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點擊數(shù):   更新日期:2013年08月05日

交通運輸部科技項目招標投標管理(暫行)辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:交科技發(fā)〔2013〕463號
發(fā)布單位:交通運輸部
發(fā)布日期:2013-08-05

  第三十三條 評標委員會按照招標文件中規(guī)定的綜合評標標準和方法,采用綜合評分法開展評標工作。
  第三十四條 評標委員會依據(jù)評標結(jié)果,提出書面評標報告,向招標人推薦中標候選人名單并注明排序。中標候選人應(yīng)不超過3個。評標報告包括以下主要內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬ν稑巳说募夹g(shù)方案評價,技術(shù)、經(jīng)濟風(fēng)險進行分析;
 ?。ǘν稑巳顺袚芰εc工作基礎(chǔ)評價;
  (三)推薦滿足綜合評標標準的中標候選人;
 ?。ㄋ模┬柽M一步協(xié)商的問題和其他要求;
 ?。ㄎ澹ν稑巳诉M行綜合排名。
  第三十五條 招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人,公示期不得少于3日。
  投標人或者其他利害關(guān)系人對招標項目的評標結(jié)果有異議的,應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當暫停招標投標活動。

第六章 定 標

  第三十六條 招標人根據(jù)評標委員會的書面評標報告和經(jīng)公示無問題的中標侯選人,進行綜合評定后,確定中標人。招標人也可授權(quán)評標委員會直接確定中標人。
  第三十七條 招標人應(yīng)在開標之日后10日內(nèi)完成定標工作,特殊情況可延長至15日。
  第三十八條 定標后,招標人應(yīng)發(fā)布中標公告。中標公告至少包含下列內(nèi)容:
  (一)招標人、招標人代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;
 ?。ǘ┱袠隧椖康念悇e及名稱;
 ?。ㄈ┲袠巳嗣Q。
  第三十九條 招標人向中標人發(fā)出中標通知書,并據(jù)此與中標人簽訂科技項目合同,同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書(附件4)對招標人和中標人具有同等法律效力。
  第四十條 招標人和評標委員會成員應(yīng)當遵守招標紀律,不得擴散審查、澄清、答辯、評價比較投標人的有關(guān)情節(jié)、資料等情況,不得泄露投標人的技術(shù)秘密。

第七章 附 則

  第四十一條 對于違反本辦法的行為,可向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴,一經(jīng)查實,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。情節(jié)嚴重并構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任。
  第四十二條 地方各類交通運輸科技項目的招標投標工作可參照本辦法管理。
  第四十三條 本辦法由部科技主管部門負責(zé)解釋。
  第四十四條 本辦法自頒布之日起施行。

關(guān)于加強交通運輸部科技成果公開工作的有關(guān)要求

  為促進科技資源共享,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用,提高科技創(chuàng)新對交通運輸發(fā)展的貢獻率,依據(jù)國家及交通運輸部有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)提出加強交通運輸部科技成果公開工作有關(guān)要求如下:
  一、公開范圍
  對列入交通運輸部科技計劃的應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目,交通運輸建設(shè)科技項目,信息化技術(shù)研究項目,標準、計量及質(zhì)量研究項目,科技成果推廣項目,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目,其產(chǎn)生的科技成果均應(yīng)向社會公開。
  二、公開方式
  科技成果由項目第一承擔單位通過交通運輸科技信息資源共享平臺向社會公開。
  三、公開內(nèi)容
  科技成果公開的內(nèi)容包括:項目詳細的研究內(nèi)容;科技成果的技術(shù)特點、性能指標、成熟度、適用范圍和條件,成果應(yīng)用情況及成果應(yīng)用規(guī)模、效果及產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益(含環(huán)境效益)等。
  法律規(guī)定、涉及國家安全或技術(shù)秘密,以及特別約定不能公開的內(nèi)容除外。
  四、相關(guān)要求
  1. 凡承擔我部科技計劃項目的各有關(guān)單位均有公開相應(yīng)科技成果的義務(wù)。
  2. 項目第一承擔單位應(yīng)根據(jù)國家保密以及知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)規(guī)定,對公開內(nèi)容進行相關(guān)審查、做出科技成果公開承諾(附件5)并承擔相應(yīng)責(zé)任。
  3. 對于在研項目,第一承擔單位應(yīng)在申請驗收(鑒定)時提交擬公開的科技成果詳細內(nèi)容(附件6)及加蓋公章的科技成果公開承諾書??萍汲晒_內(nèi)容應(yīng)經(jīng)驗收專家組審定,并于5個工作日內(nèi)予以公布。
  4. 對于已驗收的項目,第一承擔單位應(yīng)在通知下發(fā)之日起的30日內(nèi)公開科技成果,并將加蓋公章的科技成果公開承諾書報西部交通建設(shè)科技項目管理中心。
  5. 科技成果公開不及時或公開內(nèi)容不滿足要求的項目第一承擔單位,部科技主管部門將納入其科研信用記錄。

關(guān)于加強交通運輸部科技計劃項目負責(zé)人管理的有關(guān)要求

  交通運輸部科技計劃項目(以下簡稱“項目”)是推動交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新工作的重要資源和載體,項目負責(zé)人是項目順利實施的核心力量。為進一步加強項目負責(zé)人管理,確保科技項目按時高質(zhì)量完成,有效提高科技資源使用效率,現(xiàn)提出如下要求:
  一、項目負責(zé)人應(yīng)為項目第一承擔單位的在職職工。退休人員、中央和地方各級政府的公務(wù)人員(包括行使科技計劃管理職能的其他人員)原則上不得作為項目負責(zé)人。
  二、項目負責(zé)人原則上應(yīng)為該項目主體研究思路的提出者和研究工作的實際主持人。
  三、項目負責(zé)人同時主持的同一計劃項目數(shù)原則上不得超過1項, 同時主持的不同計劃項目數(shù)原則上不得超過2項,作為參加人員同時參與承擔的項目數(shù)(含主持的項目數(shù))不得超過3項。項目負責(zé)人不得因承擔新的項目而退出在研項目。
  四、項目負責(zé)人不得有造假、抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為,不得擅自變更項目重大事項,不得違規(guī)使用科研經(jīng)費。若有上述情況,部科技主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實后,將撤銷其研究任務(wù),納入科研信用記錄,并作為其今后參與部科技計劃活動的重要依據(jù)。
  五、項目第一承擔單位是項目負責(zé)人管理的責(zé)任主體,要切實履行責(zé)任,督促項目負責(zé)人按照科技項目管理有關(guān)規(guī)定開展研究工作。若須對項目任務(wù)書(合同)中重大事項變更的,項目第一承擔單位應(yīng)及時向部科技主管部門報告,并采取相應(yīng)措施保證項目正常實施。對不及時報告的項目第一承擔單位,部科技主管部門將予以通報批評,并按照部科技項目信用管理辦法相關(guān)規(guī)定處理。
  請各單位按本要求,對在研項目進行自查并整改,于2013年9月30日前將自查及整改情況報部科技主管部門備案。

關(guān)于進一步加強交通運輸部科技計劃項目評審專家監(jiān)督管理的有關(guān)要求

  評審專家在交通運輸部科技計劃項目(以下簡稱“項目”)立項、招標、可研論證、中期檢查、驗收(鑒定)等實施全過程發(fā)揮著重要的決策支持作用。為加強評審專家管理,2012年,部制定印發(fā)了《交通運輸科技項目專家?guī)旃芾磙k法》(廳科技字〔2012〕73號),明確了評審專家的遴選條件等相關(guān)要求。為營造公平、公正的科研環(huán)境,不斷提高項目管理科學(xué)化水平,依照國家和部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項目管理工作實際,現(xiàn)提出進一步加強評審專家監(jiān)督管理的有關(guān)要求如下:
  一、強化責(zé)任意識,嚴肅相關(guān)紀律
  評審專家應(yīng)當以科學(xué)的態(tài)度和方法,嚴格依照項目評審工作的有關(guān)規(guī)定、程序和辦法,實事求是,獨立、客觀、公正地對項目提出負責(zé)任的評審意見。
 ?。ㄒ唬┿∈貙W(xué)術(shù)誠信。評審專家在評審工作中必須對所提意見高度負責(zé),正式評審意見須經(jīng)本人署名并按要求提交備查;不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點和其他專家意見;不得為得出主觀期望的結(jié)論而投機取巧、斷章取義。
 ?。ǘ┳袷匦袨橐?guī)范。不得利用評審專家的特殊身份和影響力,或者與相關(guān)人員串通,為相關(guān)單位獲得項目立項或者通過檢查、驗收提供便利;不得索取或者接受評審對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。
  (三)嚴守保密紀律。維護評審活動中涉及的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密;未經(jīng)允許,不得單獨與評估評審對象及相關(guān)人員接觸、不得復(fù)制保留或者向他人擴散評估評審資料,泄露保密信息。
  二、執(zhí)行回避制度,確保公平公正
  評審專家由部科技主管部門根據(jù)項目類別、評審性質(zhì)、技術(shù)領(lǐng)域等從專家?guī)熘须S機抽取,或根據(jù)特定需要遴選聘請。以下情況的應(yīng)當回避:
 ?。ㄒ唬┰u審專家所在工作單位是項目申請或承擔單位的(含退休人員);
 ?。ǘ┰u審專家與項目負責(zé)人存在直系親屬關(guān)系的;
  (三)評審專家與項目負責(zé)人在研究生或博士后階段存在師生關(guān)系的;
 ?。ㄋ模┰u審專家與項目有利害關(guān)系,可能影響公正評估評審的。
  評審專家遇有以上情況應(yīng)主動向部科技主管部門提出回避。
  三、開展信用記錄,落實退出機制
  部科技主管部門將對專家在評審活動中的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和行為等進行信用記錄。對有不良信用記錄的評審專家,部科技主管部門將視情予以通報批評、取消評審專家資格或從專家?guī)熘谐?br />   有如下情況的,部科技主管部門將直接取消其評審專家資格并從專家?guī)熘谐?br />  ?。ㄒ唬┮荒曛畠?nèi)3次被邀請但拒絕參加評審活動的;
 ?。ǘo正當理由,承諾參加但沒有參加評審活動或中途退出的;
 ?。ㄈ┰u審期間私下接觸利益相關(guān)人,或收受利益相關(guān)人財物或其他好處的,或發(fā)現(xiàn)有其他影響公正行為的;
 ?。ㄋ模┻`反保密規(guī)定,損害國家、單位或個人利益的;
 ?。ㄎ澹┎话匆蠹皶r提供專家意見等相關(guān)技術(shù)文檔的。
  部科技主管部門將嚴格按照本通知要求,切實加強對評審專家的監(jiān)督管理。

交通運輸部科技項目招標投標管理(暫行)辦法的附件

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