實施監(jiān)管分離強化安全管理
公司從創(chuàng)新理念、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新基礎工作、創(chuàng)新安全體制等方面入手,正確處理安全與速度、安全與質量、安全與標準化、安全與效益、安全與管理者和員工素質的辯證關系。
公司采取異體監(jiān)督制度,實施監(jiān)管分離,強化對燃氣業(yè)務的有效安全管理。監(jiān)督者來自不同的系統(tǒng),與被監(jiān)督者沒有利害關系,可以真正站在公平、公正、實事求是的立場上監(jiān)督與核查。對此,公司聘請了一批熟悉安全工作、敢于執(zhí)法的安全監(jiān)察員,頒發(fā)安全檢查通行證。監(jiān)察員具有內(nèi)部獨立執(zhí)法權力,在檢查時無須申請,可直接到站場檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題嚴格按規(guī)定處理,緊急情況下有下達“三令”(停產(chǎn)令、整改令和處罰令)的權力。在各控股公司自檢基礎上,燃氣分會組織對各控股公司監(jiān)督抽查,同時各控股公司之間也相互監(jiān)督。
在國內(nèi)外考察的基礎上,公司正著手建立一套適用于中國石油燃氣行業(yè)特點的QHSE管理體系。公司還將組織專業(yè)性強的安全交流現(xiàn)場會,搜集安全生產(chǎn)的最新信息、兄弟單位和行業(yè)的安全管理經(jīng)驗,指導各地區(qū)公司,使安全管理更符合實際。
細化管理措施狠抓基層落實
結合生產(chǎn)實際,公司采取了“三令”、“四不”、“五抓”、“五結合”、“五要求”和“六到位”等措施,使安全管理落實到每個細節(jié)。
所謂“三令”,即對存在重大安全隱患情況緊急的下達臨時停產(chǎn)令;對生產(chǎn)中存在的安全風險直接下達整改令,限期整改;對違反HSE有關規(guī)定的,現(xiàn)場可直接下處罰令?!八牟弧保丛诜绞缴喜恢v形式、在標準上不遷就、在查找問題上不講面子、在處理問題上不講關系?!拔遄ァ?,即抓控制、抓預防、抓違章、抓苗頭、抓隱患?!拔褰Y合”,即與貫徹落實集團公司、管道局安全要求相結合;與燃氣事故案例分析和警戒相結合;與安全培訓、提高安全操作級別相結合;與交流安全管理經(jīng)驗和做法相結合;與安全隱患整改提高相結合?!拔逡蟆?,即安全工作要求全員參與、要求持之以恒、要求領導重視、要求堅持創(chuàng)新、要求機構健全和人員充實?!傲轿弧?,即負責領導到位、主管部門到位、安全管理人員到位、運行管理人員到位、施工和監(jiān)理人員到位、廠家技術人員到位。
為了將措施有效地落實到基層站場,今年2月份,城市燃氣安委會組織由安全、運行管理專家參加,采用明查暗訪的方式,對局燃氣板塊35個單位開展拉網(wǎng)式安全檢查,發(fā)現(xiàn)近百項安全隱患,都按要求下達整改令和隱患整改通知書。各單位及時按要求完成整改,并書面匯報整改情況。