建筑業(yè)作為三危行業(yè)之一，它的安全形勢一直不容樂觀。每一個建筑施工企業(yè)的主要負責人和安全主管部門都在想盡一切辦法試圖扭轉這個被動的局面，但是收效不是很大，沒有達到所期望的預期值。究其原因，主要是相當多的建筑施工企業(yè)對內部存在的問題和矛盾未能深入的分析，企業(yè)主要負責人和安全生產主管部門往往只注重解決表面的問題或者說是外在的問題。

??? 任何事物都有外在因素和內在因素，如果只是偏重于解決其中一個是不能根本消除問題的，只有通過多方面的努力找出辦法同時消除外在因素和內在因素存在的問題，才能最終解決矛盾。以下是我個人的看法，可能以點代面和以偏概全的思想很多，那是因為個人的理論水平和對事物的理解、分析不透，盡請原諒。

??? 一、對建筑施工企業(yè)目前安全生產管理工作中存在的內在因素和外在因素的分析

??? 從全國來看，目前安全生產管理工作的外在因素基本上不存在很大的問題。如何這樣說呢？近幾年，國家相繼出臺了多部有關安全生產的法律法規(guī)，如《安全生產法》、《行政處罰法》、《職業(yè)病防治法》、《道路交通安全法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建筑工程安全生產管理條例》等等；在企業(yè)內部經(jīng)過多年的努力，也建立了很多的安全管理規(guī)章制度，縱向到底、橫向到邊，每個崗位都有他相應的安全生產責任制，從制度上、形式上已經(jīng)形成了全員、全部、全過程的安全生產管理機制。

??? 但是，國家的法律法規(guī)和企業(yè)的制度制訂得再好，畢竟是紙上的，它必定需要有人來執(zhí)行和落實，這就是必須得有一支專業(yè)的安全生產管理隊伍來完成。如果一個建筑施工企業(yè)沒有一支具有較高專業(yè)素質的安全生產管理隊伍的話，那么，這個企業(yè)的安全生產狀況是不容樂觀的。安全生產管理隊伍的素質就是這個企業(yè)安全生產管理的內在因素。

??? 二、內在因素存在的問題

??? 目前建筑施工企業(yè)的安全生產專業(yè)管理隊伍的情況是如何呢？通過我們近幾年的調查研究發(fā)現(xiàn)，目前一些建筑施工企業(yè)在施工安全技術上所要求的是，施工技術人員制訂措施和方案，安全生產專業(yè)管理人員負責督促和檢查落實情況。這樣的分工存在很大的弊端。如何這樣說呢？作為一個建筑施工企業(yè)的安全生產專業(yè)管理人員，首先他應該是安全生產管理技術方面的技術人員，然后才是安全生產管理檢查方面的檢查員。如果一個安全生產管理的專業(yè)人員不懂安全生產管理技術的話，他在現(xiàn)場能發(fā)現(xiàn)什么問題？不能在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，又如何消除隱患？他又如何向他的主要領導提出相適的對策意見呢？

??? 不管哪個單位，它所設置的崗位和在這個崗位上的人員都應是能完成他的本職工作、履行相應責任的。但是，目前相當多建筑施工企業(yè)的安全生產專業(yè)管理人員能夠懂得相應安全生產技術的不多，在日常的工作中真正起到作用的也不多。

??? 目前，一些建筑施工企業(yè)安全生產管理隊伍的人員素質不高、專業(yè)技能低，是客觀存在的現(xiàn)實，但這并不是問題的關鍵所在。問題的關鍵是在于，有相當大一部分安全生產管理專業(yè)人員對本崗位的認識存在偏差。有些人在這個崗位不是出于自愿，要么是領導指派，要么是沒有其他好去的地方暫且在此混混，這就造成了不愿學習專業(yè)知識，在日常工作中怕得罪人，睜眼閉眼得過且過的現(xiàn)象在目前相當普遍，這些人嚴重的影響了安全生產專業(yè)管理隊伍的整體形象；還有極少數(shù)愿意在這個崗位上干的人，到是不怕得罪人，在日常工作中敢做敢為，勇于和樂于大膽的對違章人員進行考核，但就是不去認真的學習安全生產專業(yè)知識，理解有關的安全生產管理制度，管理行為隨意性相當大，這類人也對安全生產專業(yè)管理隊伍的整體形象造成了嚴重的傷害，而且造成的負面影響比第一類的還要嚴重。