??????? 安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，安全監(jiān)管任務(wù)日益繁重，原有的制度措施已經(jīng)不能完全適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要。省政府提出的“安全河南”創(chuàng)建綱要（2101-2020），切中了這一工作實際，是我省的一大創(chuàng)新，破解了束縛安全生產(chǎn)工作順利開展的瓶頸。就如何扎實有效開展安全河南創(chuàng)建工作，我們進行了積極有益的探索，進一步創(chuàng)新思路，完善機制，明確“一個目標”、樹立“一個理念”、落實“兩個責(zé)任”、抓好“三項工作”，扎實推進安全河南創(chuàng)建工作深入開展。
??????? 一、明確“從零開始、向零奮斗”的工作目標。
??????? ?堅守“生命至上、安全第一、責(zé)任如山”的工作原則。實現(xiàn)對事故實行零容忍、零控制，將安全生產(chǎn)工作的認識提高到了一個新境界，對安全生產(chǎn)工作標準提高到了一個新的高度。
??????? 二、牢固樹立“一個理念”
??????? 樹立安全是最大民生的理念。人作為勞動的主體，其生命安全永遠都是第一位的，其次才能在勞動中創(chuàng)造不同的經(jīng)濟價值。從政治層面來說，只有安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，才能保持社會經(jīng)濟良好發(fā)展的狀態(tài)，一旦發(fā)生重特大安全事故，快速發(fā)展的經(jīng)濟社會必然受到影響。國家也將安全生產(chǎn)上升為安全發(fā)展戰(zhàn)略。這不僅僅是提法的變化，更是理念和要求的變革提升，科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展成為指導(dǎo)全國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本理念。就如何貫徹科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展基本原則，我們提出了“安全生產(chǎn)是經(jīng)濟效益，安全是社會最大民生”的理念。
???????? 三、重點落實“兩個責(zé)任”。即重點落實好“主體責(zé)任”和“監(jiān)管責(zé)任”。
??????????? 落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是安全生產(chǎn)的實踐主體，必須負起主體責(zé)任。為確保企業(yè)主體責(zé)任落實到位，我縣及時下發(fā)了《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹<國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的通知》。為進一步強化《通知》精神，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，出臺了“1+4”文件，確保了企業(yè)主體責(zé)任的落實?！?”是縣政府出臺了《滑縣推進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作實施方案》。該方案進一步細化措施，實行年終實績與考核結(jié)果掛鉤?！?”是縣安委辦配套制定的《滑縣推進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施意見》、《滑縣安全生產(chǎn)承諾制度實施辦法》、《滑縣安全生產(chǎn)警示與曝光制度》和《滑縣落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任先進企業(yè)評選辦法》?！秾嵤┮庖姟饭卜?0章59條，使方案更加細化和具有操作性?！冻兄Z制度》分紙質(zhì)承諾書和電子承諾書，以便對企業(yè)跟蹤問效?！毒九c曝光制度》分紅牌警示和黃牌警示，使企業(yè)安全情況公開化。《評選辦法》建立了企業(yè)的激勵和獎勵機制?！?+4”方案的實施，有力促進企業(yè)的主體責(zé)任的進一步落實。落實“監(jiān)管責(zé)任”。為落實監(jiān)管責(zé)任，縣委縣政府出臺了《滑縣安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，為進一步明確全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、縣直部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，出臺《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)的通知》等20多個文件，從制度上使相關(guān)各方“動起來”，形成“多方聯(lián)動，聚合力量，優(yōu)勢互補、強勢推進”的監(jiān)管格局。按照“條塊結(jié)合”,“誰主管、誰負責(zé)”,“誰審批、誰負責(zé)”的原則，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和縣直單位認真履職，積極推進安全河南創(chuàng)建工作。嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，并把安全生產(chǎn)工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部年終政績和企業(yè)業(yè)績考核的一項主要內(nèi)容，全力推進安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任的落實。