【頒布日期】2009-01-07
【實施日期】2009-01-07

第一章 總 則
第一條 為加強公路水運工程監(jiān)理市場管理，維護公平有序競爭的市場秩序，增強監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師誠信意識，推動誠信體系的建設，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信用評價是指交通主管部門依據(jù)有關法律法規(guī)和合同文件等，對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師從業(yè)承諾履行狀況的評定。
監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師在工程項目監(jiān)理過程中的行為，監(jiān)理企業(yè)在資質許可、定期檢驗、資質復查、資質變更以及投標活動等過程中的行為，監(jiān)理工程師在崗位登記、業(yè)績填報、履行勞動合同等過程中的行為，屬于從業(yè)承諾履行。
第三條 本辦法所稱監(jiān)理企業(yè)是指依法取得交通運輸部頒發(fā)的甲、乙級及專項監(jiān)理資質證書的企業(yè)。
本辦法所稱監(jiān)理工程師是指具有交通運輸部核準的監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師資格的人員。
第四條 本辦法第二條第二款中的工程項目，是指水運工程項目和省級交通主管部門所屬質量監(jiān)督機構（簡稱“省級交通質監(jiān)機構”）監(jiān)督的公路工程項目。
不屬于本條前款規(guī)定的項目范圍，但屬于下列情形之一的，納入信用評價范圍：
（一）在交通主管部門或其質量監(jiān)督機構受理的舉報事件中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；
（二）在重大質量事故中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；
（三）在較大及以上等級安全事故中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；
（四）從業(yè)過程中有本辦法附件1中第1至8項行為的監(jiān)理企業(yè)；
（五）從業(yè)過程中有貪污、職務侵占、索賄、行賄、受賄、玩忽職守等行為的監(jiān)理工程師。
第五條 信用評價應遵循公開、公平、公正的原則。
第六條 信用評價工作實行評價人簽認負責制度和評價結果公示、公告制度。
第七條 信用評價工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。
交通運輸部負責全國范圍內從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評價管理工作，交通運輸部質量監(jiān)督機構負責對具體信用評價工作進行指導并負責綜合信用評價。
省級交通主管部門負責在本地區(qū)從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評價管理工作，省級交通質監(jiān)機構負責本地區(qū)信用評價的具體工作。
項目業(yè)主負責本項目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評價初評工作。
第八條 下列資料可以作為信用評價采信的基礎資料：
（一）交通主管部門及其質量監(jiān)督機構文件（含督查、檢查文件）；
（二）項目法人文件；
（三）舉報調查處理的相關文件；
（四）質量、安全事故調查處理及責任認定相關文件；
（五）其他文件。
第九條 項目業(yè)主、省級交通質監(jiān)機構及省級交通主管部門應對收集的基礎資料進行分析、確認，對有疑問或證據(jù)不充足的資料應查證后作為評價依據(jù)。
第十條 監(jiān)理企業(yè)信用評價工作周期為1年，從每年1月1日起，至當年12月31日止。
監(jiān)理工程師信用評價工作周期為3年,從第一年1月1日起，至第三年12月31日止。
第十一條 項目業(yè)主應于每年1月底前將上一年度監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的初評結果、扣分依據(jù)等相關資料報省級交通質監(jiān)機構，省級交通質監(jiān)機構根據(jù)項目業(yè)主的初評結果并結合收集的其他資料進行綜合評分后，將評價結論報省級交通主管部門審定。
第十二條 省級交通主管部門應于每年2月底之前將審定后的評價結果報部。省級交通質監(jiān)機構應于每年2月底前，將報部的有關數(shù)據(jù)按照規(guī)定格式錄入指定數(shù)據(jù)庫。
交通運輸部質量監(jiān)督機構在匯總各省評分的基礎上，結合掌握的相關企業(yè)和個人的信用情況，對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師進行綜合評價。

第二章 監(jiān)理企業(yè)信用評價
第十三條 監(jiān)理企業(yè)信用評價實行信用綜合評分制。監(jiān)理企業(yè)信用評分的基準分為100分，以每個單獨簽訂合同的公路、水運工程監(jiān)理合同段為一評價單元進行扣分，具體扣分標準按照附件1執(zhí)行。對有多個監(jiān)理合同段的企業(yè)，按照監(jiān)理合同額進行加權，計算其綜合評分。
聯(lián)合體在工程監(jiān)理過程中的失信行為,對聯(lián)合體各方均按照扣分標準進行扣分或確定信用等級。合同額不進行拆分。
第十四條 項目業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)的初評評分按附件3中的公式（四）計算。
監(jiān)理企業(yè)在從業(yè)省份及全國范圍內的信用綜合評分按附件3中的公式（一）、（二）分別計算。
第十五條 對于評價當年交工驗收的工程項目，除按照本辦法規(guī)定對監(jiān)理企業(yè)當年的從業(yè)承諾履行狀況進行評價外，還應對監(jiān)理企業(yè)在該工程項目建設期間的從業(yè)承諾履行狀況進行總體評價。
監(jiān)理企業(yè)在工程項目建設期間的信用總體評價的評分按附件3中的公式（三）計算。
第十六條 監(jiān)理企業(yè)信用評價分為AA、A、B、C、D五個等級。評分對應的信用等級分別為：
AA級：95分＜評分≤100分，信用好；
A級：85分＜評分≤95分，信用較好；
B級：70分＜評分≤85分，信用一般；
C級：60分≤評分≤70分，信用較差；
D級：評分＜60分，信用很差。
第十七條 監(jiān)理企業(yè)有本辦法附件1中第1至8項行為之一的，其在從業(yè)省份當年的信用等級直接確定為D級，其在全國范圍內的信用評價等級亦定為D級。
第十八條 監(jiān)理企業(yè)在工程項目建設期間，任一年信用評價等級有D級的，其在該工程項目上的總體信用評價等級亦定為D級。

第三章 監(jiān)理工程師信用評價
第十九條 監(jiān)理工程師信用評價實行累計扣分制，具體扣分標準按照附件2執(zhí)行。
第二十條 評價周期內，對監(jiān)理工程師失信行為扣分進行累加。監(jiān)
理工程師在不同合同段、不同項目的扣分分值應進行累加。
第二十一條 監(jiān)理工程師在全國范圍內的累計扣分分值，是評價周期內其從業(yè)的各省對該監(jiān)理工程師的累計扣分分值的再累加。
第二十二條 對評價周期內累計扣分分值大于等于12分、但小于24分的監(jiān)理工程師，在其數(shù)據(jù)庫資料中標注“評價周期內從業(yè)承諾履行狀況較差”。
對評價周期內累計扣分分值大于等于24分的監(jiān)理工程師，在其數(shù)據(jù)庫資料中標注“評價周期內從業(yè)承諾履行狀況很差”。

第四章 信用評價管理
第二十三條 交通主管部門應將評價結果公示，公示時間不應少于10個工作日。交通主管部門應將最終確定的評價結果向社會公告。
第二十四條 監(jiān)理企業(yè)的信用評價結果自正式公告之日起4年內，向社會提供公開查詢。
監(jiān)理工程師的扣分情況及原因，以及監(jiān)理工程師在從業(yè)過程中有貪污、職務侵占、索賄、行賄、受賄、玩忽職守等行為被司法部門認定構成犯罪的有關信息，向社會提供公開查詢。
第二十五條 交通主管部門可以將信用評價等級為D級的企業(yè)、累計扣分大于等于24分的監(jiān)理工程師列入“黑名單”加強管理。信用評價結果可用于行業(yè)評優(yōu)、招標等活動中。
第二十六條 省級交通質監(jiān)機構應指定專人負責信用評價資料的整理和歸檔等工作。錄入交通運輸部數(shù)據(jù)庫的信用數(shù)據(jù)資料應經(jīng)省級交通質監(jiān)機構負責人簽認。
第二十七條 交通運輸部質量監(jiān)督機構負責信用評價數(shù)據(jù)庫的管理和維護。省級交通質監(jiān)機構負責本地區(qū)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師信用評價資料的管理。
監(jiān)理企業(yè)信用評價紙質資料及信用評（扣）分、信用等級等的電子數(shù)據(jù)資料保存期限不應少于5年。監(jiān)理工程師的信用評價資料應長期保存。
第二十八條 監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師對信用評價結果有異議的，可依法向作出評價的交通主管部門提出申訴。

第五章 附 則
第二十九條 在本辦法第四條規(guī)定范圍以外的其他項目上從業(yè)的甲、乙級及專項監(jiān)理資質企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評價工作，由省級交通主管部門參照本辦法制定評價辦法。
第三十條 省級交通主管部門可參照本辦法制定對丙級資質監(jiān)理企業(yè)的評價辦法。
第三十一條 省級交通主管部門可根據(jù)實際情況，參照本辦法制定實施細則。實施細則報交通運輸部備案。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日（2009年1月7日）起施行。
第三十三條 本辦法由交通運輸部負責解釋。