??? 企業(yè)安全生產(chǎn)是人命關天的大事,是保障勞動者生命安全和保障社會生產(chǎn)資料安全的大事。企業(yè)行政是安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門和職能部門,對安全生產(chǎn)負有重要的督查和保障責任。工會在服務企業(yè)中心工作中開展安全生產(chǎn)活動,與行政履職的目標是一致的,落腳點也是一致的,并不是“荒了自己的田,種了別人的地”,企業(yè)工會在安全生產(chǎn)中具有別的組織不可替代的獨特作用。
??? 一、工會在企業(yè)安全工作中不可替代
??? 在工作中,有部分人存在一種錯誤的認識:“安全工作是安全管理職能部門的事,與其它部門和組織無關”。這種錯誤認識必須改變?!鞍踩a(chǎn)人人有責”這句話大家耳熟能詳,實際中也應如此。安全工作只有分工不同和責任大小差異,沒有與其無關不負責任的說法。企業(yè)工會在安全工作中有自身活動規(guī)律更有其獨特的作用。
??? 首先,《安全生產(chǎn)法》中有明確規(guī)定?!肮婪ńM織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益”。這是國家法律對工會在安全生產(chǎn)工作中的基本定位。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須重視工會在安全工作中的地位和作用,吸收工會參與管理,自覺接受工會的監(jiān)督,切實保障從業(yè)人員的合法權益。
??? 第二,實踐成果有證實。自1999年以來,由中華全國總工會和國家安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)起的“安康杯”競賽活動,以其貼近基層、寓教于樂,形式豐富的特點,很好的促進了企業(yè)的安全工作,競賽活動已成為工會勞動保護工作的有效載體,成為工會勞動保護工作履行職責、發(fā)揮作用的舞臺。
??? 中鐵十五局集團工會近年來以大力推進“一法三卡”為著力點,豐富和擴延“安康杯”競賽活動內(nèi)涵取得了群眾性安全工作的創(chuàng)新和發(fā)展。為提高職工的安全素質促進企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮了巨大作用,連續(xù)六年榮獲全國安康杯競賽先進單位。并在全國“安康杯”競賽網(wǎng)站、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出版的《安全理論與實踐》等雜志相繼刊登做法和經(jīng)驗。
??? 第三,現(xiàn)實中發(fā)揮三大作用。一是具有團結、教育,鼓舞動員作用。企業(yè)工會團結和組織廣大職工,加強安全教育。如:十五局集團一直堅持開展安全生產(chǎn)“十個一”教育活動;“安康杯”競賽爭創(chuàng)活動;“安全無小事”、“安全在心中”主題教育活動等。二是具有民主參與、全員參與,督查督辦作用。企業(yè)工會借助“集體合同”、“企務公開”、“職工大會”等民主監(jiān)督管理手段,組織職工參與安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督,維護職工合法權益。三是具有組織激勵作用。企業(yè)工會借助各種活動載體、工作方法,促進了安全生產(chǎn)。中鐵十五局集團在中國鐵建首家開展“一法三卡”工作法,還有中鐵二十四局的“崗位安全檢查表”等。借助這些活動載體,工會立足自身特點,抓安全教育和維權工作更加細致和具體化,極大調(diào)動了職工的安全生產(chǎn)積極性,激勵職工自覺參與安全工作的責任感,為企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作做出了積極的貢獻。
??? 二、工會應依法維護職工安全生產(chǎn)權
??? 企業(yè)工會在安全工作中有其不可替代的作用。而這些作用中,最核心的非依法維護職工“安全生產(chǎn)權”莫屬。也就是強調(diào)“生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn)”的重要性,這也是以人為本的科學發(fā)展觀所要求的。企業(yè)工會本是職工能夠依賴的維權組織,在維護職工安全生產(chǎn)權時,應拿起法律武器,敢于同違法行為作斗爭,切實保障職工權利。
??? 第一,工會安全生產(chǎn)的定位?!栋踩a(chǎn)法》賦予工會在參與安全管理和監(jiān)督時主要有四個方面的權利。一是工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權益的行為有權要求糾正;二是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權提出解決建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時研究答復;三是發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權建議組織人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即做出處理;四是工會有權依法參加事故調(diào)查,向有關部門提出處理意見,并要求追求有關人員責任。作為企業(yè)工會應緊緊圍繞以上法律賦予的四項權利,履行職權。“定好位、站好崗”依法維權不“越權”,發(fā)揮自身作用,做到“十二字”,即:“教育職工,監(jiān)督企業(yè),認真履責”,為保障職工安全,企業(yè)安全生產(chǎn)做到應盡責任。
??? 第二,落實好職工安全生產(chǎn)“五項”權利?!栋踩a(chǎn)法》賦予從業(yè)人員的權利主要有五項。一是保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害,依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的權利;二是有了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施的權利;三是有對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告,拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權利;四是在危及人身安全的緊急情況,有權停止作業(yè)或采取可能措施后撤離作業(yè)場所;五是受到事故損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,有權依照民事法律獲得賠償。