搞好火災(zāi)隱患整治排查,防患于未然是做好消防安全穩(wěn)定工作的有效途徑,整治排查就需要有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)、行之有效的方法和深入實(shí)際的行動(dòng),將隱患徹底根除。現(xiàn)筆者就結(jié)合日常消防監(jiān)督實(shí)際,就深入貫徹“四個(gè)落實(shí)”談?wù)勅绾伍_(kāi)展好火災(zāi)隱患普查整治工作。
一、思想落實(shí),認(rèn)清隱患整治的迫切形勢(shì)。思想落實(shí)就是要高度重視火災(zāi)隱患排查工作,真正把火災(zāi)隱患排查當(dāng)成一件大事來(lái)抓,盡最大所能做好火災(zāi)隱患排查工作。一是消防安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。重特大火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生,特別是進(jìn)入秋冬季節(jié)以來(lái),火災(zāi)事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì),部分地區(qū)相繼發(fā)生亡人火災(zāi)事故,消防安全形勢(shì)不容樂(lè)觀;二是潛在隱患大量存在。今年以來(lái),昆山大隊(duì)進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患整治力度,開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的火災(zāi)隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn),消除了大量火災(zāi)隱患,但全市仍有部分火災(zāi)隱患還未及時(shí)消除,稍有不慎,損失大、影響大的火災(zāi)事故隨時(shí)都有可能發(fā)生;三是三是消防工作責(zé)任制還未完全落實(shí),個(gè)別政府職能部門(mén)消防工作責(zé)任不明確,工作不落實(shí),全縣聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的消防工作機(jī)制還沒(méi)完全形成,社會(huì)單位消防違法行為屢糾屢犯,火災(zāi)隱患屢改屢生,帶險(xiǎn)經(jīng)營(yíng),違章作業(yè)情況普遍存在;四是社會(huì)消防安全意識(shí)不強(qiáng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重效益輕安全思想較為普遍,許多群眾缺乏消防安全常識(shí),不會(huì)使用消防器材,不會(huì)撲救初起火災(zāi),不會(huì)火場(chǎng)逃生自救。
二、責(zé)任落實(shí),形成細(xì)密的消防工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。責(zé)任落實(shí)是做好工作的必要條件,火災(zāi)隱患排查整治是一項(xiàng)社會(huì)性和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作,需要各級(jí)黨委、政府、部門(mén)、單位和廣大群眾的積極參與,需要各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和單位的共同努力。一是完善政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。火災(zāi)隱患排查整治離不開(kāi)政府的領(lǐng)導(dǎo),積極提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一指揮,科學(xué)決策,統(tǒng)籌部署,為火災(zāi)隱患排查整治工作的順利開(kāi)展提供了組織保障;二是加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮各職能部門(mén)的監(jiān)管作用,形成其抓共管的良好的態(tài)勢(shì),安全監(jiān)管、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門(mén)結(jié)合各自職責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,依法查處或者移送、通報(bào)公安消防等部門(mén)處理;教育、民政、鐵路、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、民航、體育、旅游、文物、人防等部門(mén)和單位建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制,制訂消防安全管理辦法,將火災(zāi)隱患排查工作與本部門(mén)業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí),定期組織本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查,確保及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。新聞、廣電部門(mén)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患排查整治工作的宣傳,營(yíng)造人人關(guān)注消防安全的濃厚氛圍,提高全民消防安全意識(shí).三是履行公安、消防部門(mén)職能責(zé)任。消防部門(mén)和各公安派出所按照列管范圍加強(qiáng)單位的消防安全檢查和火災(zāi)隱患排查,認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,指導(dǎo)單位做好火災(zāi)隱患排查和火災(zāi)預(yù)防工作。積極加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的信息溝通,及時(shí)將消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理及認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報(bào)當(dāng)?shù)卣⑼▓?bào)相關(guān)部門(mén)。并堅(jiān)持“誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)列管的單位誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)督檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”,認(rèn)真開(kāi)展火災(zāi)隱患排查工作,實(shí)行消防行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和發(fā)生火災(zāi)責(zé)任倒查工作制度,推動(dòng)工作落實(shí);四是推動(dòng)單位消防安全管理責(zé)任。廣泛指導(dǎo)和督促各單位進(jìn)一步完善消防安全管理制度,進(jìn)一步推動(dòng)消防安全責(zé)任制的落實(shí),明確消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,健全消防安全管理制度,定期組織防火檢查和巡查,定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全教育和培訓(xùn),有效提升單位自身抵御火災(zāi)的整體能力。
三、部署落實(shí),火災(zāi)隱患排查整治各項(xiàng)工作統(tǒng)籌發(fā)展。一是層層落實(shí)責(zé)任。將火災(zāi)隱患整治工作落實(shí)到每個(gè)消防監(jiān)督人員,做到事事有人管,時(shí)時(shí)有人查,一級(jí)抓一級(jí),在基層消防部門(mén)形成整治隱患的管理負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò),有效推動(dòng)隱患整改進(jìn)度;二是統(tǒng)籌謀劃治理方案。地方經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化發(fā)展,導(dǎo)致不同經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)歌劇的現(xiàn)象,在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)消防部門(mén)火災(zāi)隱患普查整治工作要求和指示的同時(shí),還應(yīng)該結(jié)合地方實(shí)際,來(lái)制定和完善本地區(qū)的隱患整治方案,特別是部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū),例如:昆山市千燈鎮(zhèn)有400多家化工企業(yè),花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以高層為住,針對(duì)以上特點(diǎn),分別制定相應(yīng)的隱患整治方案,確?;馂?zāi)隱患普查整治工作取得實(shí)效。三是完善隱患督促整改機(jī)制。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要堅(jiān)決予以取締,實(shí)行后期”回訪“制度,確保單位健康、安全經(jīng)營(yíng),同時(shí),對(duì)歷史遺留問(wèn)題等諸多因素一時(shí)難以整改的,要積極做好上門(mén)服務(wù)和指導(dǎo),有效整改各類(lèi)火災(zāi)隱患。四是全警動(dòng)員,全力以赴。查處火災(zāi)隱患是全體消防監(jiān)督人員的責(zé)任,人人都要投入其中,全方位、多措并舉地開(kāi)展隱患普查整治工作,此外,積極發(fā)動(dòng)各派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)“六小場(chǎng)所”等單位開(kāi)展檢查,在全市范圍內(nèi)形成處處、時(shí)時(shí)、事事開(kāi)展隱患普查整治的良好態(tài)勢(shì)。
四、機(jī)制落實(shí),不斷推動(dòng)隱患整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展。一是實(shí)行政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患制度。建立重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度,進(jìn)一步明晰重大火災(zāi)隱患整改責(zé)任,對(duì)在火災(zāi)隱患排查整治中確定的重大火災(zāi)隱患,以政府名義在單位明顯位置懸掛“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌,督促單位整改火災(zāi)隱患。二是構(gòu)建“四縱一橫”消防安全責(zé)任制。成立消防安全委員會(huì),建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,各級(jí)政府、公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)層層簽定了消防工作責(zé)任狀,有關(guān)部門(mén)與所屬單位簽定了消防工作責(zé)任狀,完善“四縱一橫”消防工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系基本建立。三是完善防消聯(lián)勤的警務(wù)機(jī)制。將消防安全檢查、建筑工程消防驗(yàn)收與中隊(duì)實(shí)戰(zhàn)演練有效結(jié)合,將部隊(duì)進(jìn)行的“六熟悉”和實(shí)地演練與消防檢查一并進(jìn)行,在具體工作中將防火、滅火相結(jié)合,互相促進(jìn)、共同提高。四是建立單位火災(zāi)隱患自查整改承諾制。對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位及時(shí)填寫(xiě)《單位火災(zāi)隱患自查整改承諾書(shū)》、《消防安全責(zé)任人報(bào)告書(shū)》,規(guī)限隱患整改進(jìn)程,承諾整改期限,進(jìn)一步督促單位落實(shí)火災(zāi)防范措施,增強(qiáng)安全系數(shù)。