各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳（局）、國土資源廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局），河南、湖北、陜西省南水北調(diào)辦公室：

現(xiàn)將《全國尾礦庫綜合治理行動(dòng)2014年工作總結(jié)和2015年重點(diǎn)工作安排》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)安全監(jiān)管、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)和南水北調(diào)部門要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)同配合，加大聯(lián)合督查檢查力度，進(jìn)一步提高尾礦庫日常監(jiān)管工作水平；要強(qiáng)化隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)尾礦庫企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)鞏固尾礦庫綜合治理行動(dòng)成果，有效防范尾礦庫事故的發(fā)生。

安全監(jiān)管總局??????? 國家發(fā)展改革委?????? 工業(yè)和信息化部

財(cái)???? 政???? 部????????? 國 土 資 源 部?????? 環(huán) 境 保 護(hù) 部

國務(wù)院南水北調(diào)辦????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????2014年6月24日

2014年，各地區(qū)、各有關(guān)部門按照國家安全監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合制定的《深入開展尾礦庫綜合治理行動(dòng)方案》（安監(jiān)總管一〔2013〕58號(hào)，以下簡稱《行動(dòng)方案》）和《全國尾礦庫綜合治理行動(dòng)2013年工作總結(jié)和2014年重點(diǎn)工作安排》（安監(jiān)總管一〔2014〕69號(hào)，以下簡稱《工作安排》）部署，不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)督查，扎實(shí)推進(jìn)，尾礦庫綜合治理行動(dòng)取得明顯成效，全國尾礦庫連續(xù)31個(gè)月沒有發(fā)生重大環(huán)境污染事件，連續(xù)60個(gè)月沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。2015年是《行動(dòng)方案》確定的三年尾礦庫綜合治理行動(dòng)的最后一年，工作任務(wù)仍然艱巨繁重，需要各方面進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)推動(dòng)尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、2014年工作總結(jié)

（一）尾礦庫隱患治理工作取得實(shí)效。按照《行動(dòng)方案》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位嚴(yán)格落實(shí)尾礦庫隱患綜合治理責(zé)任,對(duì)確定的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)治理，強(qiáng)化掛牌督辦和督導(dǎo)檢查，尾礦庫隱患治理工作取得積極進(jìn)展。截至2014年底，全國危庫、險(xiǎn)庫、病庫數(shù)量由2013年底的1207座進(jìn)一步下降到772座，下降36.0%，其中危庫、險(xiǎn)庫數(shù)量由143座減少到31座，下降78.3%，完成《工作安排》提出的將危庫、險(xiǎn)庫控制在50座以內(nèi)的目標(biāo)，有效提高了尾礦庫安全環(huán)保水平。同時(shí)，中央財(cái)政對(duì)尾礦庫隱患治理工作給予了大力支持，截至2014年底，國家發(fā)展改革委對(duì)828座無主尾礦庫隱患治理項(xiàng)目共下達(dá)專項(xiàng)資金17.5億元；財(cái)政部對(duì)100座中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫閉庫治理項(xiàng)目共下達(dá)專項(xiàng)資金17.9億元。地方各級(jí)人民政府和尾礦庫企業(yè)積極落實(shí)配套治理資金，2014年地方政府投入10.7億元、企業(yè)投入63億元，有力地推動(dòng)了隱患治理工作。遼寧、安徽、福建、新疆等10個(gè)地區(qū)徹底消滅了危庫、險(xiǎn)庫和病庫。

（二）尾礦庫“打非治違”和整頓關(guān)閉工作成效明顯。根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安委〔2014〕6號(hào))要求，國家安全監(jiān)管總局制定了《金屬非金屬礦山領(lǐng)域“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，集中打擊金屬非金屬礦山企業(yè)無證開采、無資質(zhì)施工、圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符等行為。各地區(qū)積極落實(shí)“打非治違”責(zé)任，嚴(yán)格尾礦庫關(guān)閉程序和標(biāo)準(zhǔn)，依法取締關(guān)閉非法建設(shè)和生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境以及存在重大安全隱患的尾礦庫，鞏固擴(kuò)大了“打非治違”和整頓關(guān)閉工作成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全國共取締關(guān)閉尾礦庫549座，占年初計(jì)劃的137.3%。截至2014年底，全國共有尾礦庫11359座，同比減少307座，下降2.6%。河北省以隱患排查治理和整頓關(guān)閉為重點(diǎn)，深化“打非治違”工作，共取締關(guān)閉了161座尾礦庫。

（三）積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)一步提升尾礦庫安全保障和環(huán)境保護(hù)水平。各地區(qū)堅(jiān)持科技引領(lǐng)，以先進(jìn)工藝、技術(shù)、裝備推動(dòng)尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，將推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)作為著力點(diǎn)，積極引導(dǎo)尾礦庫企業(yè)應(yīng)用在線監(jiān)測、尾礦充填和干式排尾等技術(shù)。截至2014年底，全國已有344座地下礦山采用了尾礦充填技術(shù)，1102座尾礦庫建立了在線監(jiān)測系統(tǒng)，1146座尾礦庫采用了一次建壩技術(shù)，463座尾礦庫應(yīng)用了干式堆排技術(shù)，390座尾礦庫開展了尾礦綜合利用，這些先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，有效改善了尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)條件，提升了安全、環(huán)保水平。同時(shí)，有4159家尾礦庫企業(yè)完成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，同比增加303座。