金川集團(tuán)有限公司是一個(gè)有著50年發(fā)展歷史，采、選、冶、化配套的特大型有色冶金、化工聯(lián)合公司，生產(chǎn)鎳、銅、鈷、稀有貴金屬和硫酸、燒堿、液氯、鹽酸、亞硫酸鈉等化工產(chǎn)品以及有色金屬深加工產(chǎn)品。
??? 當(dāng)前，隨著公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，公司在深化改革和發(fā)展、安全生產(chǎn)管理中也遇到了一些前所未有的新情況、新問(wèn)題，安全管理的責(zé)任、環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、手段和方式都發(fā)生了質(zhì)的變化。公司董事長(zhǎng)楊志強(qiáng)就曾多次指出：“必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，判研安全發(fā)展趨勢(shì)，突破傳統(tǒng)的安全管理模式，研究構(gòu)建一種卓越有效的、具有金川特色的安全生產(chǎn)保障機(jī)制，從根本上托起金川的平安”。
??? 安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，它涉及到公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的方方面面。如何進(jìn)一步健全和完善公司安全生產(chǎn)保障機(jī)制，充分發(fā)揮安全保障機(jī)制的優(yōu)勢(shì)和功效，使之盡快轉(zhuǎn)化為推進(jìn)公司又好又快發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不僅是實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)需要不斷探索、創(chuàng)新和完善的重要內(nèi)容，也是擺在公司各級(jí)管理人員面前的一個(gè)急需破解的重大課題，必須引起各級(jí)管理人員的高度關(guān)注。
??? 一、企業(yè)安全生產(chǎn)保障機(jī)制的內(nèi)涵
??? 企業(yè)安全生產(chǎn)保障機(jī)制是指影響企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的各種保障因素和相互聯(lián)系、相互制約，從而發(fā)揮安全生產(chǎn)保障功能的運(yùn)行機(jī)制。它是一種多因素、多環(huán)節(jié)、動(dòng)態(tài)、復(fù)雜的運(yùn)行系統(tǒng)。因此，要從根本上扭轉(zhuǎn)企? 業(yè)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，不僅僅要重視安全技術(shù)和裝備的研究與開(kāi)發(fā)，更重要的是還要在安全生產(chǎn)保障環(huán)節(jié)上進(jìn)行研究。
??? 近年來(lái)，金川集團(tuán)公司總結(jié)公司發(fā)展50年來(lái)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從公司改革和發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、標(biāo)本兼治的原則，以必和必拓為標(biāo)桿，以深化拓展特色安全文化體系建設(shè)、培育自律型員工為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)“零傷害、零違章”和“人、機(jī)、環(huán)”的本質(zhì)化安全為目標(biāo)，以落實(shí)“五階段”梯進(jìn)式安全管控模式、構(gòu)建以“崗位隱患排查”為核心的安全預(yù)警機(jī)制為載體，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和員工安全技術(shù)培訓(xùn)為核心，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督職能，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高安全執(zhí)行力、落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)安全管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、流程化，構(gòu)建起了一整套有助于提高公司安全生產(chǎn)系數(shù)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行之有效的多方制約性的安全生產(chǎn)保障機(jī)制，全面提升了公司本質(zhì)化安全管理水平，為公司“打造千億公司、建設(shè)百年金川，實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
??? 二、建立企業(yè)安全生產(chǎn)保障機(jī)制的重要意義
??? 安全生產(chǎn)保障機(jī)制是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，利用多方制約的理論，把從事企業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)制度、人員、設(shè)備進(jìn)行有機(jī)的組合，并使這種組合在企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程中進(jìn)行合理的運(yùn)作，形成合力，在保證安全的各個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)揮最大的作用，從而在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，確保安全生產(chǎn)。
??? 多年來(lái)，公司通過(guò)著力構(gòu)建具有金川特色的企業(yè)安全文化，使安全管理工作有了正確的理論指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)了分工明確、職責(zé)明確、運(yùn)作方式明確的全員、全方位、全過(guò)程的管理，達(dá)到了強(qiáng)化、深化、細(xì)化的目的。在具體的運(yùn)作中，我們把安全生產(chǎn)視為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)過(guò)程的系統(tǒng)工程去強(qiáng)化管理，建立起了以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的安全生產(chǎn)保障機(jī)制，把過(guò)去的被動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)控制，打破了粗放管理中只靠事后監(jiān)察的做法，把管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩兀瑥亩纬闪思s管理的安全保障新機(jī)制。
??? 通過(guò)這套機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有效的推動(dòng)了公司安全管理工作由粗放型逐步向集約型轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了公司整體工作的開(kāi)展和安全管理水平的不斷提高，極大地調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，通過(guò)不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入力度，使安全管理軟件和硬件建設(shè)得到了不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了公司安全生產(chǎn)保障機(jī)制的優(yōu)勢(shì)。而這種優(yōu)勢(shì)也迅速轉(zhuǎn)化成為了公司的發(fā)展力、創(chuàng)新力、凝聚力、執(zhí)行力、控制力和影響力，使安全管理工作真正成為了公司價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，并從總體上提升了公司的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提高了公司生存和發(fā)展的質(zhì)量。2006年，公司被國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局評(píng)為“金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)”。今年4月，公司冶煉廠被國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局評(píng)為“全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”。2011年更是喜獲“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)”這一中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域最高層次、最具推動(dòng)力、最有影響力的綜合獎(jiǎng)項(xiàng)。
??? 三、采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保障機(jī)制的創(chuàng)新和完善
??? 金川集團(tuán)公司安全生產(chǎn)保障機(jī)制的建立，是適應(yīng)公司實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的需要，是適應(yīng)高新技術(shù)廣泛應(yīng)用的現(xiàn)代企業(yè)管理的需求，是公司管理進(jìn)步的標(biāo)志。
??? （一）立足增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷健全完善安全人才保障機(jī)制建設(shè)
??? 安全生產(chǎn)人才是安全發(fā)展第一資源，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要保障。健全完善安全人才保障機(jī)制，關(guān)鍵是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)，立足增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、加強(qiáng)管理和提高素質(zhì)保安全，全面推進(jìn)“平安企業(yè)、和諧企業(yè)”建設(shè)進(jìn)程。
??? 建設(shè)一支高素質(zhì)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人才隊(duì)伍。以提高公司安全生產(chǎn)管理水平和執(zhí)法能力為核心，以基層安全生產(chǎn)管理人員為重點(diǎn)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，健全選拔任用機(jī)制，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作力度，有效拓寬選人用人渠道，重視從基層和生產(chǎn)一線(xiàn)選拔人才，更是促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出；通過(guò)構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面系統(tǒng)安全管理、副職領(lǐng)導(dǎo)抓過(guò)程安全管理，業(yè)務(wù)部室抓專(zhuān)業(yè)安全管理，安全管理部門(mén)抓系統(tǒng)監(jiān)督管理，班組長(zhǎng)抓細(xì)節(jié)安全管理”的安全管理體系和“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò)。從上到下，人人肩上都有了抓好安全管理工作的責(zé)任。
??????? 2、建設(shè)一支高層次安全生產(chǎn)科技人才隊(duì)伍。以提高安全生產(chǎn)創(chuàng)新能力和促進(jìn)科技進(jìn)步為核心，以安全生產(chǎn)科技領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，實(shí)施安全生產(chǎn)科技領(lǐng)軍人才推進(jìn)工程，建立學(xué)校培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、國(guó)內(nèi)培養(yǎng)和國(guó)際交流合作相銜接的開(kāi)放式培養(yǎng)體系；加大高水平安全科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。
??? 3、建設(shè)一支復(fù)合型公司安全生產(chǎn)管理人才隊(duì)伍。以提高安全生產(chǎn)管理水平為核心，以公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員為重點(diǎn)，實(shí)施大規(guī)模人才教育培訓(xùn)和人才網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)與考核體系建設(shè)工程；落實(shí)安全生產(chǎn)職業(yè)資格制度，不斷加強(qiáng)安全資格培訓(xùn)和考核，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理人才職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)；充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，提升了公司安全生產(chǎn)管理水平；建立安全生產(chǎn)管理人才激勵(lì)機(jī)制，提高人才地位和待遇，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理崗位的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。???????????????
??? 4、建設(shè)一支實(shí)用型安全生產(chǎn)高技能人才隊(duì)伍。根據(jù)崗位安全操作要求和應(yīng)急救援能力建設(shè)需要，以提升安全意識(shí)和實(shí)用技能為核心，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)高技能人才培訓(xùn)與交流，有效拓寬了高技能人才交流渠道，推進(jìn)了安全生產(chǎn)高技能人才培養(yǎng)；落實(shí)公司高技能人才評(píng)選表彰制度，定期開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽、崗位練兵和應(yīng)急救援技術(shù)比武活動(dòng)。
??? 5、建設(shè)一支職業(yè)化安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍。以提升職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平為核心，以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，制定完善職業(yè)資格管理辦法，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；不斷完善安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系，壯大專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍；嚴(yán)格職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，完善注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，逐步形成公司安全生產(chǎn)管理人員和專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員以注冊(cè)安全工程師為主體的職業(yè)化安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍。