（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，立足自救，有效提高單位抗御火災(zāi)的能力。人員密集場所在開業(yè)前申請消防安全檢查的同時，要組織對單位內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，掌握基本的防火滅火常識，確保做到“三懂四會”，“三懂”即懂得本單位的火災(zāi)危險性、懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得自查整改火災(zāi)隱患，“四會”即會報警、會使用滅火器材、會組織人員疏散、會撲救初起火災(zāi)。同時，人員密集場所在營業(yè)期間還應(yīng)提醒顧客注意防火，并配置必要的消防安全提示標(biāo)識，切實增強(qiáng)顧客的消防安全意識。學(xué)校、幼兒園應(yīng)采取各種生動活潑的形式對學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識教育，醫(yī)院、商場、賓館飯店應(yīng)組建專職或義務(wù)消防隊，配備相應(yīng)的消防裝備和器材，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。公安消防機(jī)構(gòu)也要按有關(guān)消防法律法規(guī)規(guī)定，每年對人員密集場所的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員、消防控制室的值班操作人員等進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，切實增強(qiáng)從業(yè)人員的消防安全意識，增強(qiáng)單位消防安全責(zé)任主體意識。對于人員密集場所中自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須硬性規(guī)定經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，取得消防合格證后方可上崗工作，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。

（四）加大執(zhí)法力度，有針對性地開展專項治理工作。公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實施消防監(jiān)督檢查，對不符合標(biāo)準(zhǔn)，違反有關(guān)消防安全規(guī)定營業(yè)的，必須予以糾正，督促其按時整改。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過消防安全培訓(xùn)和消防監(jiān)督檢查手段，從源頭上嚴(yán)防公共娛樂場所未經(jīng)消防安全檢查而擅自開業(yè)的情況發(fā)生，使業(yè)主明白公共娛樂場所開業(yè)前必須向公安消防機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。相關(guān)部門要建立聯(lián)動機(jī)制，每年有針對性的開展公共娛樂場所消防安全專項治理工作，各部門要互通信息，應(yīng)將其明確到年初政府責(zé)任狀里，作為年終部門考核的內(nèi)容之一。另外，相關(guān)發(fā)證照部門要共同把好消防的前置條件關(guān)口，對未取得消防部門檢查合格的，一律不予辦理相關(guān)證照。

（五）保證疏散通道安全出口的暢通和消防設(shè)施的完好有效。疏散通道堵塞，安全出口缺少是導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故的主要原因之一。公共娛樂場所在營業(yè)期間始終保持疏散通道、安全出口暢通是杜絕人員傷亡和財產(chǎn)損失的最基本保障，無論何時何地都不能麻痹大意，更不能以任何理由堵塞和關(guān)閉。要加強(qiáng)對消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)的督促檢查，保證其完好有效，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠進(jìn)行有效補(bǔ)救。從業(yè)人員要做到“四懂、四會”。

（六）重在平時，措施到位，加強(qiáng)單位日常消防安全管理。人員密集場所應(yīng)結(jié)合實際制定切實可行的消防安全管理制度，使消防安全管理責(zé)任到人。平時，要認(rèn)真落實每日防火巡查和定期消防安全檢查工作，保證疏散通道、安全出口的暢道。同時，要加強(qiáng)對固定消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)，保證其完好有效，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠正常發(fā)揮作用，進(jìn)行有效的撲救。此外，還要加強(qiáng)對電器設(shè)備的安全管理，人員密集場所電氣線路均要按規(guī)定設(shè)置必要的保護(hù)措施，并嚴(yán)禁私拉、亂接電氣線路。特別是對于人員密集場所中的公共娛樂場所而言，在營業(yè)期間嚴(yán)禁動火施工，并要避免電氣線路和設(shè)備超負(fù)荷運行，嚴(yán)格杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

（七）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)服務(wù)，確保人員密集場所消防安全。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對人員密集場所實施消防監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或消防違法行為，應(yīng)依法下發(fā)相關(guān)法律文書，堅決依法督促整改。在人員密集場所按照要求落實整改的過程中，公安消防機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識，切實加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，幫助人員密集場所“快、好、省”地改正火災(zāi)隱患，真正體現(xiàn)公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法為民的工作理念。對于那些拒不整改火災(zāi)隱患和違法行為或整改不力的單位必須堅決予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要從重處罰，聯(lián)系輿論媒體予以曝光，以起到有效震懾消防違法行為的作用。對于本地區(qū)存在的影響人員密集場所安全的難以整改的重大火災(zāi)隱患，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)及時報請當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。此外，公安消防部隊還要大力強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，加強(qiáng)對轄區(qū)特別是重要人員密集場所附近的道路、消防水源等情況的“六熟悉”，進(jìn)一步完善滅火應(yīng)急作戰(zhàn)預(yù)案，開展有針對性的實地演練，切實增強(qiáng)滅火實戰(zhàn)能力，以在轄區(qū)人員密集場所發(fā)生火災(zāi)事故時，消防警力能迅速、有效地進(jìn)行施救，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

（八）進(jìn)一步加大宣傳力度。自新《消防法》頒布以來，有些單位由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，根本沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)；有些地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村和山區(qū)的村民，并不知道頒布了新的消防法，甚至不知道有消防法的存在，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度的同時根據(jù)總隊下發(fā)的《云南省防火安全委員會關(guān)于推行人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的通知》等相關(guān)文件精神，不斷推廣公共娛樂場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，大力推行公共娛樂場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，爭取所有公共娛樂場所消防安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化。

針對當(dāng)前社區(qū)消防工作還存在的很多困難和問題，做好社區(qū)消防工作的對策：(一)強(qiáng)化消防宣傳教育，提高社區(qū)消防安全意識。消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)消防宣傳工作，一是在社區(qū)合適的位置設(shè)置固定的色彩鮮艷的消防宣傳欄進(jìn)行集中宣傳。二是結(jié)合評選文明單位、文明戶，張貼消防安全提示卡。三是通過制作消防宣傳牌，張貼消防公益廣告進(jìn)行消防常識宣傳，擴(kuò)大宣傳的知識面和輻射面。四是針對不同季節(jié)、不同群體的特點開展多種形式的宣傳教育活動。五是擴(kuò)大消防站對外開放，經(jīng)常組織中小學(xué)生和社區(qū)工作人員到消防站參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行“零距離接觸”，接受消防教育。　　

(二)發(fā)揮社區(qū)消防組織作用，確保防火措施的落實。充分發(fā)揮作用的消防組織是保證社區(qū)各項防火措施得到貫徹落實的有力保證。一是建立和完善社區(qū)自身消防建設(shè)四級運行機(jī)制。二是建立和完善三級監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。三是抓好社區(qū)消防工作保障機(jī)制?！　?/p>

(三)健全組織，明確職責(zé)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公安部門監(jiān)督、社區(qū)統(tǒng)一管理、消防安全自治”的工作思路，公安消防機(jī)構(gòu)及社區(qū)公安派出所應(yīng)積極主動地與民政等有關(guān)部門協(xié)調(diào)?！　?/p>

(四)加大社區(qū)消防經(jīng)費的投入，完善滅火設(shè)施?！断婪ā芬?guī)定“消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，地方各級人民政府負(fù)責(zé)?！边@就要求消防部門要積極當(dāng)好政府參謀助手，勤向政府請示匯報，采取多種積極有效的措施和手段，通過政府專項撥款、企業(yè)單位贊助、社會個人捐資等多種途徑籌措資金，不斷加大社區(qū)滅火設(shè)施的投入力度，改善消防安全環(huán)境，同時充分發(fā)揮社區(qū)民警和文職雇員的職能作用，強(qiáng)化軟件措施。　　

(五)因地制宜完善社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高整個社區(qū)抗御火災(zāi)能力，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)從以下四方面做起。一是新建小區(qū)或舊城改造，要按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。二是可統(tǒng)一設(shè)置消防器材站，配備必要的消防水帶、水槍、逃生自救和應(yīng)急照明等設(shè)施；按單元樓配置消防器材箱，由社區(qū)保安隊員進(jìn)行管理，在條件較好的小區(qū)將滅火器材配備到每棟樓或樓層；在社區(qū)警務(wù)室配備一定數(shù)量的消防器材，小型推車式滅火救援設(shè)備，簡易消防摩托車或三輪車，戰(zhàn)斗服等。三是制訂社區(qū)消防逐級管理網(wǎng)絡(luò)圖。四是各社區(qū)應(yīng)積極加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)檔案建設(shè)?！　?/p>

(六)充分發(fā)揮派出所的監(jiān)督職能作用。派出所站在消防監(jiān)督的最前沿，應(yīng)充分發(fā)揮派出所對社區(qū)消防監(jiān)督工作的職能作用。一是必須明確派出所開展消防監(jiān)督管理工作的職權(quán)。二是將消防監(jiān)督檢查工作與治安防范工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行治安防范工作的同時，也能正常開展防火監(jiān)督工作。三是要加強(qiáng)對派出所消防監(jiān)督工作的考評，督促各基層派出所認(rèn)真履行消防監(jiān)督職責(zé)。四是消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對派出所民警的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)民警消防監(jiān)督前沿哨所作用，確保形成對社區(qū)全方位的消防監(jiān)督管理格局。
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