1對(duì)煤礦群安工作的認(rèn)識(shí)
　　
　　（1）關(guān)于群安的概念。群安是煤礦群眾安全工作的簡(jiǎn)稱，煤礦的群安工作有廣義與狹義之分：廣義群安工作指所有職工參與的安全工作，即具有廣泛性和普遍性；狹義的群安工作則指群安工作部門的工作，也就是群安部門的日常工作。煤礦群安工作的形成既離不開群安部門日常的具體業(yè)務(wù)，又不能沒(méi)有職工群眾的普遍參與，它是廣義和狹義的結(jié)合，只有這樣，才能體現(xiàn)群安工作的“群眾”意義。
　　
　　（2）必要性與重要性。煤礦是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其特點(diǎn)是參與人員多，加之煤礦多數(shù)在幾百米深的地下作業(yè)，空間狹窄，光亮不足，操作受限，地質(zhì)條件變化無(wú)常。這些客觀因素的存在致使人員傷亡事故頻發(fā)。為此，安全成了煤礦的頭等大事。要保證煤礦安全生產(chǎn)，搞好群眾安全工作就十分必要。因?yàn)槊旱V事故的發(fā)生，往往是責(zé)任在于“群眾”（因某某人的違犯操作規(guī)章造成事故），受害者也是“群眾”。
　　
　　正因?yàn)槊旱V安全工作的主體是廣大的職工群眾，搞好煤礦安全工作的關(guān)鍵，就是做好廣大職工群眾的工作。這也就是說(shuō)，煤礦的安全工作是為了職工群眾搞的，必須要有廣大職工群眾的積極參與才能夠搞好。這些就奠定了群眾參與管理安全的重要性，所以，離開了職工群眾的參與談安全管理則是無(wú)本之木，搞好安全也只能是不切實(shí)際的幻想。
　　
　?。?）群安工作的難度。群安工作不僅僅是成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)組織，即所謂形成了一定的網(wǎng)絡(luò)，更重要的是讓“群眾”真正都來(lái)關(guān)心安全，參與到安全中來(lái)，也就是要把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，大面積開花結(jié)果。由于群安工作的特點(diǎn)是“群眾”性的，這就使群安工作在實(shí)施過(guò)程中有一定的難度。
　　
　　難度之一是煤礦的生產(chǎn)條件普遍存在臟、苦、累、險(xiǎn)特點(diǎn)，正是由于這些特點(diǎn)的存在，也就才顯出了煤礦安全的重要性，同時(shí)也就成了煤礦安全的困難所在。試想，一個(gè)工人工作8小時(shí)甚至十幾個(gè)小時(shí)后，因誤點(diǎn)不能趕上正點(diǎn)人車，而且升井的路程有七八公里，這時(shí)候就難免產(chǎn)生扒煤車的思想和出現(xiàn)扒煤車的行為。
　　
　　難度之二是井下工作的人員，大部分是由農(nóng)村招收來(lái)的，這些職工素質(zhì)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較差。這樣的工人不要說(shuō)讓他們參與管理安全，就是對(duì)自己的許多行為也都往往不能很好地加以約束。因而，常常不自覺(jué)地出現(xiàn)違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。再說(shuō)，違章十之八九出不了問(wèn)題，這又使許多職工群眾產(chǎn)生僥幸的心理，就會(huì)使違章習(xí)以為常。
　　
　　難度之三是礦井底下的工作環(huán)境分散，點(diǎn)多、線長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)、管理人員難以監(jiān)督，就是上級(jí)強(qiáng)調(diào)“工人三班倒，班班有領(lǐng)導(dǎo)”的情況下，領(lǐng)導(dǎo)的出現(xiàn)也只能在一個(gè)點(diǎn)上。
　　
　　難度之四是難組織和難開展活動(dòng)?！氨姟钡奶攸c(diǎn)是“散”。群安的一切活動(dòng)相對(duì)于行政安全管理而言，也必定僅處于“業(yè)余”地位，對(duì)他們，“群安”工作不能用很強(qiáng)硬的制度來(lái)約束，要靠“吸引”。因此，要把全礦各個(gè)方面的職工都組織起來(lái)參與安全活動(dòng)，難度是非常大的。
　　
　　2群安工作的定位　　
　　
　　由于煤礦行業(yè)的特殊性，安全就成了煤礦管理中十分突出的一項(xiàng)工作。上至國(guó)家煤炭局，下具體到一個(gè)礦、一個(gè)區(qū)隊(duì)、一個(gè)班組，都有非常健全的安全機(jī)構(gòu)。那么，在煤礦的安全管理中，群安工作應(yīng)該處在什么樣的地位，這里就需要我們對(duì)群安工作進(jìn)行客觀地定位。如果我們把群安工作放在不適當(dāng)?shù)牡匚?，無(wú)限度地夸大其作用，就會(huì)喧賓奪主，并和行政安全管理相沖突，甚至阻礙行政安全部門發(fā)揮正常的管理職能，到頭來(lái)，不但于事無(wú)補(bǔ)，反而會(huì)打亂一個(gè)礦正常的安全秩序。如果我們認(rèn)為安全管理只是行政管理部門的事，職工群眾只是被動(dòng)接受管理的對(duì)象，在安全工作中，并無(wú)多大作用，則職工就會(huì)產(chǎn)生消極思想，放棄對(duì)安全管理的參與，群安工作也就難以組織起來(lái)。就象有些單位雖然組成了一些機(jī)構(gòu)，也只是形式而已，并不能真正地發(fā)揮作用。
　　
　　在煤礦安全管理中，我們應(yīng)該把群安定位在監(jiān)督和幫助行政管理部門完成全礦安全工作任務(wù)這么一個(gè)位置上，監(jiān)督而不是代替，幫助也不是可有可無(wú)，說(shuō)得具體一點(diǎn)，群安也就是要主動(dòng)地為行政的安全管理拾遺查漏。群安工作的內(nèi)容、形式、手段都和行政安全管理有很大的區(qū)別。群安不能代替行政安全管理。行政往往在“管理”上下功夫，群安則更多地在“參與”上大做文章；行政管理靠的是制度約束職工的行為，群安則側(cè)重以教育、幫助解決職工的思想問(wèn)題。
　　
　　群安必須以職工群眾為基礎(chǔ)，但是，沒(méi)有組織的群眾，也只能是一盤散沙。在群安管理中，要求有關(guān)方面能把群眾組織起來(lái)，而這個(gè)責(zé)任自然由煤礦的群眾組織--工會(huì)來(lái)承擔(dān)，在群安管理中，工會(huì)是處在組織、領(lǐng)導(dǎo)的地位，要將群安工作搞好，使其真正地發(fā)揮作用，群安也就成了各煤礦工會(huì)工作的重要內(nèi)容之一。作為煤礦的工會(huì)組織，應(yīng)該把群安工作放在同其它工作同等重要的地位，在人員設(shè)置、資金投入、活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、工作內(nèi)容的安排及組織實(shí)施上都要和其他工作同等對(duì)待，而不能把群安工作當(dāng)作工會(huì)的一項(xiàng)附帶任務(wù)，工會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢(shì)，組織、帶領(lǐng)職工積極參與到群安活動(dòng)中來(lái)。