二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)消防現(xiàn)狀
?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)建筑消防設(shè)施設(shè)置不到位。
設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的一般都是中小型企業(yè)和私營(yíng)企業(yè),多數(shù)企業(yè)還是存在“經(jīng)濟(jì)效益至上”的原則,為節(jié)約資金,在消防設(shè)施和器材的配置上存在普遍不足的問(wèn)題,該設(shè)的未設(shè);鋼結(jié)構(gòu)建筑未涂刷防火涂料、建筑未設(shè)置室內(nèi)外消火栓、應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)而未設(shè)置的均不同程度的存在。有的已經(jīng)設(shè)置的因缺乏專人專項(xiàng)資金維護(hù)保養(yǎng),已經(jīng)形同虛設(shè)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)內(nèi)部消防管理不到位。
工業(yè)集中區(qū)企業(yè)還處在一個(gè)剛剛起步的過(guò)程,規(guī)模小的企業(yè)為了減少開(kāi)支,一般都未配備分管或負(fù)責(zé)消防安全的專兼職人員,加上企業(yè)自身的“重效益,輕安全”的思想作怪,以致企業(yè)內(nèi)部很少有人重視并參與消防安全管理,該建立的職責(zé)制度未建立,各種違章現(xiàn)象隨之發(fā)生,有的已經(jīng)建立職責(zé)制度的,因沒(méi)有形成良好的管理機(jī)制,導(dǎo)致職責(zé)制度僅僅停留在文字上,難以發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。
?。ㄈ┫辣O(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)管理不到位。
大多數(shù)工業(yè)集中區(qū)設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn),其企業(yè)一般未被列為消防安全重點(diǎn)單位,雖然消防監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)做了大量工作,也取得了一定的實(shí)效,但是還是難以得到有效的消防監(jiān)督。2004年公安部重新頒布了《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,對(duì)派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查作出了原則規(guī)定,江蘇省公安廳也重新修訂了《江蘇省公安派出所消防監(jiān)督管理工作規(guī)定》,非消防安全重點(diǎn)單位的管理主要集中在公安派出所。但是,基層派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查工作還處在初始階段,很多工作還未理順,民警的消防專業(yè)知識(shí)相對(duì)缺乏,依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查的能力還不夠,或在實(shí)施檢查中難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提不出切實(shí)可行的整改意見(jiàn);或?qū)μ岢龅恼囊庖?jiàn)跟蹤不力,導(dǎo)致隱患長(zhǎng)時(shí)間存在得不到解決。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)消防安全工作的幾點(diǎn)看法
?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)消防規(guī)劃建制工作的落實(shí),強(qiáng)化公共消防設(shè)施的建設(shè)。
各級(jí)政府應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)消防工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,切實(shí)將消防安全總體布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃體系中,同步規(guī)劃建設(shè)好公共消防設(shè)施,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)抵御火災(zāi)的基本能力,各級(jí)政府根據(jù)財(cái)力和實(shí)際情況,應(yīng)首先搞好市政管網(wǎng)建設(shè),按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置好市政消火栓,同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)范要求設(shè)置消防車道。有條件的地區(qū)可以率先設(shè)立消防站或成立工業(yè)集中區(qū)專職消防隊(duì),配備消防車和專職消防隊(duì)員,開(kāi)展正常的初期火災(zāi)的撲救工作。
?。ǘ﹪?yán)格按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的要求,做好企業(yè)內(nèi)部的消防設(shè)施建設(shè)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計(jì)建造廠房、庫(kù)房,對(duì)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求的建筑要逐步實(shí)施改造。重點(diǎn)要做好建筑之間的防火間距、室內(nèi)外消火栓的整改建設(shè)工作,要采取設(shè)置防火墻或拆除侵占防火間距建筑等方法解決防火間距不足等問(wèn)題,要嚴(yán)格按照市政消火栓和建筑室內(nèi)外消火栓設(shè)置要求增加消火栓系統(tǒng)。對(duì)于耐火極限達(dá)不到要求的建筑要采取涂刷防火涂料、拆除耐火極限等級(jí)低的結(jié)構(gòu)來(lái)滿足消防防范工作的要求。該設(shè)施自動(dòng)消防設(shè)施的建筑要嚴(yán)格按照規(guī)范要求設(shè)置。
?。ㄈ﹪?yán)格按照公安部61號(hào)令的要求,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部消防安全管理。
全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立健全單位內(nèi)部管理體系是做好消防工作的一個(gè)基本措施。設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)消防安全管理工作,要以《消防法》為依據(jù),認(rèn)真履行消防安全職責(zé),實(shí)施防火安全責(zé)任制;要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)對(duì)員工實(shí)施消防安全宣傳教育,定期組織防火檢查,消除火災(zāi)隱患;要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,并定期檢查,確保完整好用;要保障疏散通道、安全出口的暢通,設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志,明確重點(diǎn)部位,組織員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn),制定滅火疏散預(yù)案,定期組織消防演練。
?。ㄋ模﹪?yán)格按照公安部73號(hào)令的要求,理順消防監(jiān)督關(guān)系,強(qiáng)化公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作。
根據(jù)消防監(jiān)督分級(jí)管理的要求,區(qū)縣級(jí)消防管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理,公安派出所要依照分級(jí)管理的要求,做好一般單位的管理,同時(shí),公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要著力于派出所民警的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)水平的提高,定期組織派出所專兼職民警進(jìn)行集中培訓(xùn),從基本常識(shí)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)等方面,對(duì)派出所消防監(jiān)督工作如何開(kāi)展,監(jiān)督工作如何查、查什么等方面進(jìn)行授課,使得專兼職民警盡快進(jìn)入角色,更好的實(shí)施開(kāi)展好消防監(jiān)督工作。