??? 寧國(guó)市非煤礦山企業(yè)安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化起步較晚，隨著監(jiān)管體制改革步伐日益加大，《安全生產(chǎn)許可證條例》的深入實(shí)施，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督管理、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)輿論監(jiān)督”大的格局已經(jīng)形成，非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)日趨平穩(wěn)，事故也得到了較好的控制。2007年10月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局專門下發(fā)了《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山?? 安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)抓好安全生產(chǎn)管理工作。但是，由于大部分非煤礦山企業(yè)不同程度存在“安全管理機(jī)構(gòu)、制度不健全，安全管理人員及普通從業(yè)人員安全素質(zhì)低，安全投入不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制不能落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂”等問題，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，而今年3月8日發(fā)生在東至縣銻金礦的窒息事故更讓人感到痛心，同時(shí)也為我們?cè)俅吻庙懥税踩?。我們知道，事故的發(fā)生必須存在導(dǎo)致事故發(fā)生的事故隱患，而事故隱患從理論上可分為三類：一是人的不安全行為，二是物的不安全狀態(tài)，三是管理上的缺陷；只有對(duì)存在的事故隱患進(jìn)行整改消除，才能降低事故發(fā)生的幾率。筆者認(rèn)為，抓好非煤礦山企業(yè)安全管理工作，切實(shí)做好“培訓(xùn)、投入、管理”三項(xiàng)工作對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)很有必要。
??? 一、狠抓企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，杜絕或減少人的不安全行為。安全培訓(xùn)工作必須涉及全面不留死角，不但要做好主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)，還要做好特殊工種和普通從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使安全管理人員了解自己有哪些安全職責(zé)，如何去落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；通過培訓(xùn)使特殊工種和普通從業(yè)人員了解自己有哪些權(quán)利和義務(wù)以及掌握必要的操作技能；安全教育培訓(xùn)工作必須由“注重取證”向“增強(qiáng)技能”轉(zhuǎn)變，這就要求各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全培訓(xùn)考核的相關(guān)政策和制度，淘汰安全素質(zhì)低的從業(yè)人員，使考核合格的全員職工真正提高安全意識(shí)、管理能力和操作技能，杜絕或減少了違章行為的發(fā)生也就杜絕或減少了人的不安全行為。當(dāng)前，大多數(shù)非煤礦山企業(yè)的普通從業(yè)人員大多都是農(nóng)民工，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。如何讓每一位員工樹立起安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，這就要求全員職工在參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)的同時(shí)，企業(yè)還要大力開展安全教育培訓(xùn)工作。礦山企業(yè)必須完善教育培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)常有目的地開展好逐層教育、日常教育、全員教育，將重點(diǎn)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、特殊培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過專項(xiàng)安全活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽及脫產(chǎn)教育等方式，提高“兩個(gè)層次”的安全文化素質(zhì)。即：管理層的安全生產(chǎn)管理意識(shí)、工作作風(fēng)及安全管理水平；基層班組層的安全意識(shí)、自我保護(hù)能力及安全業(yè)務(wù)技能。