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基層安全生產(chǎn)檢查環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題

作者:丁小妮  
評(píng)論: 更新日期:2010年12月21日

 安全生產(chǎn)大檢查,作為發(fā)現(xiàn)隱患,堵塞漏洞,強(qiáng)化工作的重要措施,可以肯定地說(shuō),安全檢查對(duì)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到了不可替代的推動(dòng)作用。然而,不可否認(rèn)的是,在安全檢查工作中,因?yàn)榉N種原因,確實(shí)存在著一些不容忽視的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在,不僅導(dǎo)致安全檢查流于形式,起不到應(yīng)有的促進(jìn)作用,還會(huì)使隱蔽的不安全因素或習(xí)慣性的違章行為得不到及時(shí)的消除或糾正,從而不可避免的出現(xiàn)安全事故。因此要促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,在領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)宣傳教育,落實(shí)責(zé)任制,加大安全投資力度等的基礎(chǔ)上,還要進(jìn)一步提高安全檢查質(zhì)量。

  一、安全檢查的重要性和必要性

  安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,防止事故發(fā)生,改善勞動(dòng)條件的重要措施,通過(guò)安全檢查還可以進(jìn)一步提高職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),達(dá)到宣傳、警示、教育、禁絕的作用,是安全管理工作的重要的組成部分。它的重要性和必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面。

  1、安全檢查是整個(gè)安全生產(chǎn)工作中不可或缺的重要組成部分。從安全生產(chǎn)的運(yùn)行過(guò)程來(lái)看,計(jì)劃、部署、檢查、總結(jié)、評(píng)比,構(gòu)成了一條安全管理工作的完整鏈條,缺一不可。作為安全工作中計(jì)劃和部署的有效反饋手段,沒(méi)有安全檢查,所有的計(jì)劃和部署將可能得不到有效地貫徹和落實(shí),作為總結(jié)和評(píng)比的重要信息的主要來(lái)源渠道,沒(méi)有檢查,總結(jié)和評(píng)比將缺乏令人信服的依據(jù)。同時(shí)缺少檢查這一環(huán)節(jié),安生產(chǎn)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)之間就要斷裂和脫節(jié),形不成整體有效的運(yùn)行機(jī)制,沒(méi)有檢查,安全生產(chǎn)工作責(zé)任也同樣無(wú)法落實(shí)。

  2、安全檢查是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要手段。盡管目前我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度前所未有,相關(guān)法律不斷完善,責(zé)任劃分日益具體,懲罰和治裁的措施愈來(lái)愈嚴(yán)格,制度執(zhí)行越來(lái)越認(rèn)真,安全生產(chǎn)已經(jīng)徹底改變了以往“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。但是不可否認(rèn)的是,在相當(dāng)一些地方,安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作不落實(shí)、難落實(shí)、假落實(shí)的現(xiàn)象還比較普遍,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,安全意識(shí)不高,安全制度形同虛設(shè),安全責(zé)任難以履行,安全隱患得不到及時(shí)整改等等,這些因素都是造成安全事故的重要原因。而上級(jí)定期或不定期地進(jìn)行安全大檢查,則能督促各級(jí)部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái),高度重視安全工作,在較短的時(shí)間內(nèi)集中、有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展,確保安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展與落實(shí),認(rèn)真消除種種弊病。

  3、安全檢查是消除安全隱患,杜絕安全事故的主要方式。不論是上級(jí)還是本單位內(nèi)部進(jìn)行的安全檢查,都可以通過(guò)這種方式,識(shí)別存在及潛在的危險(xiǎn),確定危險(xiǎn)的根本原因,監(jiān)督危害的控制情況(包括個(gè)人防護(hù)用品,采取相應(yīng)的技術(shù)控制、制定的相應(yīng)的整改措施或正確的技術(shù)程序等),從而使隱蔽的不安全因素或習(xí)慣性的違章行為得到及時(shí)的消除或糾正,從而達(dá)到消除隱患,杜絕事故發(fā)生的目的。同時(shí),進(jìn)行安全檢查,可以在一定時(shí)間和范圍內(nèi),引起領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度,提高大家對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),從而對(duì)安全生產(chǎn)工作起到一定的宣傳和促進(jìn)作用,這也是其它方式所無(wú)法替代的。

  二、安全生產(chǎn)檢查中存在的問(wèn)題

  1、搞急功近利的突擊應(yīng)付行動(dòng)(這種現(xiàn)象集中表現(xiàn)在應(yīng)對(duì)上級(jí)的檢查上)。在我們黃河系統(tǒng),每年的上級(jí)組織的安全生產(chǎn)大檢查都有一定的時(shí)間性,大都集中在年初、半年、年終或汛前、入冬等特殊時(shí)間。摸清了這一規(guī)律后,有的基層單位就形成了緊—松—緊的安全生產(chǎn)工作狀態(tài),接近安檢時(shí),突擊應(yīng)付:?jiǎn)挝粡纳系较露夹袆?dòng)起來(lái),領(lǐng)導(dǎo)高度重視,人員熱情高漲,宣傳教育氛圍濃厚,制度執(zhí)行一絲不茍,日常工作有板有眼,檔案材料完整規(guī)范。等檢查結(jié)束后,又恢復(fù)常態(tài),一切如舊。要知道安全生產(chǎn)工作不是一時(shí)之功,而在于日常監(jiān)管之效。日積月累,形成一種長(zhǎng)效地安全管理機(jī)制,只有長(zhǎng)抓,常抓,才能真正做到生產(chǎn)安全、工作安全、人員安全。

  2、安全生產(chǎn)檢查中的形式主義(這種現(xiàn)象主要集中在本單位進(jìn)行的自查中)。這種現(xiàn)象與領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度有很大的關(guān)系,認(rèn)為安全檢查都是老一套,自認(rèn)為各項(xiàng)制度已制定,資金已投入,工作正常運(yùn)行,沒(méi)有必要花費(fèi)精力動(dòng)用人力再做安全檢查,因此對(duì)安全生產(chǎn)檢查只做表面文章,由于領(lǐng)導(dǎo)不重視,就形成了工作上不深入,行動(dòng)上不落實(shí),甚至于出現(xiàn)了以會(huì)議代替檢查,以文件貫徹檢查,的現(xiàn)象,通過(guò)“開(kāi)開(kāi)會(huì)議,念念文件,寫(xiě)篇總結(jié),報(bào)個(gè)材料”和上級(jí)玩起了文字和數(shù)字游戲。殊不知,工作處在運(yùn)行的狀態(tài),各種因素的變化,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的(包括設(shè)備的運(yùn)行是否良好,氣候條件、人員的身體情況、思想情況等,都是到致事故發(fā)生的重要因素),只有經(jīng)常對(duì)工作進(jìn)行各種或大或小的安全檢查,保證生產(chǎn)時(shí)常處于安全監(jiān)管狀態(tài),才能達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

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