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淺談校車的規(guī)范問題

作者:趙曉冬  
評論: 更新日期:2015年02月11日

?????????? 首先我認(rèn)為應(yīng)將校車的權(quán)屬問題,校車事故的賠償問題寫入民法。校車的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)屬于各市縣級人民政府的教育部門。由教育部門統(tǒng)籌安排校車的配置問題。校車統(tǒng)一配置給學(xué)校,實行校長負責(zé)制,校車一旦出現(xiàn)問題,學(xué)校要及時將事故原因、范圍匯報給上級部門。如果隱瞞不報將承擔(dān)刑事責(zé)任。
??????? 其次,需要交通執(zhí)法部門的有力配合,交通執(zhí)法部門要應(yīng)為校車的通行創(chuàng)造有力的條件。在校車行駛的必經(jīng)路上,要安排警力在車輛接送學(xué)生的時間段內(nèi),及時疏導(dǎo)交通。在這里我們可以借鑒美國的做法。在美國,校車接送孩子的停靠點停車之后,校車前后左右正在行駛的其他車輛便會自覺地停下車,等到校車接送孩子完畢為止。校車在路上行駛的過程中,后方的車輛決不允許超車。這種自覺現(xiàn)象的背后,就是嚴(yán)格的交通法規(guī)制約的結(jié)果。一旦車輛出現(xiàn)違法情形,將會受到嚴(yán)厲的處罰,這體現(xiàn)了校車高于其他車輛,孩子的生命重于一切的價值理念。我們可以借鑒這一做法。交通執(zhí)法部門制定一套嚴(yán)格的懲罰措施。校車在行駛過程中,其他車輛要主動避讓,校車再停下接送孩子時,其他車輛要等孩子上下車完畢后,才繼續(xù)行駛。如果有違法車輛,情節(jié)輕微的,可對駕駛?cè)诉M行教育,扣分并罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷駕駛證并刑事處罰。另外交通部門可在校車外部安裝上全方位監(jiān)控設(shè)施,與公安110報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),將校車時刻掌握在公安部門的可控之中。這樣一方面,可以保證學(xué)生在途中的安全,也可監(jiān)視到是否有違章車輛,這樣也解決了交通部門取證難的問題。一旦發(fā)現(xiàn)有違章車輛,不論什么原因,什么身份,都要受到嚴(yán)厲的處罰。
??????? (二)宣傳部門要做到宣傳到位
??????? 宣傳部門要時刻以為人民服務(wù)服務(wù)為宗旨,大力宣傳黨的政策、法規(guī),通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)。、報紙等媒體加大宣傳力度。做到讓群眾了解什么是校車,校車有哪些標(biāo)準(zhǔn),國家對校車有哪些規(guī)定,群眾對校車應(yīng)盡到什么義務(wù),違反了法定義務(wù)。行為要承擔(dān)哪些責(zé)任。我們看到中央電視臺已將校車宣傳作為公益欄目進行播放,社會上有許多自愿者也在努力的做著宣傳活動,這已使校車深入百姓,深入民心。
??????? (三)社會群體的文明意識有待提高
??????? 在我們的社會中,許多人還存在著一些不文明的陋習(xí),這種人常以自我為中心,不顧及別人的感受,像隨地吐痰,亂扔廢棄物等。要使這種人告別陋習(xí),需要社會每個成員共同努力,培養(yǎng)文明高尚的道德情操,抵制不文明的現(xiàn)象。在社會群體意識中應(yīng)樹立起“孩子的生命高于一切、有價值可以衡量的物質(zhì)”這一意識。孩子是祖國的希望,是國家的未來。我們關(guān)注兒童的健康,更加關(guān)注孩子的生命的安全。我們社會是由一個個家庭組成的,每個家庭中也都會有孩子,我們關(guān)注別人孩子的安全也是關(guān)注自己孩子的安全。只有保證了孩子的生命安全,才會關(guān)注孩子的未來。其次還要大力提高人民群眾的監(jiān)督職責(zé)。我國憲法規(guī)定,每個公民都有監(jiān)督權(quán),群眾可以充分行使監(jiān)督權(quán),監(jiān)督我們身邊的違法現(xiàn)象的同時,還要監(jiān)督我們的執(zhí)法部門是否做到了有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。堅決同一切不文明作斗爭。
??????? (四)?政府要加大投入,建立健全監(jiān)督機制
??????? 政府要加大財政支持,保證校車能平穩(wěn)正常運行,將校車納入財政預(yù)算,撥出專款用于校車的購置與管理,同時建立起有效地監(jiān)督機制,將每個學(xué)校坐車的學(xué)生進行統(tǒng)計,最好是每個學(xué)期統(tǒng)計一次,然后按需統(tǒng)籌配置校車。如果一個學(xué)校上一學(xué)期用校車量大,而本學(xué)期用車量小就把本學(xué)期閑置的校車調(diào)回重新分配。同時還要準(zhǔn)備足夠的備用車,做到不使學(xué)生因校車而耽誤上學(xué)。政府投入的資金要有專人管理,做到誰管理誰負責(zé)。任何單位、個人不得以任何名義挪用資金。同時建立起有效地監(jiān)督平臺,讓社會各界參與監(jiān)督。政府可設(shè)立舉報箱、舉報電話、市長信箱等形式讓群眾進行監(jiān)督,政府要在網(wǎng)上建立起專門的網(wǎng)站,對國家的投入資金用途進行公示,一旦發(fā)現(xiàn)有挪用資金,偽造數(shù)據(jù),騙取校車經(jīng)費的現(xiàn)象,一經(jīng)核實,要嚴(yán)肅查處。提前做到有備無患,不給腐敗留有任何可乘之機。
??????? (五)?建立完善保險機制
??????? 校車作為特殊的機動車輛要建立起一套健全的保險機制,不但要按規(guī)定購買交強險,而且要為乘車的每一位兒童購買人身險。一旦校車出現(xiàn)事故,保險公司能夠在第一時間解決賠償問題。在我們社會上,大多數(shù)人并沒有將人身保險作為重要的必要險種進行購買,只有少部分人進行購買。除國家沒有強制推行外,也與每個家庭的生活狀況有關(guān),有許多人因為無力負擔(dān)保險費而不愿去購買,要解決這一問題,需要國家社會共同努力。首先,保險公司要放低門檻,要老百姓沒有太大的負擔(dān),打造老百姓能夠接受的平民險。其次,國家要對兒童人身險進行補助,拿出一部分資金,對購買兒童人身險的兒童進行專項補助。只有國家、保險公司、個人共同分擔(dān)兒童人身險的費用,才能將兒童保險推及到每個兒童,真正保護到每個兒童。
??????? 我們在選擇保險公司時,一定要選擇信譽好,實力強的保險公司。國家要出臺法律,進一步規(guī)范保險市場,是保險法真正落到實處。堅決打擊侵害被保險人利益的不良保險公司。使保險公司在人民群眾中樹立起良好的形象。只有這樣,學(xué)生們才會更加放心的去坐校車。
??????? 我們的社會是一個高度文明的社會,社會的發(fā)展離不開每個人的努力,我們在健全國家法制的同時,更加注重社會的道德氛圍。
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