1、落實完善的全安全生產(chǎn)責任制度，是搞好安全生產(chǎn)管理的關鍵

　　安全生產(chǎn)責任制，是施工企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是執(zhí)行各項制度的有力保障。施工企業(yè)要做到縱向到底、橫向到邊的安全管理，首先，必須明確單位主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任者，這樣才能保證安全投入的有效實施；其次，主管領導必須樹立“管生產(chǎn)必須管安全”的思想，使全局安全與生產(chǎn)工作一盤棋；最后，要加強監(jiān)督管理，重在落實，真正將各項安全生產(chǎn)責任落實到每一名員工。

　　可以看到，各單位都制訂有與本企業(yè)相適應的安全生產(chǎn)責任制，但流于形式，沒有真正得到落實的情況比比皆是。如：“管生產(chǎn)必須管安全”是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項基本原則，但在執(zhí)行過程中，往往出現(xiàn)重進度、輕安全的現(xiàn)象，使生產(chǎn)與安全管理出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象；制度要求班組長每天要認真組織開展班前會，做好危險預知活動。但在日常工作中，他們往往不能盡到職責，表現(xiàn)在班前沒有進行交底，班中沒有認真檢查，班后不能認真總結，致使作業(yè)人員違章現(xiàn)象時有發(fā)生，事故隱患得不到整改。因此，是否能夠真正貫徹、落實好全員安全生產(chǎn)責任制，對企業(yè)安全管理工作起到至關重要的制約作用。

　　2、以安全生產(chǎn)責任制為中心，落實各項管理制度

　　施工企業(yè)的安全管理制度還包括：安全技術措施制度，安全生產(chǎn)教育培訓制度，安全生產(chǎn)檢查制度，安全生產(chǎn)投入制度，安全生產(chǎn)考核制度，以及事故隱患立即消除制度，分包（協(xié)作）隊伍安全管理制度，重大危險源管理制度等等。

　　施工單位在編制施工組織設計的同時，制定相應的安全技術措施。在編制施工組織設計時，針對工程施工中存在的不安全因素進行危險預防分析，從而控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術上和管理上采取措施，防止安全事故的發(fā)生；對危險性較大的項目要制定專項的安全技術措施，如高邊坡、豎井斜井、大件吊裝、爆破作業(yè)、大洞室開挖等等。措施經(jīng)過審批后要進行安全技術交底。交底方式應用培訓或用書面形式向施工層管理人員和作業(yè)人員進行操作方法、安全預防措施等有針對性的交底，使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過程中潛在的危險因素及防范措施，提高安全保護意識，同時要履行簽字手續(xù)。

　　3、狠抓安全生產(chǎn)教育培訓，保證制度落實

　　安全教育培訓是安全管理不可缺少的一部分，現(xiàn)代施工企業(yè)作業(yè)層人員多數(shù)都是以民工和協(xié)作隊伍的合同工為主體，民工主要來源是農(nóng)村，而且大部分只是小學文化，有的雖然初中畢業(yè)，但知識水平又大多只相當于小學文化水平。據(jù)調(diào)查，有90％以上的農(nóng)民工未參加過技能崗位培訓或未取得有關崗位證書和技術等級證書，其安全操作水平相當?shù)拖隆８鶕?jù)近幾年的統(tǒng)計數(shù)字表明，農(nóng)民工是工傷事故的最大受害群體，特別是對那些剛剛從農(nóng)村出來的農(nóng)民工，他們不熟悉施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識、自我保護能力，不能辨別危害和危險，有的農(nóng)民工第一天來上班，第二天甚至是當天就發(fā)生了傷亡事故。農(nóng)民工隊伍龐大松散，流動性大，給施工單位的安全管理帶來一定的困難。因此，認真開展并嚴格落實有針對性的安全生產(chǎn)知識教育培訓工作，能夠增強作業(yè)人員的安全意識，使他們掌握必要的安全操作技能，提高他們的自我安全保護意識，為減少和杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，起到積極的促進作用。

　　4、堅持安全生產(chǎn)檢查制度

　　安全生產(chǎn)檢查是施工企業(yè)安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除事故隱患、改善作業(yè)場所施工環(huán)境的重要手段。通過安全檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的危險因素，制定整改措施，保證安全生產(chǎn)。安全檢查要以日常檢查、專項檢查、季節(jié)性及節(jié)假日檢查、綜合性檢查為主要形式。檢查要以現(xiàn)場為主，重點查人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；同時，要嚴格檢查各項制度的落實情況，凡是沒有將制度落實的，堅決按照有關考核制度給予處理。檢查制度自建立開始，就要在落實中不斷完善、修正，根據(jù)本企業(yè)的特點和實際，結合施工現(xiàn)場具體情況，逐步提高和改進，使檢查工作切合實際，解決問題。

　　5、安全投入制度明確，滿足施工安全需要

　　安全投入直接用于解決物的不安全因素（事故隱患），改善作業(yè)環(huán)境、改善設備和施工工藝的陳舊，提高物質(zhì)安全化；用于加強安全生產(chǎn)管理，以解決人的問題為主的人力資源、人員素質(zhì)的投入。如開展各種安全知識競賽、安全活動、安全教育、安全培訓、職工防護用品與保健等，都要求有必要的投入。 近幾年由于物的不安全因素發(fā)生的安全事故，多數(shù)是因為設備陳舊老化、一些高危企業(yè)的領導（老板）利欲熏心，不舍得投入 而釀成的慘劇?！栋踩a(chǎn)法》中明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，為落實安全生產(chǎn)投入制度，提供了法律依據(jù)。