安全生產(chǎn)是供電企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是效益的保證,是一切工作的首位,供電所作為供電企業(yè)的派出機構(gòu),承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)用電戶的報裝接電、抄表收費、營銷管理、線路維護、安全管理等工作,地位舉足輕重。隨著電網(wǎng)覆蓋面的不斷擴大,直接抄收用戶的不斷增多,24小時服務(wù)承諾責(zé)任的加大,給供電所安全管理帶來較大的壓力,也為全局的安全生產(chǎn)埋下重大隱患。目前在供電所存在的安全問題有:
一、從設(shè)備上看,農(nóng)村電網(wǎng)架構(gòu)薄弱,供電區(qū)域內(nèi)還存在大范圍停電的可能。部分高、低壓線路對地安全距離不足,建筑物與線路的安全距離不足,低壓線路私拉亂接較嚴(yán)重,農(nóng)觸事故未能徹底杜絕;電力設(shè)施遭受外力破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、從人員因素看,農(nóng)電工整體素質(zhì)偏低,隊伍不穩(wěn)定,安全技能不高、安全意識淡薄。部分職工自我保護意識淡薄,游擊習(xí)氣較濃,不按規(guī)章操作,甚至違章指揮這些都是造成我們目前安全生產(chǎn)不穩(wěn)定的重要因素。
三、從管理因素看,安全生產(chǎn)管理還有很多不到位的地方。不論是設(shè)備、線路、人員,除了客觀原因外,重要的有管理不到位。管理不在狀態(tài),責(zé)任未落實的因素。人員管理,除了素質(zhì)和技能差距外,安全規(guī)程、操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)化未得到嚴(yán)格執(zhí)行,是造成違章的主要原因。這都說明我們安全生產(chǎn)管理力度不夠,安全管理仍有漏洞,規(guī)章制度停留在口頭上、停留在表面的情況還很突出。
四、大用戶安全供電方面,一是煤礦單電源供電情況仍然存在,二是煤礦業(yè)主對安全供用電不重視。部分客戶產(chǎn)權(quán)的用電設(shè)施老化,不按規(guī)范使用和搭接電源,存在較大的安全隱患。
五、工作現(xiàn)場的安全管理不力,安全措施落實不到位,人身事故風(fēng)險未能杜絕。供電半徑過大,主干導(dǎo)線截面偏小,供電可靠性差。
六、低壓配網(wǎng):配變低壓臺區(qū)改造力度不夠,部分配變臺區(qū)低壓線路老化、凌亂,存在一定安全隱患。其他方面:違章建筑、外力破壞,雷害、洪災(zāi)、冰雪凝凍、山體滑坡、泥石流等損壞電網(wǎng)設(shè)備等因素影響配網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。
針對供電所在安全生產(chǎn)方面存在的問題,供電所要始終把安全工作放在重之又重的位置,從抓員工安全教育入手,培訓(xùn)員工操作技能,落實安全責(zé)任制,加大考核力度。系統(tǒng)的建立安全管理各項規(guī)章制度,建立和完善工作標(biāo)準(zhǔn),開展以班組為中心的安全學(xué)習(xí)活動,努力提高安全活動質(zhì)量。堅持抓好安全知識的普及教育工作,加強對員工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn),努力提高全員安全意識和技能操作水平,加大安全用電的宣傳力度。
一、明確目標(biāo)、落實責(zé)任,強化全員安全生產(chǎn)意識。以安全促營銷,以安全促優(yōu)質(zhì)服務(wù),以安全促標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從員工安全意識入手,強化“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,不發(fā)生人為事故,不發(fā)生重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)和交通事故,不發(fā)生重大社會影響的停電事故。
二、健全安全工作責(zé)任制。開展以班組為中心的安全學(xué)習(xí)活動,提高安全活動質(zhì)量。加強安全生產(chǎn)管理,杜絕習(xí)慣性違章,增強員工安全意識,特別是對農(nóng)電工安全管理和農(nóng)村配變臺區(qū)隱患檢查整改工作,并將電力設(shè)施保護,臺區(qū)日常維護、農(nóng)電工安全考核制度有機相結(jié)合,穩(wěn)定農(nóng)電安全形勢。進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)指標(biāo)責(zé)任考核與安全教育,按照供電所基礎(chǔ)合格標(biāo)準(zhǔn)的要求,系統(tǒng)的建立安全生產(chǎn)工作各項規(guī)章制度,建立和完善工作標(biāo)準(zhǔn)。
三、加強電網(wǎng)巡視,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。通過對安全簡報的學(xué)習(xí),認(rèn)真分析電網(wǎng)事故發(fā)生的原因,針對自身的不足之處,進(jìn)行改進(jìn)。平時工作中加強線路與設(shè)備巡視管理,保證按周期巡視到位,及時發(fā)現(xiàn)隱患,開展隱患排查活動,落實重大隱患的整改進(jìn)度,按時檢查完成情況。同時抓好線路與設(shè)備雷擊、風(fēng)、雨等自然災(zāi)害、被盜的防范措施。確保配電設(shè)施安全,全面提高電力設(shè)施運行能力。
四、加強用戶需求側(cè)管理,以增供擴銷為主線,全力配合煤礦雙回路建設(shè),合理安排檢修計劃,對專變用戶加強常態(tài)化管理,規(guī)范用戶產(chǎn)權(quán)線路、設(shè)備和用電秩序。
供電所作為供電企業(yè)的派出機構(gòu),是供電企業(yè)面向大眾、服務(wù)社會的一個窗口。在安全生產(chǎn)上還要提高事故防范和應(yīng)急處置能力,避免和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止和消除突發(fā)事件的發(fā)生。供電所應(yīng)加強對員工在日常工作中對應(yīng)急能力的培養(yǎng),落實電網(wǎng)安全措施;提高全所員工對線路與設(shè)備突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力,防止電網(wǎng)大面積停電事故。建立和完善應(yīng)急管理組織體系,形成基層應(yīng)急管理工作機制。
一、供電所應(yīng)急管理的范圍包括:供電所生產(chǎn)安全事故處理、自然災(zāi)害的應(yīng)急處理和供電所供電服務(wù)投訴應(yīng)急處理。按上級下發(fā)的應(yīng)急管理制度,建立健全基層應(yīng)急管理組織體系,把應(yīng)急管理納入到各項日常管理工作的各個環(huán)節(jié),形成上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
二、供電所應(yīng)成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)供電所應(yīng)急工作的日常管理;接受局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),請求應(yīng)急援助;編制和修訂供電所應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督預(yù)案的執(zhí)行情況;掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況。
三、明確應(yīng)急小組人員職責(zé),按照農(nóng)村供電所規(guī)范化的要求及實際情況,配備必要的搶修物資、備品備件,并確保數(shù)量滿足搶修及應(yīng)急供電方案的需要。
四、加強電力應(yīng)急管理培訓(xùn),建立起訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備良好、保障有力的應(yīng)急隊伍。對各類安全隱患以及社會矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查,實現(xiàn)供電所突發(fā)事件預(yù)防與處置的有機結(jié)合,提高應(yīng)對和處理因電力設(shè)施破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害等引起的大面積停電事件能力。
五、加強電力突發(fā)事件的信息報送工作。建立健全信息報告工作制度,明確信息報告的責(zé)任主體,對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要追究責(zé)任。對于電力突發(fā)事件引發(fā)的各類突發(fā)公共事件,要建立和地方政府組織協(xié)調(diào)、與各部門相互溝通和及時匯報的預(yù)警機制,建立預(yù)警信息通報與發(fā)布制度,充分利用廣播、電視、等手段,及時發(fā)布預(yù)警信息。