當(dāng)前,大量的協(xié)管員和合同制消防員進(jìn)入消防部門,給消防部隊(duì)滅火救援和消防監(jiān)督工作帶來(lái)了更多的生機(jī)和活力,對(duì)于充實(shí)消防部隊(duì)警力,促進(jìn)消防監(jiān)督管理工作起到了有力的推動(dòng)作用。更有不少優(yōu)秀的地方大學(xué)生到消防部門后,很快適應(yīng)了消防監(jiān)督工作,在不同的崗位上發(fā)揮著極為重要的作用。然而,從目前各地消防監(jiān)督協(xié)管員的管理與使用來(lái)看,仍然還存在一些值得探討的問(wèn)題,筆者試就消防監(jiān)督協(xié)管員的管理與使用工作談幾點(diǎn)個(gè)人看法,供領(lǐng)導(dǎo)和同仁指正。
一、當(dāng)前消防監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍的基本情況
目前各地所征招的消防監(jiān)督協(xié)管員,基本呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是文化水平相對(duì)較高。大多是剛剛從地方院校畢業(yè)或剛畢業(yè)不久的大中專學(xué)生,絕大多數(shù)具備大專以上學(xué)歷,有著相對(duì)豐富的文化知識(shí);二是接受能力強(qiáng)。消防監(jiān)督協(xié)管員在接受消防監(jiān)督管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí),顯得適應(yīng)性較強(qiáng),節(jié)奏感較好;三是思想活躍,思路敏捷。大多數(shù)消防監(jiān)督協(xié)管員思想比較活躍,在很快接受新生事物的同時(shí),能夠有自己的見(jiàn)解和看法,對(duì)所從事的工作崗位能提出更為合理性的建議和意見(jiàn);四是工作崗位分布廣。在消防審核受理、消防宣傳、消防信息研究、消防文秘、消防監(jiān)督檢查以及協(xié)助消防執(zhí)法等工作崗位都能看到消防監(jiān)督協(xié)管員的身影;五是思想不穩(wěn)定,受用人單位影響起伏較大。由于消防監(jiān)督協(xié)管員畢竟不同于目前從事消防監(jiān)督工作的現(xiàn)役人員,在工資、福利、待遇方面也與現(xiàn)役人員有著較大的差距。再加上用人單位不能知人善用,相關(guān)問(wèn)題如工資待遇等沒(méi)有妥善解決。也有一些消防監(jiān)督協(xié)管員不安心于現(xiàn)地現(xiàn)職,存在臨時(shí)心理。
二、消防監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍管理與使用中存在的一些誤區(qū)
毫無(wú)疑問(wèn),消防監(jiān)督協(xié)管員的到來(lái),對(duì)于緩解當(dāng)前消防部隊(duì)特別是消防監(jiān)督部門人員少,任務(wù)重,工作量大的局同,起到了不可低估的作用。但從目前各地對(duì)消防監(jiān)督協(xié)管員的管理與使用情況來(lái)看。筆者以為,目前只發(fā)揮發(fā)消防監(jiān)督協(xié)管員40%的潛能,或者有的地方還不到這個(gè)比率。為什么這樣說(shuō)呢?根據(jù)筆者對(duì)一些地方協(xié)管員隊(duì)伍的管理與使用的調(diào)查,目前大多數(shù)協(xié)管員的角色,在某種程度上只相當(dāng)于單位的公勤人員。跑腿、清掃、擦抹等勤務(wù)性的工作占據(jù)了他們工作的大半時(shí)間。有的雖然涉及業(yè)務(wù)工作,也只是幫助統(tǒng)計(jì)個(gè)報(bào)表,填寫個(gè)數(shù)字,或者能從事個(gè)簡(jiǎn)單信息的抄寫發(fā)送,就已經(jīng)是算是不錯(cuò)的工作了。造成這種現(xiàn)象的主要原因,主要還是用人單位對(duì)協(xié)管員的管理使用工作重視不夠,一方面認(rèn)為協(xié)管員沒(méi)有執(zhí)法權(quán)限,所不好參與監(jiān)督檢查。另一方面,用人單位很想讓協(xié)管員發(fā)揮更大的作用,卻對(duì)協(xié)管員不傳、不教、不幫、不帶,工作僅靠其自己摸索,某種程度上,抑制了協(xié)管員工作的積極性。再之,有的單位對(duì)協(xié)管員的到來(lái)比較冷漠,認(rèn)為協(xié)管員只能做一些事務(wù)性、勤務(wù)性工作,于是一些協(xié)管員變成了單位的保潔員,能做的也只有勤務(wù)性的工作。
三、充分發(fā)揮消防監(jiān)督協(xié)管員作用,更好地開展消防工作
在很早一些時(shí)候,我們一些單位就已經(jīng)開始通過(guò)招聘等形式,將地方上的一些人才挖到消防部門來(lái)開展工作。如過(guò)去連云港市東海大隊(duì)和贛榆大隊(duì),都曾招聘過(guò)地方人員,這些人在消防部門工作干勁很大,積極性也很高,并且發(fā)揮了很好的作用。如贛榆縣消防大隊(duì)的陳建翔同志,經(jīng)過(guò)多年在消防部門的工作,在消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)調(diào)查等方面,都有了很獨(dú)到的見(jiàn)解,尤其是火災(zāi)調(diào)查方面,其所具備的專業(yè)知識(shí),連總隊(duì)火災(zāi)調(diào)查專家都比較認(rèn)可。筆者在周邊城市調(diào)查的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)山東臨沂支隊(duì)在消防監(jiān)督協(xié)管員的使用上,就有很獨(dú)到的地方,山東總隊(duì)使用協(xié)管員比我們相對(duì)可能要早一些,臨沂支隊(duì)有一個(gè)自編的小雜志,名叫《臨沂消防》,這個(gè)雜志的主編是一個(gè)姓林的女同志,就是他們從地方招聘的協(xié)管員(他們稱文職雇員)。已經(jīng)在臨沂消防支隊(duì)干了十幾年,編的雜志很有看頭。由此可見(jiàn),協(xié)管員隊(duì)伍如果管理與使用得當(dāng),其所發(fā)揮的潛能也將是巨大的。
發(fā)揮協(xié)管員隊(duì)伍的作用:
一是要重視把好協(xié)管員隊(duì)伍的入口關(guān),在招聘過(guò)程中,把好關(guān)很重要,因?yàn)槲覀円衼?lái)的是為了加強(qiáng)我們的工作的,不是招一些人來(lái)壯場(chǎng)面的。因此,我們?cè)谡衅高^(guò)程中,不一定非要弄一個(gè)男女比例,只要肯到消防來(lái)干,能吃得了苦,文化底子又好,人品和素質(zhì)都能過(guò)得硬的,我們就可以招聘到部隊(duì)來(lái)。
二是要重視做好傳幫帶。協(xié)管員初到消防部門,就如同新兵剛到部隊(duì),僅僅靠幾個(gè)月的集中訓(xùn)練是不能讓他們得到什么很大的提高的,新兵要繼續(xù)訓(xùn)練,協(xié)管員也要繼續(xù)學(xué)習(xí)。用人單位不管是機(jī)關(guān)也好,還是基層也好,對(duì)新報(bào)到的協(xié)管員一定要多做傳幫帶,讓他們從不懂到懂,從懂到熟。
三是要發(fā)揮他們的個(gè)人長(zhǎng)處。協(xié)管員到隊(duì)后,所要從事的工作種類會(huì)很多,有的人擅長(zhǎng)寫,就讓他多搞一些消防宣傳報(bào)道和信息方面的工作;有的人擅長(zhǎng)動(dòng)腦子、肯鉆石,那就讓他多從事消防監(jiān)督檢查方面的工作;有的人可能綜合能力都很強(qiáng),那就讓他一專多能,多挑一些擔(dān)子。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其實(shí)際表現(xiàn),知人善用,發(fā)揮其長(zhǎng)而避其短。
四是要從嚴(yán)管理。消防監(jiān)督協(xié)管員到消防部門來(lái),首先是到了部隊(duì),就必須要遵守部隊(duì)的規(guī)章制度。同時(shí),由于從事的消防監(jiān)督工作又是法律性、原則性十分強(qiáng)的工作,那就要教育協(xié)管員認(rèn)真對(duì)待工作崗位,不能象地方單位那樣隨意性太強(qiáng)。要一切行動(dòng)在部隊(duì)的條令條例和規(guī)章制度的約束之下,對(duì)于那些不能適應(yīng)消防工作的,應(yīng)當(dāng)盡快勸退,不能有當(dāng)老好人的思想。
五是要鼓勵(lì)協(xié)管員崗位學(xué)習(xí)。對(duì)于那些工作表現(xiàn)積極,對(duì)消防工作熱情高,主動(dòng)性強(qiáng),求知欲強(qiáng)的同志。用人單位應(yīng)當(dāng)支持他們學(xué)習(xí)各類消防監(jiān)督管理方面的知識(shí),鼓勵(lì)他們參加消防監(jiān)督崗位資格考試等。使他們盡快在更大的空間里發(fā)揮作用。
總之,總隊(duì)招收地方大中專學(xué)生充實(shí)到消防監(jiān)督隊(duì)伍的決策是非常正確,也是非常及時(shí)的。大量的新生力量到來(lái)后,我們每一個(gè)用人單位,都要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,通過(guò)我們的共同努力,使他們每一個(gè)人都能在不同的崗位發(fā)揮作用,為消防事業(yè)的發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。