對(duì)于任何改革的方案、措施，都要經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究，力爭(zhēng)做到切實(shí)可行有效；另一方面，我們細(xì)致耐心的做思想工作，妥善安置分流人員，保證了改革的順利進(jìn)行。
??? 4．以點(diǎn)帶面，合理規(guī)劃，構(gòu)建全市系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展新體系
??? 鍋檢所的改革起步較早，除此以外我們的計(jì)量、質(zhì)檢等技術(shù)機(jī)構(gòu)也已經(jīng)進(jìn)行了這方面的探索，開(kāi)展了大量工作，因此效果非常明顯。近階段，我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒鍋檢所改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，已將人事和分配制度改革在我局的各個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)全面推進(jìn)，技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展新體系正在逐步形成。
??? 應(yīng)該看到蘇州技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的技術(shù)裝備比較落后，要想與蘇州快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)，就必須在設(shè)備、人員等多方面加大投入。但是在現(xiàn)有條件下，完全依靠我們自身的經(jīng)費(fèi)保障來(lái)解決問(wèn)題，是不現(xiàn)實(shí)的。要對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的投入機(jī)制進(jìn)行積極的摸索和實(shí)踐，建立科學(xué)有效的投入機(jī)制，達(dá)到低投入、少投入而高產(chǎn)出的目的。一是從我們系統(tǒng)自身而言，對(duì)全局的各項(xiàng)投入認(rèn)真權(quán)衡，適當(dāng)調(diào)整投入分配比例，切實(shí)加大對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)必要項(xiàng)目的投入，進(jìn)一步使投入更趨科學(xué)、合理；二是系統(tǒng)內(nèi)各技術(shù)機(jī)構(gòu)形成一盤(pán)棋的概念，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合理布局，資源共享，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投入，減少不必要的投入在某種程度上就是加大投入；三是抓住機(jī)構(gòu)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，原屬各行業(yè)的一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已脫離出來(lái)，而這些機(jī)構(gòu)往往在某一行業(yè)方面的技術(shù)設(shè)備力量非常雄厚，本著互惠互利的原則，采取兼并聯(lián)合、租賃經(jīng)營(yíng)、股份合作制等多種可以探討的方式加強(qiáng)與之溝通；四是與中國(guó)加入WTO的形勢(shì)相適應(yīng)，面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加大與國(guó)內(nèi)外相應(yīng)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，可以通過(guò)交流合作來(lái)吸引內(nèi)外資，加大自己的投入，提高技術(shù)裝備水平，參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。