為了參與日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，部分企業(yè)只注重短期行為，“重生產(chǎn)輕安全”，“重效益輕管理”，近期一些企業(yè)出現(xiàn)的管理渙散，忽視安全生產(chǎn)，事故隱患不斷增多，事故頻繁的現(xiàn)象。不僅造成人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的重大損失，而且不利于社會(huì)的穩(wěn)定，天津港“8?12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故猶為典型。國(guó)家發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)，而安全生產(chǎn)是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。因此，如何貫徹“企業(yè)負(fù)責(zé)”，搞好當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)的安全生產(chǎn)是當(dāng)前急需解決的一個(gè)重要課題。來(lái)自中鐵建電氣化局集團(tuán)軌道交通器材有限公司安全工程師董軍就天津港“8?12” 瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸事故后對(duì)當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題談幾點(diǎn)思考，供大家探討。

一、當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想境界不高，安全意識(shí)淡薄

安全管理重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的思想轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，我們這里所說(shuō)的思想境界，在指高度的責(zé)任感、友愛(ài)精神、人道主義，具體體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)、對(duì)職工負(fù)責(zé)，珍愛(ài)職工的健康和生命上；所謂安全意識(shí)，實(shí)際上是危險(xiǎn)意識(shí)，是對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)程度。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，他們有著豐富的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，但缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，只注重抓生產(chǎn)，抓經(jīng)營(yíng)，而忽視抓安全工作，安全工作重視不夠，沒(méi)有擺正改革、發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系。

（二）違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律現(xiàn)象十分嚴(yán)重

一些企業(yè)置國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)于不顧，冒險(xiǎn)蠻干，在新建及改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中，不執(zhí)行“三同時(shí)”的規(guī)定，致使項(xiàng)目從開(kāi)始就存在不少事故隱患；有些企業(yè)沒(méi)有建立必要的安全生產(chǎn)管理制度，缺少安全管理人員，致使企業(yè)的安全生產(chǎn)處于無(wú)序狀態(tài)。

（三）機(jī)構(gòu)被精簡(jiǎn)，經(jīng)費(fèi)被壓縮

企業(yè)所進(jìn)行的一系列改革，無(wú)非是追求最大的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展?jié)摿?。但是，有時(shí)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)不同程度地忽略企業(yè)自身的安全管理、人員配置及安全投入，進(jìn)而影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。一些企業(yè)在減員增效中，片面強(qiáng)調(diào)精簡(jiǎn)效能，撤消或合并安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全管理人員一減再減。有時(shí)企業(yè)為了降低成本壓縮經(jīng)費(fèi)，首先想到的是削減安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，舍不得花錢去整治隱患，造成一些重大隱患長(zhǎng)期得不到治理。

（四）職工安全教育滯后

隨著勞動(dòng)人事制度的改革和企業(yè)發(fā)展的需要，一些合同工、臨時(shí)工進(jìn)入企業(yè)。由于這一部分工人文化程度較低，思想素質(zhì)較差，安全意識(shí)淡薄，給安全生產(chǎn)教育帶來(lái)一定的難度。另一方面，企業(yè)改革過(guò)程中，職工崗位變動(dòng)大，如下崗、上崗、轉(zhuǎn)崗等。企業(yè)未能及時(shí)對(duì)這些人員進(jìn)行崗前安全教育，技能培訓(xùn)，就匆忙安排上崗，給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了隱患。

（五）企業(yè)下崗分流，導(dǎo)致職工隊(duì)伍思想不穩(wěn)定

為了搞活企業(yè)，實(shí)行體制改革、下崗分流、減員增效措施，致使企業(yè)中部分職工害怕下崗，從而在工作中產(chǎn)生一種恐惶心理，在思想上存在一些情緒。好的情緒會(huì)導(dǎo)致正確的行為，不好的情緒可能產(chǎn)生誤行為。在生產(chǎn)中，誤行為就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。

（六）對(duì)傷亡事故的查處不嚴(yán)

目前，一些企業(yè)對(duì)事故處理不嚴(yán)，對(duì)事故的責(zé)任人，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的處理不嚴(yán)，重復(fù)事故時(shí)有發(fā)生，更有甚者，出了事故不按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，千方百計(jì)隱瞞事故，對(duì)事故處理也是大事化小，小事化了。

二、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化安全第一的思想

習(xí)近平主席在2015年8月15日繼天津港爆炸后作出安全生產(chǎn)工作重要指示中強(qiáng)調(diào)，血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益，但是必須服從安全第一的原則”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要把安全生產(chǎn)工作當(dāng)成“人命關(guān)天的事”，一定要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作“責(zé)任重于泰山”，“一定要慎之又慎，確保萬(wàn)無(wú)一失”，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度

國(guó)家目前已制定些具體的具有可操作性的與國(guó)家法律相配套的地方安全生產(chǎn)法規(guī)和細(xì)則，能夠很好對(duì)企業(yè)進(jìn)行法律約束，規(guī)范企業(yè)行為，使企業(yè)能夠依法自覺(jué)地管理好企業(yè)，但有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠，未能完全做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，也就未能減少傷亡事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。

（三）加強(qiáng)安全管理人員的隊(duì)伍建設(shè)和資金投入

做好安全生產(chǎn)管理工作首先要有一支堅(jiān)強(qiáng)有力的相對(duì)穩(wěn)定的、高素質(zhì)的隊(duì)伍。安全管理機(jī)構(gòu)必須健全，安全管理人員有較高的政治責(zé)任和較強(qiáng)的敬業(yè)精神，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)理論知識(shí)，而且還必須有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。因此，必須對(duì)安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格認(rèn)證，提高其綜合素質(zhì)，進(jìn)一步加大安全科技投入，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。企業(yè)應(yīng)確保必要的安全投入，開(kāi)展事故隱患和危險(xiǎn)源的調(diào)查、確認(rèn)、評(píng)估、鑒定、治理和監(jiān)控工作，落實(shí)隱患治理資金和整改監(jiān)控措施。

（四）加大職工安全宣傳教育力度

強(qiáng)化形勢(shì)下的職工安全宣傳教育，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作，對(duì)過(guò)去的安全生產(chǎn)教育中總結(jié)出的一些行之有效的方法，如新工人的三級(jí)安全教育、全員安全培訓(xùn)、違章人員安全教育等，我們不但要繼續(xù)堅(jiān)持，而且要逐步完善、創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下崗、轉(zhuǎn)崗職工的宣傳教育和安全知識(shí)、安全技能培訓(xùn)工作。要繼續(xù)開(kāi)展好加“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”等社會(huì)性的宣傳教育活動(dòng)，努力做好階段性的安全宣傳教育工作，使之經(jīng)?；⒅贫然?。

（五）強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)肅事故處理

對(duì)事故處理一定要按“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理，對(duì)官僚主義和忽視安全生產(chǎn)而造成的重大傷亡事故要依法追究責(zé)任者的刑事責(zé)任。對(duì)于那些出了事故隱瞞不報(bào)，大事化小，小事化了的企業(yè)和責(zé)任者，一經(jīng)查出嚴(yán)肅處理。