第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（以下簡稱《管理條例》），制定本辦法。

　　第二條 國家對重要工業(yè)產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證制度管理。

　　第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品的，應當遵守本辦法。

　　任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品。任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。

　　第四條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，應當遵循科學公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。

　　第五條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作，對實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一審查要求，統(tǒng)一證書標志，統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　國家質檢總局內(nèi)設全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室），負責全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作，制定產(chǎn)品發(fā)證實施細則，審核工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查機構（以下簡稱審查機構），指定承擔發(fā)證檢驗任務的產(chǎn)品檢驗機構，統(tǒng)一管理核查人員資質以及審批發(fā)證等工作。

　　第六條 根據(jù)需要，省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局（以下簡稱省級質量技術監(jiān)督局）可以負責部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作，具體產(chǎn)品目錄由國家質檢總局確定并公布。

　　第七條 省級質量技術監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督和管理工作，根據(jù)《管理條例》和國家質檢總局規(guī)定，承擔部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作。

　　省級質量技術監(jiān)督局內(nèi)設工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱省級許可證辦公室），負責本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。

　　縣級以上地方質量技術監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查工作。

　　第八條 審查機構受國家質檢總局的委托，承擔起草相關產(chǎn)品發(fā)證實施細則、組織實地核查以及核查人員技術培訓等工作。

　　第九條 從事生產(chǎn)許可證工作的機構和人員應當依法行政、恪盡職守、熱情服務、嚴格把關。

　　第十條 國家質檢總局和省級質量技術監(jiān)督局統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)許可證工作的信息化建設，公布生產(chǎn)許可事項，方便公眾查閱和企業(yè)申請辦證，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批。

　第二章 生產(chǎn)許可程序

　　第一節(jié) 申請和受理

　　第十一條 企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應當符合下列條件：

　?。ㄒ唬┯袪I業(yè)執(zhí)照；

　?。ǘ┯信c所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術人員；

　?。ㄈ┯信c所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段；

　　（四）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術文件和工藝文件；

　?。ㄎ澹┯薪∪行У馁|量管理制度和責任制度；

　　（六）產(chǎn)品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；

　?。ㄆ撸┓蠂耶a(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。

　　法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應當符合其規(guī)定。

　　第十二條 審查機構受國家質檢總局的委托，根據(jù)相關產(chǎn)品的特點，行業(yè)發(fā)展狀況和國家有關政策，組織起草產(chǎn)品實施細則。

　　國家質檢總局根據(jù)《管理條例》的相關規(guī)定，批準發(fā)布產(chǎn)品實施細則。對產(chǎn)品實施細則作特殊規(guī)定的，國家質檢總局會同國務院有關部門制定并發(fā)布。

　　省級許可證辦公室和審查機構根據(jù)產(chǎn)品實施細則的規(guī)定，負責組織或者配合組織產(chǎn)品實施細則的宣貫工作。

　　第十三條 省級質量技術監(jiān)督局應當按照生產(chǎn)許可證發(fā)證工作的進度安排，以登報、上網(wǎng)等方式告知本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)，并負責組織企業(yè)的申報工作。審查機構應當積極配合做好相關工作。

　　第十四條 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，應當向其所在地的省級質量技術監(jiān)督局提出申請。

　　企業(yè)正在生產(chǎn)的產(chǎn)品被列入目錄的，企業(yè)應當在國家質檢總局規(guī)定的時間內(nèi)申請取得生產(chǎn)許可證。

　　第十五條 省級質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)提出的申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》（見附件1）。

　　第十六條 省級質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)提出的申請后，對申請材料不符合實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》（見附件2）一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　省級質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)提出的申請后，對申請材料不符合《行政許可法》和《管理條例》要求的，應當作出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》（見附件3）。

　　第十七條 省級質量技術監(jiān)督局以及其他任何部門不得另行附加任何條件，限制企業(yè)申請取得生產(chǎn)許可證。

　　第二節(jié) 審查與決定

　　第十八條 省級質量技術監(jiān)督局受理企業(yè)申請后，省級許可證辦公室或者審查機構應當組織對企業(yè)進行審查。企業(yè)審查包括對企業(yè)的實地核查和對產(chǎn)品的檢驗，其中一項不合格即判為企業(yè)審查不合格。

　　第十九條 實施細則規(guī)定由省級質量技術監(jiān)督局負責組織審查的，省級許可證辦公室應當自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)實地核查和抽封樣品，并將實地核查結論以書面形式告知被核查企業(yè)。

　　實施細則規(guī)定由審查機構組織審查的，省級許可證辦公室應當自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將全部申請材料報送審查機構。審查機構應當自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)實地核查和抽封樣品，并將實地核查結論以書面形式告知被核查企業(yè)，同時告知省級許可證辦公室。