目前，開發(fā)區(qū)區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位有136家，其中：生產(chǎn)企業(yè)16家、儲存企業(yè)4家、經(jīng)營單位72家（加油站23家）、重點使用單位40家、運輸企業(yè)4家。為確保眾多危化品企業(yè)生產(chǎn)安全，我區(qū)創(chuàng)新對高危行業(yè)的監(jiān)管模式，實現(xiàn)由事后處置向事前預(yù)防的根本轉(zhuǎn)變。

　　一、加大工作力度，加快推進(jìn)石化區(qū)監(jiān)控中心建設(shè)

　　為加強(qiáng)對石化區(qū)的監(jiān)控監(jiān)管，防范安全事故發(fā)生，市政府第80次市長辦公會作出“盡快組建黃島石化區(qū)安全監(jiān)控機(jī)構(gòu)”的決定，成立了黃島安監(jiān)局石化區(qū)分局，由市、區(qū)兩級財政出資建設(shè)安全監(jiān)控中心和石化區(qū)消防特勤站，總投資7447萬元，其中安全監(jiān)控中心投資2012.47萬元。該中心的建設(shè)，可以實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、消防安全管理等相互系統(tǒng)之間的集成，成為一體化的監(jiān)管、監(jiān)控與應(yīng)急救援的綜合信息平臺。

　　2008年5月8日，石化區(qū)安全監(jiān)控中心投入試運行。下步將轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù)的采集、運轉(zhuǎn)模式的探索，以期發(fā)揮更大的作用。特別是要與公安消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門充分進(jìn)行聯(lián)動磨合，構(gòu)建模塊化管理體系，切實提高?；钒踩鹿蕬?yīng)急救援能力。樹立人防、物防、技防三位一體、有機(jī)結(jié)合的監(jiān)控理念，堅持人防是基礎(chǔ)，物防是關(guān)鍵，技防是保證的思想，摒棄監(jiān)控中心建成就平安無事的錯誤思想，積極優(yōu)化三防結(jié)合機(jī)制，實現(xiàn)三防相互補充、相互促進(jìn)的目的，最大限度地發(fā)揮監(jiān)控平臺效能。

　　二、堅持依法行政，加強(qiáng)?；讽椖吭搭^控制

　　為加強(qiáng)源頭控制，杜絕?；沸袠I(yè)先天隱患的產(chǎn)生，我們對新建?；讽椖砍鯇彆r堅持做到“四嚴(yán)”，即“嚴(yán)格依法、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格審查”，切實落實了危化品的安全生產(chǎn)許可制度。為保證危化品項目初審工作的嚴(yán)肅性，提升審查水平，我們制定了?；吩S可工作流程，嚴(yán)格規(guī)范了工作程序，建立了分級審查簽字制度，明確了崗位責(zé)任，并建立了A、B、C三個專家?guī)?，從市局專家?guī)?、區(qū)內(nèi)高校和區(qū)內(nèi)化工企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員中，選拔了一批理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗豐富的人員充實進(jìn)專家?guī)?，作為技術(shù)支撐力量，配合進(jìn)行新改擴(kuò)建項目的初審把關(guān)工作。

　　2007年來，共受理并配合市局實施危險化學(xué)品項目選址定點8個，嚴(yán)格依法對5家生產(chǎn)單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件進(jìn)行了初審轉(zhuǎn)報，受理初審?；方?jīng)營項目27個，初審辦理?；方?jīng)營換證14個，對 6家單位依法進(jìn)行了非藥品類化學(xué)品易制毒備案。其中，配合市局對3個安全間距達(dá)不到法定要求的選址定點項目（金宇物流、益群涂料、金北洋）給予否決，杜絕了先天安全隱患的產(chǎn)生。

　　三、查找薄弱環(huán)節(jié)，開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險評估

　　我區(qū)位于奧帆賽場地西海岸，由于地緣距離較近，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定與否，直接關(guān)系到奧帆賽能否順利舉辦。特別是我區(qū)多數(shù)大型化工企業(yè)依海建設(shè)，面向市區(qū)，更是影響奧帆賽安全的關(guān)鍵因素。

　　區(qū)政府認(rèn)真分析了當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢，決定開展?；?、城市燃?xì)夂吞胤N設(shè)備等三個重點領(lǐng)域風(fēng)險評估工作，并專門編制追加預(yù)算外資金計劃，撥付?？?8萬元支持風(fēng)險評估。重點領(lǐng)域風(fēng)險評估共分前期基礎(chǔ)情況調(diào)研、現(xiàn)場風(fēng)險評估和報告編制三個階段進(jìn)行，為期兩個月，共涉及500多家重點企業(yè)。在論證的基礎(chǔ)上將這項工作委托給具有安全評價甲級資質(zhì)的中石油華東院主持進(jìn)行。華東院邀請青島理工大學(xué)、青島石化公司等多名安全專家隨同對近百個?；飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、城市燃?xì)饨?jīng)營和特種設(shè)備使用的重點企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場評估，整個風(fēng)險評估工作已經(jīng)完成，共查出各類安全隱患和問題358處，其中能當(dāng)場整改或很快能整改的隱患191處，需較長時間整改的隱患125處，整改難度較大、一時難以整改的隱患42處。區(qū)安監(jiān)局將對風(fēng)險評估報告中提出的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，逐級分類，將責(zé)任分解落實到安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、市政公用和相關(guān)街道辦事處等部門限期整改。

　　四、抓點帶面，實施規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　一是開展了創(chuàng)建企業(yè)調(diào)研選拔工作。通過各街道辦事處推薦和危化品企業(yè)自薦等形式，確定了10家創(chuàng)建企業(yè)。二是制定印發(fā)了合理可行的實施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)?；钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。三是堅持嚴(yán)格、客觀的原則，根據(jù)在入?yún)^(qū)從業(yè)中介機(jī)構(gòu)業(yè)績和從業(yè)表現(xiàn)，選擇技術(shù)力量強(qiáng)、工作水平高、責(zé)任心較強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)參與到標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中來，搭建溝通交流的平臺，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)和專家更好地為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提供技術(shù)支持，提升標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平。四是在監(jiān)管處內(nèi)實施包干責(zé)任制，將創(chuàng)建企業(yè)平均分配給每名同志，各自負(fù)責(zé)跟蹤協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，幫助創(chuàng)建企業(yè)解決實際困難。五是擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建范圍，實施規(guī)范化建設(shè)工程。今年，還在?；穬Υ?、使用、劇毒品使用單位中廣泛開展了規(guī)范化建設(shè)活動，參照國家標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范從業(yè)單位安全生產(chǎn)工作，為下一步全部實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，全面提升我區(qū)危化行業(yè)本質(zhì)安全。

　　2007年，液化空氣公司和澳東化工公司等兩家危化品企業(yè)通過省局二級標(biāo)準(zhǔn)化驗收，麗東化工公司正在創(chuàng)建一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

　　五、加強(qiáng)隱患排查，深入開展安全專項整治活動

　　為保證對?；髽I(yè)安全隱患排查治理工作到位，我們按國家“隱患治理年”工作的有關(guān)精神，組織開展了多次專項整治活動，深入進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，治理事故隱患。

　　一是開展了預(yù)防硫化氫中毒專項治理活動。根據(jù)省、市安委會的工作部署，我們制定印發(fā)了《開發(fā)區(qū)預(yù)防硫化氫中毒事故專項治理實施方案》（青開安辦發(fā)[2007]47號），成立了全區(qū)預(yù)防硫化氫中毒事故專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分宣傳教育、摸底調(diào)查和企業(yè)自查、行業(yè)檢查、聯(lián)合檢查、總結(jié)上報五個階段進(jìn)行，明確了工作目標(biāo)、治理范圍、治理內(nèi)容、實施步驟和工作要求。對照省政府辦公廳列出的29個硫化氫中毒易發(fā)行業(yè)，在全區(qū)各行業(yè)中開展了涉及硫化氫作業(yè)環(huán)節(jié)、場所摸排，調(diào)查掌握容易發(fā)生硫化氫中毒的單位10家，有針對性地進(jìn)行了整治。監(jiān)督企業(yè)在作業(yè)場所安裝了有毒氣體報警儀，設(shè)立警示標(biāo)志，對作業(yè)人員進(jìn)行了防毒培訓(xùn)，配備了空氣呼吸器和防酸性氣體半面罩，并完善相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。