??? 3.加大安全投入
??? 花炮企業(yè)的安全投入，是不可回避的話題。安全投入的重要性，概括地說，它是花炮企業(yè)乃至行業(yè)生存、發(fā)展、興旺的大問題。安全投入的方向，主要有三個方面。第一，基建安全投入。新建花炮企業(yè)，要不惜血本，做到設計到位、建設到位、驗收到位，建成具有一定規(guī)模的符合安全布局的標準廠房，這是花炮安全生產(chǎn)的必備環(huán)境，不能“先天不足”。第二，技改安全投入。老的花炮企業(yè)，要舍得投入，改造廠房，完善設施，提高安全生產(chǎn)系數(shù)。要克服短期行為，只搞產(chǎn)銷投入，不重視安全投入，不及時治理事故隱患，日積月累，安全欠帳越積越多，積重難返，后患無窮。第三，科研攻關投入。要集中有限的資金，搞好花炮科技攻關活動。經(jīng)費包括的項目有：科技人才的聘、培經(jīng)費；重點攻關資金、新型原料和安全產(chǎn)品的攻關經(jīng)費；更新?lián)Q代產(chǎn)品的科研經(jīng)費；安全生產(chǎn)機械設備的科研經(jīng)費；創(chuàng)安全優(yōu)質(zhì)品牌的科研經(jīng)費。
??? 4.健全的安全管理制度
??? 建國以來，我國花炮行業(yè)的安全管理制度建設，經(jīng)歷了不同時期。二十世紀70年代中期以前，花炮企業(yè)的安全管理靠的是樸素的經(jīng)驗。70年代末到90年代中期，由于各級政府的重視、各個部門的調(diào)研、廣大花炮企業(yè)的努力，花炮行業(yè)的安全管理走上了制度化管理、規(guī)范化管理、標準化管理的新軌道。引間，于1979年輕工、農(nóng)業(yè)兩部頒發(fā)了《煙花炮竹安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》，1988年四部委頒發(fā)了《煙花炮竹安全生產(chǎn)管理暫行辦法》，關大力大推廣了以下經(jīng)驗：廠房要“小型、分散”，生產(chǎn)要“少量、多次、勤運走，科學管理。”搞好了廠房合理布局，創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件；建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，保證安全生產(chǎn)；搞好防范，控制事故苗頭，掌握安全生產(chǎn)的主動權；開展科學研究，大搞技術革新；加強領導，堅持對職工進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育。突出抓好“六大管理”（廠房、勞動、操作、原料、產(chǎn)品、消防），健全“七大制度”（建廠審批制、安全教育制、安全崗位責任制、安全保管制、安全消防制、安全檢查制、安全獎懲制），努力做好花炮安全生產(chǎn)的基礎工作。1989－1993年先后頒布了四項花炮國標，從縱向橫向兩個方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了管理。90年代后期，花炮企業(yè)的經(jīng)營、規(guī)模發(fā)生了巨變，管理體制發(fā)生了巨變，可謂“大破”了，而安全管理的新制度、新秩序，即急待“大立”。近兩年，在黨中央、國務院的直接領導下，各個部門大力幫助花炮企業(yè)進行了安全生產(chǎn)制度建設。新的世紀，花炮安全管理應堅持高標準、嚴要求。在安全管理制度方面，要操作性強，建立健全安全生產(chǎn)目標責任制、安全生產(chǎn)領導責任制、安全生產(chǎn)崗位責任制、安全生產(chǎn)教育培訓制、安全生產(chǎn)檢查制、事故隱患整改制、安全生產(chǎn)獎懲制、事故查處制等必要的制度。在安全管理力度方面，要嚴字當頭，寫在紙上，說在嘴上，落實在崗位上，檢查在行動上，說到做到，一絲不茍。安全管理人員，要杜絕那種對事故隱患漠然視之、聽之任之、任其發(fā)展到積重難返的官僚主義作風、無所作為的態(tài)度、草菅人命的行為，要改進工作作風，工作在一線，了解情況，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)總是問題，果斷處理。在安全管理的效果方面，從經(jīng)營者到生產(chǎn)者? ，要不斷提高自身素質(zhì)，把安全管理落到實處，既要有廣度，努力克服死角和薄弱環(huán)節(jié)，又要有深度，連年有改進、發(fā)展、提高；發(fā)揮主觀能動性，將事故隱患解決在萌芽狀態(tài)中，控制重、特大事故的發(fā)生，把事故損失減少到最小限度，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)秩序，使全體員工生產(chǎn)都有安全感。
??? 5.大力開展花炮安全科技創(chuàng)新
??? 安全已成為經(jīng)濟活動的主題，科技創(chuàng)新是解決花炮安全生產(chǎn)的重要途徑。對此，花炮企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體必須有深刻的認識，并采取有力的行動?；ㄅ诳萍紕?chuàng)新的主攻方向一是可燃劑的安全性能。廣泛使用的黑火藥、安全性能低，其中硫磺是可燃劑，著火溫度低，燃速快，事故多。要成功研究取代硫磺的黑火藥，達到提高分解溫度、降低（靜電、摩擦、撞擊）三大感度、減少有害煙氣、爆炸威力等效果，應成為研究的重點。其次是氧化劑的安全性能。強氧化劑氯酸鉀的使用，一直是社會關注的熱點。凡與其配伍的煙火劑、燃速快、威力大、機械感度極高、撞擊摩擦極易爆炸，即使國標規(guī)定限用、禁用，實際仍在超標使用，引發(fā)的事故很多。根據(jù)公安部有關局的提議，1985年農(nóng)牧漁業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局委托有關花炮研究所，對炮竹摻入氯酸鉀的配比進行研究。1987年國家七部委發(fā)出了《關于加強煙花炮竹安全生產(chǎn)的緊急通知》，將“黑藥炮（硫磺比例不變）中摻入28.6%以下的氯酸鉀，產(chǎn)品性能穩(wěn)定”的研究成果，作為重要政策規(guī)定發(fā)到全國執(zhí)行。1989年10月實施的《煙花爆竹安全與質(zhì)量》的國標，對氯酸鉀的使用，作了準用、限用、禁用的規(guī)定。直到現(xiàn)在，研究新型的機械感度低、化學性能穩(wěn)定、保持威力大的氧化劑，仍是一個十分緊迫的新課題。三是煙火劑的安全配方。大家是為關注花炮的聲響、顏色、閃爍、氣動、引燃等煙火劑的安全配方，要積極進行反復試驗，確保各個配方的化學性能、撞擊、摩擦、熱、靜電等感度的安全性能穩(wěn)定，且具有新穎獨特的燃放效果。四是產(chǎn)品的安全性能。花炮產(chǎn)品，要面向市場，以銷定產(chǎn)。特別是現(xiàn)在，要更新觀念，調(diào)整產(chǎn)品結構。首先，確保群眾傳統(tǒng)節(jié)日產(chǎn)品的安全性能。為了春節(jié)燃放花炮安全，廣大消費者可改變消費觀念，摒棄那種“轟轟烈烈，震耳欲聾”的燃放習慣；花炮企業(yè)要引導消費，“大力發(fā)展小型（規(guī)格）、多樣（品種）、安全（配方）、優(yōu)質(zhì)（效果）、無害（環(huán)保）產(chǎn)品”。早年的砂炮、線香花、閃光菊花炮，近年的生日煙花花、彩帶煙花、噴泉煙花等，安全性能好，燃放效果好，深受國內(nèi)外市場的青睞。其次，確保重大節(jié)日產(chǎn)品的安全性能。近十年，大中城市興起了舉辦“紀念重大節(jié)日”煙火晚會，有些地方興起了舉辦區(qū)域性歷史性的“紀念節(jié)日”煙火晚會，為了這些活動的隆重而熱烈、喜慶而安全，花炮企業(yè)精心設計了安全的大型禮花彈、大型噴花、大型架子煙花，十分壯觀，今人叫絕，需要強調(diào)的，開發(fā)大中城市燃和的小型安全炮，仍需引起廣泛的重視。
??? 6.確?；ㄅ诎踩畔⑼〞?br /> ??? 現(xiàn)在，信息網(wǎng)絡發(fā)達了，國家、地方關于安全生產(chǎn)的一系列精神，及時傳到花炮企業(yè)應不成問題。實際上，相當多的企業(yè)還處于滯后封閉狀態(tài)。有人說，現(xiàn)在，開會少了，文件少了，培訓少了，企業(yè)只知道忙于生產(chǎn)。這種說法不符合體制改革的新思路。怎么解決這個問題？關鍵在企業(yè)。今非昔比，要轉(zhuǎn)變觀念。要充分認識到：過去是計劃經(jīng)濟，一切按指令辦事，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，一切按經(jīng)濟法則辦事。過去是部門微觀管理，現(xiàn)在是政府宏觀管理。過去企業(yè)被束縛著手腳，現(xiàn)在企業(yè)成了獨立法人、成了安全生產(chǎn)的主體，自主權大了，責任也就大了，在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)營者要自覺進入法制軌道，接受政府宏觀管理約束，學會了了解生產(chǎn)、市場、安全、質(zhì)量等信息，提高體制變革后的適應能力。各地都有一些好的做法。一是成立協(xié)會、商會、公司等組織形式，及時為企業(yè)提供各種信息服務。二是企業(yè)要有捕捉信息的緊迫感，盡早并善于運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡，經(jīng)常與上下左右溝通行業(yè)的最新最有價值的信息，勢在必行。誰早行動，誰早受益?？梢姡ㄅ谄髽I(yè)只要打開思路，勇于開拓，從封閉的生產(chǎn)中走出來，進入現(xiàn)代企業(yè)網(wǎng)絡，就會倍感網(wǎng)絡信息的快捷、豐富，使人豁然開朗、受益非淺。
??? 花炮安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，必須認真做好人、物、技等各方面的工作，它又是愛必工程，一切工作都是為了生產(chǎn)者及其家庭、社會構筑安全、穩(wěn)定、幸福；它還是責任工程，“責任重于泰山”，要增強法制觀念、群眾觀念，警鐘長鳴，常抓不懈，持之以恒，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，以確保花炮企業(yè)及至全行業(yè)的健康發(fā)展和群眾的安居樂業(yè)。