各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，沿海各省級(jí)海上搜救中心、黑龍江省水上搜救指揮中心、長江干線水上搜救協(xié)調(diào)中心，各直屬海事局，各救助局、打撈局:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作的重要指示批示精神，落實(shí)國家防汛抗旱總指揮部有關(guān)部署，全力做好2024年交通運(yùn)輸防汛防臺(tái)風(fēng)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期（4月至9月）我國氣候狀況總體偏差，極端天氣氣候事件偏多，澇重于旱，東部降水總體偏多，區(qū)域性和階段性洪澇災(zāi)害明顯。長江中下游、淮河流域、太湖流域、松花江流域、黃河中下游降水較常年同期明顯偏多，可能有較重汛情。全年登陸我國的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)接近常年，強(qiáng)度偏強(qiáng)，主要影響我國華南東部和華東沿海，可能有1—2個(gè)北上臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我國。各單位要密切關(guān)注氣象部門預(yù)測意見和氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，結(jié)合本地和行業(yè)實(shí)際抓好工作落實(shí)。

一、壓實(shí)工作責(zé)任，全面周密安排部署

各單位要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，結(jié)合本地實(shí)際，及早全面周密安排部署防汛防臺(tái)風(fēng)工作。要按照國家防汛抗旱總指揮部辦公室有關(guān)部署要求，落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)企事業(yè)單位主體責(zé)任，督促指導(dǎo)轄區(qū)交通運(yùn)輸企事業(yè)單位切實(shí)落實(shí)防汛防臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急預(yù)案方案制定、備汛處突等措施。要深入一線督導(dǎo)檢查，突出重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、玩忽職守出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)查嚴(yán)處、到人到位。要認(rèn)真準(zhǔn)備、積極配合國家防總組織開展的汛前檢查，對(duì)反饋的問題堅(jiān)決做到立行立改、整改到位，短時(shí)間內(nèi)無法整改的要落實(shí)應(yīng)急度汛措施。

二、汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，排查整改風(fēng)險(xiǎn)隱患

各單位要堅(jiān)持底線思維、極限思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全管控，全面排查轄區(qū)內(nèi)防汛防臺(tái)風(fēng)隱患，特別是洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、城市易淹易澇點(diǎn)、臺(tái)風(fēng)影響區(qū)等可能影響交通運(yùn)輸行業(yè)安全平穩(wěn)有序運(yùn)行的重點(diǎn)部位，提高隱患排查的廣度、深度、精度。要落實(shí)隱患整改閉環(huán)機(jī)制，建立隱患清單臺(tái)賬并定期復(fù)核、動(dòng)態(tài)調(diào)整，限期整改銷號(hào)，定期報(bào)告整改結(jié)果，嚴(yán)防汛期重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)將“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力。

三、強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防，落實(shí)落細(xì)應(yīng)對(duì)措施

各單位要在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急、水利、公安交管、自然資源、農(nóng)業(yè)漁政以及新聞宣傳等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮交通物流保通保暢工作機(jī)制作用，合力做好會(huì)商調(diào)度、預(yù)警預(yù)防、搶險(xiǎn)救援、交通管控、信息發(fā)布及輿論引導(dǎo)等各項(xiàng)工作，確保行業(yè)安全平穩(wěn)度汛，為各類突發(fā)事件處置提供交通運(yùn)輸保障。

公路方面，要做好公路基礎(chǔ)設(shè)施檢查和搶通保通工作。加強(qiáng)汛前、汛期巡查排查整改，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的公路基礎(chǔ)設(shè)施要加強(qiáng)監(jiān)控和防范措施，確保排泄洪通暢。根據(jù)各地實(shí)際情況進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)方案，優(yōu)化應(yīng)急搶險(xiǎn)力量布局，備齊備足應(yīng)急裝備物資，強(qiáng)化人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。災(zāi)情發(fā)生后，在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)組織力量搶通保通災(zāi)毀公路，暢通應(yīng)急運(yùn)輸通道。加強(qiáng)汛期重點(diǎn)地區(qū)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測，確保重要點(diǎn)段監(jiān)測視頻傳輸穩(wěn)定，及時(shí)發(fā)布路況信息，引導(dǎo)服務(wù)群眾安全出行。

公路水運(yùn)工程建設(shè)方面，要扎實(shí)開展施工駐地和人員密集場所防災(zāi)治理工作，督促參建單位重點(diǎn)加強(qiáng)汛期施工駐地的風(fēng)險(xiǎn)排查整治。駐地設(shè)置在地質(zhì)災(zāi)害或山洪、泥石流易發(fā)區(qū)域的，要開展災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，指定專人監(jiān)測災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，并落實(shí)相關(guān)防護(hù)措施。要督促企業(yè)建設(shè)相應(yīng)的自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施、聲光電預(yù)警設(shè)備，建立完善巡查機(jī)制，設(shè)立可靠的逃生通道和避險(xiǎn)平臺(tái)等設(shè)施。要強(qiáng)化臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”，指導(dǎo)有通信信號(hào)等條件的施工駐地（平原區(qū)30人以上、山區(qū)10人以上）建設(shè)高桿視頻監(jiān)控裝置，并將視頻接入所屬企業(yè)及行業(yè)監(jiān)管部門，由所屬企業(yè)督促做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。對(duì)險(xiǎn)情征兆明顯的地區(qū)，施工單位要堅(jiān)決提前撤離作業(yè)人員，確保參建人員安全。

港口航道方面，要加強(qiáng)港口碼頭、航道及航道設(shè)施安全監(jiān)管。督促指導(dǎo)港口企業(yè)落實(shí)防汛防臺(tái)風(fēng)等相關(guān)規(guī)定要求,科學(xué)安排港口作業(yè)，做好人員避險(xiǎn)、設(shè)備避風(fēng)、貨物避水，特別是強(qiáng)化遇水燃燒爆炸危險(xiǎn)品和大型港口機(jī)械防臺(tái)風(fēng)工作，切實(shí)落實(shí)防災(zāi)措施，港口客運(yùn)站要做好雨季防淋、防滑等措施，確保港口生產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)航道及航道設(shè)施的巡查、值守和維護(hù)，及時(shí)開展搶通保通工作，加強(qiáng)航運(yùn)樞紐大壩和通航建筑物運(yùn)行安全管理，開展必要的應(yīng)急演練，確保防汛度汛安全。

道路運(yùn)輸方面，要加強(qiáng)客貨運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急運(yùn)輸保障。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“兩客一危”車輛和重載貨車的安全監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)駕駛員安全教育培訓(xùn)、車輛檢查維護(hù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)警和交通管控信息，及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，不具備安全運(yùn)行條件的，應(yīng)停盡停、應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)撤盡撤，杜絕冒險(xiǎn)運(yùn)輸、涉險(xiǎn)運(yùn)營。加強(qiáng)公路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)，為汛期國家重點(diǎn)物資和人民群眾生活必需品的運(yùn)輸提供保障。

城市交通方面，要突出重點(diǎn)部位，加大防汛隱患排查和整改力度。督促城市公共交通運(yùn)營企業(yè)將氣象預(yù)警信息納入應(yīng)急響應(yīng)條件，進(jìn)一步完善極端天氣等災(zāi)害情況的停運(yùn)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)性完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。督促城市軌道交通運(yùn)營單位與沿線區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等屬地建立監(jiān)測預(yù)警信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)車站出入口、過渡段、風(fēng)亭、與車站聯(lián)通的地下工程、與在建工程聯(lián)絡(luò)通道等淹水倒灌風(fēng)險(xiǎn)部位的監(jiān)測預(yù)警。遇短時(shí)特大暴雨等極端天氣，城市軌道交通、城市公共汽電車等城市公共交通不具備安全運(yùn)行條件的，要堅(jiān)決停運(yùn)。

海（水）上搜救方面，要在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部等二十三個(gè)部門和單位關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海上搜救應(yīng)急能力建設(shè)的意見》等文件要求，進(jìn)一步完善海上搜救應(yīng)急組織、協(xié)調(diào)、指揮和保障體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整海上巡航救助力量，科學(xué)、務(wù)實(shí)、高效做好防臺(tái)風(fēng)工作，并妥善處置海上突發(fā)事件。加強(qiáng)與漁業(yè)漁政管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，協(xié)助做好漁船防臺(tái)風(fēng)工作。

海事方面，要積極融入地方人民政府防臺(tái)風(fēng)體系，推動(dòng)構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、共商共管共防工作格局。加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管和通航秩序維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣船舶禁限航要求。多渠道發(fā)布防臺(tái)風(fēng)預(yù)警預(yù)控信息，指導(dǎo)轄區(qū)船舶做好防臺(tái)風(fēng)工作，督促海上風(fēng)電場業(yè)主單位、施工單位和運(yùn)維單位做好船舶防臺(tái)風(fēng)工作。

救助打撈方面，要科學(xué)部署專業(yè)救撈力量，認(rèn)真檢查、保養(yǎng)專業(yè)救助船舶與航空器，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備和救助人員、裝備自身安全保障。

四、加強(qiáng)調(diào)度指揮，有力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

各單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，嚴(yán)肅應(yīng)急值班視頻點(diǎn)名紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)汛期值班值守工作的政治敏銳性、信息敏感性和報(bào)送時(shí)效性，確保按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送事件信息和重要緊急情況。要加強(qiáng)調(diào)度指揮，常態(tài)化開展視頻調(diào)度，應(yīng)用信息化手段及時(shí)對(duì)本系統(tǒng)汛期日常值守、極端天氣預(yù)警預(yù)防和突發(fā)事件應(yīng)急處置情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。要立足“高速公路主干線運(yùn)行中斷”等極端情形，提前做好應(yīng)急力量預(yù)置和支援方案，科學(xué)調(diào)配應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和裝備物資，建立完善跨區(qū)域、多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升搶險(xiǎn)救援效率，確保主通道通暢，有力有效應(yīng)對(duì)汛期各類突發(fā)事件。

各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、海上搜救中心要于2024年5月6日前將防汛防臺(tái)風(fēng)工作準(zhǔn)備、自查等情況報(bào)部，一并報(bào)送1名負(fù)責(zé)具體工作的處級(jí)干部聯(lián)系方式（含手機(jī)號(hào)），以便開展工作對(duì)接。受臺(tái)風(fēng)影響期間，相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、海上搜救中心要及時(shí)將行業(yè)受影響和防御應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)部。部將根據(jù)安排，調(diào)度了解重點(diǎn)工作情況，督導(dǎo)有關(guān)工作部署落實(shí)落細(xì)。

聯(lián)系方式：部應(yīng)急辦，010-65293732、65292218；傳真：010-65292245；郵箱：yingji@mot.gov.cn。

交通運(yùn)輸部

2024年4月13日