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安全管理網(wǎng)

公路施工安全管理需處理好五種關系

作者:楊修志 李峰  
評論: 更新日期:2011年03月11日

? 公路施工安全管理,就是從工程開工到竣工,整個實施過程 所組織安全生產(chǎn)的安全部管理活動。公路工程的全部施工活動是 在規(guī)定的時間、特定的空間進行人、財、物動態(tài)組合過程。公路 施工線長點多,工程復雜,工期長,涉及人員、材料、機械眾多, 且流動性大,協(xié)作性高,同時施工受外界干擾及自然因素影響嚴 重,這就決定了組織安全生產(chǎn)活動的重要性、細致性,系統(tǒng)組織 的嚴密性、可操作性與管理科學性的要求。施工項目要實現(xiàn)以經(jīng) 濟效益、社會效益為中心的工期、費用、質(zhì)量、安全等綜合目 標的管理,則必須對與之相關的生產(chǎn)因素進行有效控制。為此, 公路施工安全管理,應正確處理好安全與危險、安全與生產(chǎn)、安 全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益五種關系。

1 安全與危險并存

??? 安全與危險是相對的概念,是人們對生產(chǎn)、生活中可能遭受 健康損害和人身傷亡的綜合認識。安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免 遭不可承受危險的傷害。危險是指系統(tǒng)中存在特定危險事件發(fā)生 的可能性與后果的總稱。安全與危險是并存的,它們是在同一事 物中相互對立,相互依存的關系。因為有危險,才需要進行管 理,以防止危險的發(fā)生。安全與危險并非是等量并存,平靜相 處,而是隨著事物的運動變化而不斷變化,事物的狀態(tài)將向斗爭 的勝方傾斜。在事物的運動中,不會存在著絕對的安全或絕對的 危險。因此,安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一,預防為主”的 原則。貫徹預防為主,積極采取消除不安全因素的有效方法和可 靠措施,并在實施中經(jīng)常檢查預防措施的有效性,糾正其偏差, 發(fā)現(xiàn)新的不利安全因素與變化,盡快采取措施消除,從而危險得 到控制,安全得到保障。

2 安全與生產(chǎn)統(tǒng)一

??? 安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展 的基礎,生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境如果都處于危險狀態(tài),則生產(chǎn)無 法進行。安全是生產(chǎn)的客觀要求。安全和生產(chǎn)都是為了人民,兩者 的目的是一致的。生產(chǎn)是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)、文化需 要;安全是為了保護職工的生命和健康,關系到群眾的切身的利 益。當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾, 生產(chǎn)危及職工生命或國家財產(chǎn)時,生產(chǎn)必須服從安全。要采取各種 有效措施來消除危險因素,以使生產(chǎn)繼續(xù)并更好地進行?!鞍踩?一”是從保護生產(chǎn)力的角度和高度,表明在生產(chǎn)范圍內(nèi),安全與 生產(chǎn)的關系,肯定安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。因此,堅 持“安全第一,預防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的方針,是每 個企業(yè)必須一貫執(zhí)行的準則。安全與生產(chǎn)是辨證的統(tǒng)一。

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